респондентов (31 %) считают преобладающим желание молодежи получить новый опыт жизни и работы в другой стране. 15 % участников опроса высказали мнение о том, что молодые люди склонны искать работу за рубежом, потому что считают такую работу более престижной. 8 % полагают, что привлекательным является наличие большего количества возможностей карьерного роста за рубежом, чем в родной стране.

Результаты позволяют сделать предварительные выводы о том, что является основными стимулами для переезда за границу, чего не хватает молодежи в Беларуси для успешного трудоустройства и жизни, над чем необходимо работать в стране, чтобы возможность работы в Беларуси была более привлекательной для молодежи. Так как подавляющее большинство молодых людей привлекает более высокая заработная плата за рубежом, необходимо установить более высокую стартовую заработную плату для специалистов, в первую очередь недавних выпускников вузов. Органам государственного управления необходимо оказывать конкретную помощь молодым людям, которые стремятся и готовы заниматься малым бизнесом в отраслях, потребностьвразвитиикоторыхособенноочевиднавстраневданныймомент.

Что касается желания молодых людей путем работы за границей получить новый опыт, повысить квалификацию, то молодежи следует более широко предлагать участие в различных региональных и международных тренингах, семинарах, вебинарах, курсах, конференциях и т. п., где они могли бы пообщаться с коллегами, обменяться опытом, обсудить инновационные тенденции в своей профессиональной деятельности.

Если говорить о престижности работы за рубежом, то три четверти опрошенных предпочли бы остаться в Беларуси, если бы смогли найти здесь хорошую перспективную работу. Значит, у молодежи присутствует достаточный уровень привязанности к стране, городу, дому, семье, кругу общения, и желание уехать работать за рубеж в первую очередь объясняется неуверенностью молодежи в успешном трудоустройстве на родине.

Исследование некоторых аспектов проблемы внешней трудовой миграции убедительно показывает, что ее решение напрямую зависит от со- циально-экономической ситуации в стране, перспектив ее развития. По мере улучшения экономической ситуации в Беларуси, улучшения качества жизни людей постепенно будет сниматься острота проблемы внешней трудовой миграции, в том числе молодежи.

201

Е. Н. Щурок УП «ЖРЭО Ленинского района г. Минска», г. Минск

УМЕНЬШЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА РАБОЧЕЙ СИЛЫ ВСЛЕДСТВИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

Естественная убыль населения в I полугодии 2014 г. составила 4180 человек (в I полугодие 2013 г. — 8658 человек). В последние годы наметилась тенденция к уменьшению естественной убыли населения Беларуси. Но, несмотря на положительную динамику, демографические проблемы, вызванные естественной убылью населения Беларуси, сказываются на количестве рабочей силы. Так, количество трудоспособного населения продолжало уменьшаться и в период с 2010 г., составив в 2013 г. 5687,2 тыс. чел. Численность экономически активного населения с 4705,1 тыс. чел. в 2010 г. уменьшилась до 4569,0 тыс. чел. в 2013 г. [1]. Причем это снижение наблюдалось и в I полугодии 2014 г. (в I квартале 2014 г. было занято 4485,6 тыс. чел., что на 1,3 % меньше, чем в I квартале 2013 г.). Если учесть разность между количеством трудоспособного населения и численностью экономически активного населения, то в экономике незадействованными остаются около 1130,4 тыс. чел. Из всего этого можно сделать выводы о том, что, во-первых, количество трудоспособного населения будет в целом уменьшаться (без учета миграционных процессов), во-вторых, сгладить негативные последствия поможет привлечение в экономику страны незадействованных около 1 млн чел., в-третьих, этот процесс осуществить возможно увеличением заработных плат до 9—10 млн бел. руб., так как наибольшее количество трудовых мигрантов, выехавших из страны, находится в России, где средняя зарплата за 2013 г. составила 939 долларов США.

Демографические, социальные и экономические проблемы взаимосвязаны. Нельзя решать экономические задачи без учета социальных аспектов функционирования этой самой экономики.

Проблема рождаемости актуальна не только для Беларуси, но и для развитых стран, хотя уровень жизни в них выше, чем в странах Африки, арабских странах. В той же Российской империи, например, в начале века на одну женщину приходилось 6 рождений. Очевидным становится, что уровень рождаемости зависит не от достатка семьи, а от мировоззрения этой семьи, так как в семьях с высоким уровнем достатка рожают одного ребенка и он становится развлечением, в то время как два и более — обу-

202

зой. В то же время дети для той же семьи в сельской местности становятся «помощниками». Это один аспект, связанный с психологией. Второй связан с материальным достатком. Если сравнить стоимость квадратного метра на первичном рынке жилья, например, г. Минска и Минской области за 2013 г., то можно увидеть существенную разницу: 13 011,3 тыс. бел. руб. в г. Минске и 7442,7 тыс. бел. руб. в Минской области. Поэтому можно предложить развитие сельской местности. Например, оказывать поддержку многодетным семьям менее затратно для бюджета. Хотя остается открытым вопрос об инфраструктуре. Содержание инфраструктуры, а тем более ее создание требует значительного финансирования, возможности которого определяются состоянием экономики.

Состояние нашей экономики в первую очередь зависит от платежного баланса. По своей структуре и масштабам производства белорусская экономика ориентирована на развитие экспорта, но сегодня в белорусском экспорте преобладает продукция с высокой долей импорта в материальных затратах. Отрасли, которые в наибольшей степени зависят от импорта, вносят основной вклад в формирование ВВП и обеспечивают до 75 % экспорта. Величина добавленной стоимости в отраслях, которые чувствительны к колебаниям доли импорта в цене, в сумме создает около 60 % всей добавленной стоимости в экономике. Это приводит к тому, что экономический рост страны зависит от конъюнктуры мировых рынков, колебаний валютных курсов и других процессов, которые способны привести к удорожанию промежуточного импорта. Поэтому структурная политика, предполагающая достижение равномерного и устойчивого экономического роста, должна ориентироваться на преимущественное развитие отраслей, использующих в своем производстве отечественные материалы и комплектующие [2].

Для стимулирования развития отраслей, выпускающих импортозамещающую продукцию, возникает необходимость в их финансовой поддержке и использовании защитных мер. Применение защитных мер в рамках Таможенного союза достаточно проблематично. Финансовая поддержка в виде субсидий не всегда гарантирует эффективное использование этих средств. Кредитные ресурсы с существующими высокими процентными ставками являются губительными для предприятий, также способствуют росту инфляции и в итоге приводят к выпуску неконкурентоспособной продукции.

Принимая во внимание все сказанное выше, приходим к заключению о необходимости выработки решения, которое позволило бы исключить или

203

как минимум снизить негативные факторы, влияющие на рост экономики республики. Таким решением могла бы послужить не поддержка предприятия прямыми субсидиями или кредитами, а стимулирование развития импортозамещающих отраслей посредством увеличения спроса на их продукцию. Увеличение спроса достигается тем, что стимулируются потребители продукции данных предприятий посредством увеличения их доходов. Для того, чтобы эти доходы не использовались для приобретения импортной продукции, вводятся безналичные неразменные денежные единицы. Воспользоваться данной поддержкой могут те предприятия, импортоемкость которых не превышает установленных значений. К примеру, если в легкой промышленности импортоемкость 52 % [2], то воспользоваться могут те предприятия данной отрасли, импортоемкость которых меньше.

Импорт товаров и услуг в 2013 г. составил 45 828,9 млн долларов США при ВВП страны 71 411,9 млн долларов США, т. е. 64,2 % [3]. При увеличении выпуска импортозамещающих товаров и услуг на 1% ВВП увеличивается на 0,64 %. Заработная плата увеличивается на 1,47 %. Таким образом, только за счет снижения импорта на 36 % за несколько лет можно увеличить оплату труда работников на 53 % до 9,5 млн бел. руб.

В заключение отмечу, что использование неразменных денежных единиц предлагалось и ранее, например, Александром Дмитриевичем Нечволодовым в конце XIX в. В любом случае, что тогда, что теперь, данные предложения основаны на понимании того, что благосостояние граждан страны не должно зависеть от колебания курса иностранной валюты и никакой, даже самый высокий уровень жизни не может быть оправдан, если он ведет к вымиранию нации.

Список использованных источников

1.Демографический ежегодник Республики Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. ком. Респ. Беларусь. — Минск, 2014. — 418 с.

2.Злотникова, Е. Импортоемкость и межотраслевая кооперация в белорусской экономике / Е. Злотникова // Банк. весн. — 2010. — № 34. —

С. 27—30.

3.Национальный банк Республики Беларусь [Электронный ре-

сурс]. — Режим доступа: www.nbrb.by. — Дата доступа: 23.08.2014.

204

Приложение 1

«КАРТА ВЫЗОВОВ»

Перечень вызовов, которые с высокой долей вероятности будут определять условия развития страны на перспективу 2016—2020 гг. по ключевым направлениям, подготовлен молодежным экспертным сообществом «Умные сети» по итогам I и II республиканских научно-практических конференций молодых аналитиков «Повестка-2015».

Внешнеполитические, глобализационные и интеграционные вызовы для Беларуси

I. Глобализационные вызовы

1.Отсутствие внутреннего консенсуса по поводу глобальной идентичности Беларуси. Проблема формирования национальной идентичности

ибудущего белорусского языка в условиях глобализации.

2.Воздействие глобальных культурных и информационных трендов на традиционные ценности и мировоззрение в белорусском обществе.

3.Участие Беларуси в диалоге культур — степень готовности восприятия новых элементов и готовность этих культур интегрироваться в белорусское общество.

4.Отставание Беларуси во внедрении глобальных технологий, научных разработок в естественнонаучной и социогуманитарной сфере, а также применении современных технологий в производстве.

5.Расхождение норм и стандартов в экономике между глобальными блоками.

6.Возрождение многополярной модели мироустройства и его последствия как вызов для белорусской политики.

II. Внешнеполитические вызовы

7.Усиление политического и экономического давления со стороны ЕС и США и экономического давления со стороны РФ.

8.Попытки зарубежных и трансграничных групп интересов реализовать сценарии изменения власти в Беларуси и «дирижировать» политикой страны.

9.Ограничение доступа и «точек входа» на новые рынки (в условиях потери позиций на традиционных) в таких регионах, как АТР, Латинская Америка, Ближний Восток и Северная Африка.

10.Либерализация визового режима с ЕС и введение малого приграничного движения с Литвой и Польшей.

205

11.Негативные тенденции в отношениях с Украиной по причине нестабильной политической ситуации.

12.Растущая роль Китая в мире и нашем регионе.

13.Отсутствие стратегии мягкой силы во внешней политике Бе-

ларуси.

III. Интеграционные вызовы

14.Влияние кризисных тенденций в экономике стран-партнеров на Беларусь.

15.Неконкурентоспособность отдельных национально значимых производств РБ в условиях ВТО и дальнейшей интеграции с РФ и Казахстаном.

16.Увеличение количества участников экономических блоков (союзов).

17.Укрупнение центров пересечения трансграничных потоков (Москва) и истощение ресурсной периферии (поставщика трудовых и интеллектуальных ресурсов) в связи с возможным ослаблением социальной политики.

18.Упрощение механизма привлечения квалифицированных трудовых ресурсов в Беларусь из соседних государств (Литва, Польша, Украина).

19.Новые возможности для привлечения в Беларусь контрактов и проектов, возникшие в результате распада технологических цепочек на Украине (IT, наука, промышленность).

20.Распространение и дестабилизирующее влияние радикального исламизма на постсоветском пространстве.

Модернизация экономики

I. Интенсивность роста

1. Труд (качество, количество и полнота использования)

1.Уменьшение количества рабочей силы вследствие демографических и социальных проблем.

2.Отток квалифицированных работников из страны.

3.Отсутствие синергии во взаимодействии рынка труда и системы образования.

2.Капитал и материальные ресурсы (качество, количество и полнота использования)

4.Отсутствует эффективная и адекватная времени система управления государственной собственностью.

206

5.Высокий моральный и физический износ активной части основных производственных фондов.

6.Недостаточная развитость отечественной финансовой инфраструктуры: биржи, инвестиционные фонды, банки.

7.Недостаток источников модернизации.

3. Уровень технологий и организации производства (инновации)

8.Высокая материалоемкость, энергоемкость и импортоемкость отечественной промышленности.

9.Малый удельный вес инновационной продукции в общем объеме производимых товаров и услуг.

10.Низкий уровень кооперации бизнеса и науки.

11.Низкий уровень развития маркетинга на предприятиях.

12.Неэффективная производственная программа на государственных предприятиях.

13.Низкий уровень менеджмента субъектов хозяйствования.

4. Экономическое регулирование и деловая среда

14.Недостаточная открытость государственных информационных ресурсов, необходимых для ведения бизнеса (реестры, регистры, базы правовых актов).

15.Несоответствие системы органов государственного управления современным реалиям экономики.

16.Высокий уровень настороженности бизнес-сообщества и населения по отношению к экономическим решениям власти.

17.Использование административного ресурса для недобросовестной конкуренции.

18.Наличие коррупционных схем в экономической сфере.

19.Низкая стабильность законодательства в экономической сфере.

20.Закрытость процесса разработки нормативных правовых актов.

21.Неэффективность механизма государственной поддержки предпринимательства.

22.Карательный характер контрольно-надзорной деятельности.

23.Низкая степень защиты частной собственности.

II. Устойчивость роста

24.Превышение темпов роста реальных располагаемых доходов населения над темпами роста производительности труда.

25.Увеличение пенсионной нагрузки на работающее население.

207

26.Прогрессирующая урбанизация населения и неравномерное развитие территорий.

27.Потеря самостоятельности экономической политики в рамках интеграционных обязательств (ЕЭП, ВТО).

28.Проблема растущего внешнего долга.

29.Финансирование модернизации из эмиссионных источников.

Государственная молодежная политика

I. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи; содействие развитию и реализации молодежных общественно значимых инициатив

1.Отсутствие четко определенной национальной идеи, стимулирующей молодежь к патриотизму и гражданской активности, опасность доминирования ценностей общества потребления.

2.Низкий уровень духовной и нравственной культуры молодежи.

3.Преобладание в молодежной среде патерналистского мышления.

4.Низкая эффективность методов и форм идеологической и информационной работы с молодежью.

II. Содействие формированию здорового образа жизни молодежи

5.Ухудшение репродуктивного здоровья молодежи, рост числа алкогольной, никотиновой, наркотической и других зависимостей.

6.Увеличение числа хронических заболеваний среди молодых

людей.

7.Отсутствие восприятия здорового образа жизни как нормы жизни, декларативное отношение к здоровью как к ценности.

III. Государственная поддержка молодых семей

8.Снижение значения семейных ценностей в шкале общественных приоритетов, рост количества разводов в молодых семьях.

9.Рост количества малодетных и бездетных семей.

10.Отсутствие поддержки образа полноценной семьи в медиасфере.

11.Труднодоступность жилья для молодежи.

IV. Содействие реализации права молодежи на труд

12.Нарастание объемов внешней трудовой миграции молодежи.

13.Непривлекательность жизни в регионах, высокий уровень трудовой миграции молодежи в крупные города.

208

14.Снижение престижа рабочих профессий и профессий специалистов социальной сферы.

15.Низкий уровень заработной платы молодых работников, ограничивающий возможности создания и материального обеспечения семьи.

16.Вовлеченность молодежи в теневую экономику.

V. Государственная поддержка молодежи в получении образования; государственная поддержка талантливой и одаренной молодежи

17.Снижение уровня общей эрудированности и грамотности моло-

дежи.

18.Отсутствие отлаженного механизма «социальных лифтов», взаимосвязи образования и вертикальной мобильности.

19.Отсутствие системных связей между государственной молодежной и государственной кадровой политикой, дефицит площадок для реализации кадрового потенциала одаренной и талантливой молодежи.

VI. Государственное регулирование и управление в сфере государственной молодежной политики

20.Невысокая эффективность работы органов молодежной политики, слабость обратной связи между властью и молодежью.

21.Отсутствие самостоятельного государственного органа по реализации молодежной политики.

22.Низкая эффективность вертикальных форм организации молодежи, их дискредитация в общественном восприятии.

23.Несоответствие существующих форм работы с молодежью реальным потребностям самореализации.

24.Недостаточная эффективность существующего механизма предоставления государственной грантовой и иной поддержки проектам в сфере молодежной политики.

Информатизация и формирование информационного общества

вБеларуси

I. Электронное правительство

1.Низкое качество присутствия государства в интернетпространстве (развитие сектора электронных услуг).

2.Устаревшие интернет-технологии в работе госорганизаций, неудовлетворительное состояние материально-технической базы и нелицензионное программное обеспечение в работе госорганов.

209