4. Инструменты и механизмы развития сферы услуг

4.1 Совершенствование нормативной правовой базы

Для обеспечения ускоренного развития сферы услуг в Беларуси предусматривается совершенствование законодательства.

Направления реализации:

гармонизация отечественного законодательства о техническом нормировании и стандартизации товаров и услуг с международными.

в сфере логистики и торговли:

приведение законодательства Республики Беларусь в области логистики в соответствие с европейскими стандартами в части налогообложения, бухгалтерского учета и административных процедур;

разработка правовых норм развития рынка торговли через автоматы;

в сфере туризма:

упрощение визового, таможенного и пограничного режимов для иностранных туристов;

унификация законодательства и выравнивание условий туристической деятельности в рамках ЕврАзЭс и др.

в сфере финансов:

отмена уплаты сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма путем внесения изменения в Налоговый кодекс;

гармонизация законодательства в области предоставления финансовых услуг со странами-участницами ЕврАзЭс;

дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы, ценовой политики, организационной и программно-технической инфраструктуры автоматизированной системы межбанковских расчетов;

совершенствование законодательства и формирование развитой инфраструктуры микрофинансирования;

в сфере деловых услуг:

закрепление на законодательном уровне перечня существенных условий договора на оказание риэлтерских услуг;

законодательное определение содержания всех риэлтерских услуг, а также закрепление четкой процедуры их оказания;

регламентация юридически значимых и фактических действий, которые должна совершить риэлтерская организация в рамках оказания той или иной услуги, на уровне локальных нормативных правовых актов риэлтерской организации;

активизация процесса стандартизации аудиторской деятельности;

совершенствование законодательной базы и методик по аудиту,

в сфере экологии и землеустройства:

совершенствование природоохранного законодательства и продолжение работ по внедрению международных экологических стандартов;

совершенствование законодательства по вопросам проведения экологического аудита;

разработка нормативного правового акта по оценке ущерба (вреда), вызванного деградацией сельскохозяйственных земель;

разработка проекта Указа Президента Республики Беларусь «Об органическом сельскохозяйственном производстве»;

внесение изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь от 22 июля 2002 года «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» в части обеспечения возможности проведения массового кадастрового учета земельных участков;

дополнить Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. «О порядке изъятия и предоставления земельных участков» Положением о порядке массового кадастрового учета земельных участков;

в сфере науки:

совершенствование законодательства, регулирующего научно-техническую и инновационную деятельность в Республике Беларусь, правовую охрану коммерческого использования интеллектуальной собственности;

создание нормативной правовой базы, допускающей совмещение научной и предпринимательской деятельности для сотрудников государственных научных организаций с целью мотивации к инновационной деятельности;

разработка нормативной правовой базы и создание институтов, способствующих использованию возможностей Союзного государства и Еди-ного экономического пространства в научно-технологической области, а также интеграции национальной науки в мировое научное пространство;

разработка профессиональных стандартов инжиниринговой деятельности;

в сфере образования:

внести в Национальное собрание Республики Беларусь проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь об образовании»;

изменение нормативных требований, не позволяющих зачислить студента на годовое или семестровое обучение; популяризация идеи обучения в течение семестра или года в другом ВУЗе (предполагается, что к 2025 г. так будет учиться до 50% студентов мира);

в сфере здравоохранения и социального обслуживания:

совершенствование системы стандартизации в области здравоохранения с целью внедрения современных медицинских технологий оказания медицинской помощи при наиболее распространенных заболеваниях и заболеваниях, наносящих наибольший ущерб здоровью населения и социальному благополучию страны;

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере социального обслуживания;

в сфере культуры:

разработка стандартов качества услуг, предоставляемых в сфере культуры;

в сфере транспорта:

для отмены действующего в рамках ЕврАзЭс разрешительной системы на право перевозки грузов в\из третьих стран автомобильным транспортом и принципа резидентства при подаче декларации на товары необходимо подписание соответствующего межправительственного соглашения или внесение изменений в статью 368 Таможенного кодекса ТС;

для обеспечения возможности получения водителями-международниками второго паспорта следует внести соответствующие дополнения в Закон Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь»;

в сфере связи:

принятие Закона Республики Беларусь «О внесении изменений в Закон Республики Беларусь «Об электросвязи», предусматривающий отмену монополии РУП «Белтелеком» на доступ к сети Интернет;

внесение изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2010 г. №1065 «Об утверждении Визовых правил Республики Беларусь», УказПрезидента Республики Беларусь от 7.09.2007 г. № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания» и др. для упрощения правил въезда в Республику Беларусь иностранных IT-специалистов.

Для реализации заключенных в рамках ЕврАзЭс Соглашений необходимо осуществить:

в банковской сфере: гармонизацию законодательства по вопросу создания и приобретения долей (акций) в уставном капитале кредитных организаций инвесторами трех стран;

на рынке ценных бумаг: организацию обмена информацией между уполномоченными органами по вопросам регулирования рынка ценных бумаг и иных финансовых инструментов; гармонизацию законодательства в области регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг; гармонизацию требований к процедуре эмиссии (порядку выпуска) ценных бумаг эмитентов; гармонизацию требований законодательства к размещению и обращению ценных бумаг иностранных эмитентов на национальных рынках; гармонизацию требований к объему, качеству и периодичности публикуемой информации; гармонизацию законодательства трех стран в области раскрытия информации эмитентами, противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию на рынке ценных бумаг;

в сфере страхования: организацию обмена информацией между уполномоченными органами трех стран по вопросам регулирования страхового рынка; гармонизацию страхового законодательства трех стран, а также требований и подходов к страховому надзору и регулированию страховой деятельности с учетом положений международных правил и стандартов; сотрудничество в области сближения регулятивных норм в сфере обязательного страхования, перестрахования, посреднической деятельности при осуществлении страхования; согласование единых требований по защите прав и интересов потребителей страховых услуг; согласование единых принципов и подходов к определению платежеспособности и финансовой устойчивости страховых (перестраховочных) организаций.