
- •Концепция развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2015-2020 годы
- •Содержание
- •Введение
- •1. Характеристика текущего состояния сферы услуг в Беларуси
- •2. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы сферы услуг
- •3. Основные направления развития сферы услуг в 2015-2020 годах
- •3.1 Совершенствование структуры сферы услуг
- •3.2 Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования
- •3.3 Гостиницы и рестораны
- •3.3.1 Гостиницы
- •3.3.2 Услуги общественного питания
- •3.4 Транспорт и связь
- •3.4.1 Туризм
- •3.4.2 Агроэкотуризм
- •3.5 Финансовая деятельность
- •3.5.1 Финансовое посредничество
- •3.5.2 Страхование
- •3.6 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям
- •3.6.1 Операции с недвижимым имуществом; аренда машин и оборудования без оператора и прокат бытовых изделий и предметов личного пользования
- •3.6.2 Предоставление прочих видов услуг потребителям
- •3.6.3 Экологический консалтинг; землеустройство
- •3.7 Информационно-коммуникационные технологии
- •3.8 Научные исследования и разработки
- •3.8.1 Инжиниринговые услуги
- •3.9 Образование
- •3.10 Здравоохранение и предоставление социальных услуг
- •3.10.1 Здравоохранение
- •3.10.2 Предоставление социальных услуг
- •3.11 Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг
- •3.11.1 Предоставление коммунальных услуг
- •3.11.2 Предоставление персональных услуг (стирки, химчистки, прачечных)
- •3.11.3 Предоставление услуг культуры и искусства
- •3.11.4 Предоставление услуг физической культуры и спорта
- •3.12 Интеграция производственного сектора экономики и сферы услуг, развитие аутсорсинга
- •4. Инструменты и механизмы развития сферы услуг
- •4.1 Совершенствование нормативной правовой базы
- •4.2 Развитие предпринимательства и создание конкурентной среды в сфере услуг
- •4.3 Создание кластеров в сфере услуг
- •4.4 Развитие инвестиционной деятельности в сфере услуг
- •4.5 Кадровое обеспечение сферы услуг
- •5. Повышение конкурентоспособности Республики Беларусь на международном рынке, расширение экспорта услуг
- •Транспорт и связь
- •Образование
- •Здравоохранение
- •Туристические услуги
- •Финансовые услуги:
- •6. Развитие услуг в регионах
- •7. Ожидаемые результаты
- •Приложение 1 Основные показатели развития сферы услуг в Республике Беларусь в 2015–2020 годах
- •Приложение 2 Основные показатели развития сферы услуг в 2015-2020 годах по регионам (облисполкомы, Мингорисполком)
4.2 Развитие предпринимательства и создание конкурентной среды в сфере услуг
Цель: увеличение объема и спектра услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства, и повышение их качества.
Целевой индикатор:
увеличение объема услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в сопоставимых ценах за 2016-2020 годы в 1,8 раза, за 2015-2020 годы в 2 раза;
Приоритет: развитие деловых услуг.
Механизмы реализации:
создание государственной системы поддержки недавно созданных организаций, включая льготную систему налогообложения;
облегчение условий получения стартового капитала за счет расширения спектра банковских услуг, привлечения венчурного капитала, бизнесменов-кураторов (BusinessAngels) и т.п.;
формирование системы эффективно работающих республиканских и региональных гарантийных фондов, обеспечивающих МСП до 70% от требуемого залогового обеспечения;
расширение инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе, в регионах республики (центры поддержки, инкубаторы малого предпринимательства, технопарки, центры трансфера технологий, центры патентной информации, венчурные фонды и др.);
согласование образовательной системы с требованиями рынка рабочей силы за счет развития системы непрерывного образования, профессионального обучения и повышения квалификации предпринимателей, менеджеров и специалистов субъектов МСП, государственных служащих и специалистов инфраструктуры поддержки.
4.3 Создание кластеров в сфере услуг
Цель: повышение конкурентоспособности, стимулирование экономического роста, занятости и экспорта путем укрепления взаимосвязей между участниками кластера для упрощения доступа к новым технологиям, оптимального распределения рисков, совместного выхода на внешние рынки, организации совместных НИОКР, совместного использования научных знаний и основных средств, снижения трансанкционных издержек взаимодействия.
Механизмы реализации:
популяризация кластеров, просвещение бизнеса и органов управления о преимуществах кластерных взаимосвязей;
инициирование и поддержка процесса организации и развития кластеров, идентификация потенциальных кластеров;
разработка проекта организационного соглашения о вступлении субъектов потенциальных кластеров в некоммерческую организацию, объединяющую субъектов кластера;
создание авторитетного делового сообщества;
создание и развитие кластерной инфраструктуры в отрасли/регионе;
разработка отраслевых и региональных программ организации и развития кластеров;
экономическое стимулирование субъектов кластера на уровне местных органов власти;
финансирование мер по реализации государственной кластерной политики из республиканского и местного бюджетов, привлеченных средств под гарантии и поручительство правительства, средств международных донорских организаций;
содействие программам совместных исследований и разработок;
содействие программам совместных маркетинговых исследований и сбыта;
использование общественных институтов (промышленные ассоциации, центры поддержки предпринимательства, университеты, исследовательские институты и др.);
создание механизмов методической, информационно-консультационной и образовательной поддержки развития кластеров на отраслевом и региональном уровне;
обеспечение координации деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов исполнительной власти регионов и объединений предпринимателей по реализации кластерной политики;
привлечение иностранных инвестиций в кластеры;
помощь в международном сотрудничестве.