
- •Концепция развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2015-2020 годы
- •Содержание
- •Введение
- •1. Характеристика текущего состояния сферы услуг в Беларуси
- •2. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы сферы услуг
- •3. Основные направления развития сферы услуг в 2015-2020 годах
- •3.1 Совершенствование структуры сферы услуг
- •3.2 Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования
- •3.3 Гостиницы и рестораны
- •3.3.1 Гостиницы
- •3.3.2 Услуги общественного питания
- •3.4 Транспорт и связь
- •3.4.1 Туризм
- •3.4.2 Агроэкотуризм
- •3.5 Финансовая деятельность
- •3.5.1 Финансовое посредничество
- •3.5.2 Страхование
- •3.6 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям
- •3.6.1 Операции с недвижимым имуществом; аренда машин и оборудования без оператора и прокат бытовых изделий и предметов личного пользования
- •3.6.2 Предоставление прочих видов услуг потребителям
- •3.6.3 Экологический консалтинг; землеустройство
- •3.7 Информационно-коммуникационные технологии
- •3.8 Научные исследования и разработки
- •3.8.1 Инжиниринговые услуги
- •3.9 Образование
- •3.10 Здравоохранение и предоставление социальных услуг
- •3.10.1 Здравоохранение
- •3.10.2 Предоставление социальных услуг
- •3.11 Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг
- •3.11.1 Предоставление коммунальных услуг
- •3.11.2 Предоставление персональных услуг (стирки, химчистки, прачечных)
- •3.11.3 Предоставление услуг культуры и искусства
- •3.11.4 Предоставление услуг физической культуры и спорта
- •3.12 Интеграция производственного сектора экономики и сферы услуг, развитие аутсорсинга
- •4. Инструменты и механизмы развития сферы услуг
- •4.1 Совершенствование нормативной правовой базы
- •4.2 Развитие предпринимательства и создание конкурентной среды в сфере услуг
- •4.3 Создание кластеров в сфере услуг
- •4.4 Развитие инвестиционной деятельности в сфере услуг
- •4.5 Кадровое обеспечение сферы услуг
- •5. Повышение конкурентоспособности Республики Беларусь на международном рынке, расширение экспорта услуг
- •Транспорт и связь
- •Образование
- •Здравоохранение
- •Туристические услуги
- •Финансовые услуги:
- •6. Развитие услуг в регионах
- •7. Ожидаемые результаты
- •Приложение 1 Основные показатели развития сферы услуг в Республике Беларусь в 2015–2020 годах
- •Приложение 2 Основные показатели развития сферы услуг в 2015-2020 годах по регионам (облисполкомы, Мингорисполком)
3.11.4 Предоставление услуг физической культуры и спорта
Цель: физическое совершенствование и оздоровление человека, повышение спортивного рейтинга Беларуси.
Основные направления развития:
активизация физкультурно-спортивного движения в стране и деятельности средств массовой информации по повышению заинтересованности населения в занятиях спортом и укреплению здоровья;
создание условий для занятий физической культурой и спортом, в первую очередь развитие спортивной инфраструктуры для массового спорта;
обеспечение концентрации ресурсного потенциала (кадрового, материально-технического, финансового) спортивных школ на подготовке спортсменов по олимпийским видам спорта, с поэтапным переводом подготовки по остальным видам спорта преимущественно на внебюджетные формы;
Целевые индикаторы:
увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом по месту учебы, работы и жительства, с 20 процентов в 2015 году до 30 процентов в 2020 году;
вхождение Республики Беларусь в число 10 сильнейших спортивных государств мира к 2020 году.
Механизмы реализации:
расширение сети спортивных секций и клубов по различным видам спорта для детей, подростков и молодежи, а также преференций и льгот, обеспечивающих доступность занятий спортом для данной категории граждан, в особенности в малых городах;
повышение уровня рекламно-информационного сопровождения предоставляемых населению услуг физической культуры и спорта, расширение спектра познавательных радио- и телепрограмм по сохранению и укреплению здоровья человека;
строительство и реконструкция спортивных объектов, включая плавательные бассейны, стадионы, игровые и тренажерные залы, спортивные площадки, теннисные корты и др.;
создание единой структуры функционирования спортивных школ, клубов по игровым видам спорта и вертикали подготовки от спортивной школы до профессиональной команды.
3.12 Интеграция производственного сектора экономики и сферы услуг, развитие аутсорсинга
В условиях формирования инновационной экономики особое внимание будет уделено развитию услуг в производственном секторе на основе внедрения информационных технологий в различные виды деятельности, увеличения объемов производственных услуг, в первую очередь, путем развития аутсорсинга, деловых услуг, способствующих решению проблем реструктуризации, организационно-управленческих, внедрению технологических инноваций.
Ускорению развития сферы услуг будет способствовать увеличение количества фирм, оказывающих услуги предприятиям в области информатизации, логистики, консалтинга, инжиниринга, маркетинга, управления качеством, управления процессами реструктуризации, управления персоналом, ремонта и модернизации оборудования, обмена изношенного оборудования на новое или восстановленное, транспорта, аудита, бухгалтерского учета и т.д. Формированию таких фирм будет способствовать освобождение предприятий от непрофильных видов деятельности (аутсорсинг), чаще всего услуг.
Развитие аутсорсинговых отношений будет способствовать постепенной оптимизации структуры крупных, средних и малых предприятий, действующих в реальном секторе экономики.
Важным направлением развития рынка аутсорсинга будет передача сторонним компаниям IT-подразделений, услуг по технической поддержке программных и аппаратных средств, систем автоматизации сайтов и корпоративных сетей, решению крупных комплексных задач по созданию, развитию и поддержке крупных корпоративных IT-систем. Прогнозируется рост телекоммуникационного аутсорсинга, в рамках которого осуществляется техобслуживание коммуникационной аппаратуры, администрирование сетей, предоставление в аренду серверов, ресурсов хранения и поддержки баз данных.
Промышленность
Одним из направлений развития научно-технического потенциала промышленности станет создание сети крупных инжиниринговых компаний. Инжиниринговая деятельность будет развиваться как на базе конструкторских и технологических отделов производственных организаций промышленности, так и с использованием существующих научных учреждений. Будет проведена работа по аккумулированию разработок отраслевых институтов и конструкторских бюро в готовые технологические изделия, а затем по информационно-рекламному продвижению этих разработок. Представляется необходимым привлечение в республику нескольких международных консалтинговых компаний, имеющих информацию о рынках целого ряда стран и опыт реализации инвестиционных проектов ”под ключ“.
В организациях промышленности будет продолжена работа по внедрению CALS-технологий – непрерывной информационной поддержки поставок и жизненного цикла продукции, в том числе проектирования и производства высокотехнологичной и наукоёмкой продукции на основе использования компьютерной техники и современных информационных технологий. Применение CALS-технологий обеспечит единообразные способы управления взаимодействием заказчиков и производителей продукции, эксплуатационного и ремонтного персонала в соответствии с требованиями системы международных стандартов, регламентирующих правила указанного взаимодействия преимущественно посредством электронного обмена данными.
Внедрение CALS-технологий основано на создании корпоративных информационных систем организаций. Предстоит проведение научных разработок в области унификации обмена данными, алгоритмизации процедур CALS-технологий, учитывающих особенности организации и управления производством в республике, а также создание программного обеспечения. Для внедрения CALS-технологий потребуется улучшение оснащения организаций современной техникой, в том числе средствами автоматизированного проектирования.
Использование CALS-технологий создаст базу для перевода документов в электронную форму, установки автоматизированных систем проектирования и управления, создания корпоративных вычислительных сетей, что позволит сократить время на разработку изделия на 40-60%; время при поставке новой продукции на рынок - на 25-75%, затраты на проектирование - на 10-30%, затраты на разработку технической документации - на 30-40%. Применение CALS-технологий в Республике Беларусь позволит улучшить финансово-экономическое положение организаций за счет ускорения темпов обновления продукции, повышения ее качества, снижения материалоемкости, внедрения ресурсосберегающих технологий.
В промышленных организациях будут внедряться ERP-системы – автоматизированные системы планирования ресурсов предприятия. Создание и внедрение ERP-систем обеспечит информационную поддержку принятия управленческих решений и автоматизацию типовых операций и трудоемких расчетов в сферах управления материально-техническим снабжением, сбытом, производством, финансами, персоналом и др.
Применение ERP-систем в управлении материально-техническим снабжением обеспечит сокращение уровня страховых запасов и своевременное пополнение материально-технических ресурсов, в сфере сбыта – уменьшение потерь от несвоевременного или неточного исполнения заказа, в управлении производством – увеличение объемов производства за счет повышения загрузки производственных мощностей и т.д.
Аграрно-промышленный комплекс
Будет продолжена работа по дальнейшей автоматизации и комплексной компьютеризации сельскохозяйственных организаций.
Предусматривается проведение работ по использованию GPS – технологий, обеспечивающих связь между глобальной спутниковой навигационной системой и выращиванием сельскохозяйственных культур. Использование GPS позволит создать точное, или прецизионное земледелие, которое в настоящее время является одной из самых передовых технологий в сельском хозяйстве. Цель точного земледелия – обеспечить максимальную продуктивность сельскохозяйственных работ с учетом различной среды обитания и состояния растений, в том числе путем значительного повышения точности выполнения большинства сельскохозяйственных операций.
Применение GPS – технологий позволит снижать финансовые затраты, повышать уровень воспроизводства почвы и экологической чистоты продукции. Так, расход удобрений сокращается до 30.
Одним из наиболее перспективных направлений повышения эффективности управления сельскохозяйственным производством будет использование информационных систем на базе геоинформационных технологий (ГИС-технологий). Внедрение этих систем обеспечит информационную поддержку принятия решений, планирование агротехнических операций, мониторинг агротехнических операций и состояния посевов, прогнозирование урожайности культур и оценку потерь, планирование, мониторинг и анализ использования техники.
Создание системы информационной поддержки процессов принятия решений на основе ГИС-технологий позволит повысить общую эффективность сельскохозяйственного производства за счет предоставления актуальной аналитической информации по всему комплексу необходимых параметров для принятия оптимальных и своевременных управленческих решений. Для более точного определения уровня урожайности на полях хозяйства будет использоваться система компьютерного мониторинга.
Концентрация ресурсов и усилий на основном производстве, освобождение от непрофильных видов деятельности позволят повысить эффективность и конкурентоспособность производства. Так, в результате внедрения аутсорсинга на транспорте будут достигаться снижение доли неэффективного ведомственного транспорта промышленных, строительных и сельскохозяйственных предприятий и переток транспортных средств в сферу общего пользования. С учетом выбытия и обновления подвижного состава улучшится качественный состав основных средств. Системная координация видов транспорта увеличит объемы перевозок, доходов отрасли, рентабельность транспортных услуг.