- •Этапы развития социального государства:
- •1.Начальный 10-15 лет
- •Принципы социального государства и их обоснование
- •Приоритетные направления деятельности социального государства
- •Важнейшие признаки социального государства
- •Общественная (социал-демократическая) модель социального государства: проблемы и решения
- •Причины, затрудняющие становление социального государства в России
- •Роль государства в формировании социального рыночного хозяйства
- •Функции управления экономикой и обществом, реализуемые на уровне государства ориентированного на решение социальных проблем населения.
- •Критерии эффективности социального рыночного хозяйства
- •Формирование правовой основы социального государства в современной России: оценка состояния социальной ответственности государства
- •Признаки правового государства
- •Формирование правовой основы социального государства в современной России: оценка состояния социальной ответственности государства
- •Демократический режим власти как механизм реализации политической демократии
- •Гражданское общество и его отношения с социальным государством: уроки развитых стран
- •Экономическая демократия: сущность и основные формы
- •Социальное государство как эффективный метод регулирования социально-трудовых отношений
- •Важнейшие цели социальной политики социального государства
- •Система социальных стандартов как основа социальной политики социального государства
- •Основные направления социальной политики российских бизнес-структур
- •Понятие социальной ответственности государства
Причины, затрудняющие становление социального государства в России
1. Россия еще не обрела опоры в праве, в правах человека и социальное государство в России не может опереться на фундамент правового государства: создание социального государства у нас не является новым этапом развития правового государства (как это имело место на Западе);
2. В России не создан "средний слой" собственников: подавляющему большинству населения страны ничего не досталось от стихийно приватизированной партийно-государственной собственности;
3. Отсутствует мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно свободы и автономии собственников;
4. Не ликвидированы монополии в важнейших видах производства и сбыта, что приводит к отсутствию реальной конкуренции;
5. Отсутствует развитое, зрелое гражданское общество;
6. Снижен уровень нравственности в обществе, практически потеряны привычные духовные ориентиры справедливости и равенства. В общественном сознании утверждается (не без помощи "профессиональных" идеологов и политиков, а также СМИ) пагубное представление о несовместимости, с одной стороны, нравственности, а с другой - политики и экономики ("политика - дело грязное");
7. Существующие политические партии России не имеют четких социальных программ и представлений о путях реформирования общества;
8. В обществе отсутствуют четко обозначенные реальные цели, научно выверенные модели жизнеустройства;
9. В процессе освобождения российского общества от тотального вмешательства государства по инерции снижена социальная роль государственности, то есть российское государство впало в другую крайность, оставив гражданина один на один со стихией рынка.
12?
Роль государства в формировании социального рыночного хозяйства
Экономической основой социального государства является высокий уровень развития производительных сил (машины, здания, люди) и эффективная система производственных отношений, т.е. в основе производственных отношений лежат отношения собственности, это позволяет создавать условия для саморазвития человека, снимает социальные проблемы трудоспособных работников, обеспечивающих себя и через налоговую систему и вне бюджетные фонды, участвующих в поддержании жизнедеятельности всего общества, с другой стороны высокий уровень развития производительных сил позволяет государству проявлять социальную заботу о тех, кто не может решать свои проблемы сам, функционирование рыночной экономики сопровождается рядом негативных явлений:
кризисами
банкротством предприятий
безработицей и т.д.
Эти явления преодолеваются путем проведения специально-ориентированной налоговой, финансово-кредитной и ценовой политики. Рыночное хозяйство становится социальным.
Социальное государство разрабатывает и осуществляет программы удовлетворения потребностей населения, реализация социальной политики осуществляется через воздействие на социальные подсистемы общества и на предание социальной направленности экономике, социальная политика включает в действие социальные механизмы при реализации экономической политики.
Развитая система образования. Науки, культуры очень необходимы для экономического прогресса, социально-ориентированное регулируемое государством экономика работает на удовлетворение потребностей населения, а не на наращивание показателей производства как таковых. Социальная ориентация экономики выражается и в необходимом социально приемлемом перераспределении доходов в пользу слабо обеспеченных и нуждающихся. Социальная защита обеспечивается государственным вмешательство в экономику (через налоги, правовое обеспечение и т.д.). иногда государство жертвует экономической эффективностью ради социальной защиты населения. Таким образом, одним из важнейших критериев социально-рыночной экономики является приоритет социальной защиты и социальной справедливости над эффективностью ради социального спокойствия в обществе. Обеспечивается это государственным регулированием экономики, перераспределением финансовых средств и обеспечением баланса между рыночной эффективностью и социальной справедливостью.
Основная задача социального государства в этой сфере (балансе) - поддержание баланса между потребностями социальной сферы в ресурсах и наличием экономических возможностей, сведение к минимуму естественных противоречий (природных) между социальной справедливостью и экономическим прагматизмом, необходимость ограничения монополизации экономической и политической власти и недопущение перехода к патерналистской социальной политики.
В практике государственного регулирования экономики развитых государств применяются концепции в основном двух направлений современной экономической мысли:
неоклассической
кейнсианской
Мировой рыночное хозяйство прошло в своём развитии ряд этапов, на каждом вырабатывалось своя стратегия экономического развития, и создавалась модель дальнейшего развития.
Этапы:
1.Эпоха свободной конкуренции.
.Эпоха «массового производства» 30 е гг. 19 века - 30 гг. 20 века.
.Эпоха «быта» начало 30 гг. 20 века.
.«постиндустриальная» эпоха сер 50 гг. 20 века
На всех этапах сказывались внутренние недостатки рыночного хозяйства, отсутствие идеальных условий для риска и как результат становилось необходимым государственное регулирование экономики.
Методы государственного регулирования рыночной экономики.
Прямые:
1) принятие законодательных актов.
) регулирование государственной собственности.
) управление предприятиями государственной формы собственности.
) регулирование государственного заказа.
) выдача кредитов и субсидий.
) проведение лицензирования и квотирования. (Квота - норма производства)
) проведение мероприятий по охране окружающей среды.
Косвенные:
1) экономическое регулирование через государственный бюджет, налоговую систему, тарифно-ценовую политику, амортизационную политику.
) прогнозирование, проведение денежной политики, инфляционный.
) социальная составляющая экономической политики (социальная политика, обеспечение занятости, стимулирование труда и др.)
) политика регулирования доходов (контроль за динамикой цен, заработной платы, налоги и др.)
) внешне-экономическая политика (валютная, таможенное регулирование налоги, лицензии, квоты).
Таким образом, мы определили методы вмешательства государства в экономику страны, во все секторы экономики.