Тема 15. Социальная политика государства

1. Социальная политика: понятие, цели, направления.

2. Функции социальной политики. Уровень и качество жизни. Потребительская корзина. Минимальный потребительский бюджет.

3. Доходы населения и проблемы их распределения в рыночной экономике. Кривая Лоренца. Проблема неравенства доходов. Роль государства в решении проблем, связанных с неравенством доходов.

4. Механизм и основные направления социальной защиты населения. Развитие социального партнерства.

5. Социальная политика Республики Беларусь: основные направления и приоритеты.

Ключевые понятия и термины

Бедность (poverty) – состояние длительного вынужденного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни.

Децильный коэффициент (decile coefficient) – это отношение суммы доходов 10% самых богатых семей к доходам 10% самых бедных.

Дилемма эффективности и справедливости (efficiency and equity dilemma) – дилемма, суть которой заключается в том, что стремление к большему равенству может обернуться для общества потерями в экономической эффективности.

Дифференциация доходов (income differentiation) – разница в уровне денежных доходов различных слоев и групп населения.

Индекс стоимости жизни (index of cost of living) – показатель, характеризующий изменение рыночной стоимости основных потребительских расходов, связанных с ростом цен на товары и тарифов на услуги.

Индексация доходов (indexation of incomes) – автоматическое регулирование величины дохода (например, заработной платы) в зависимости от изменения индекса цен с целью поддержания покупательной способности населения.

Качество жизни (quality of life) – социально-экономический показатель, включающий в себя условия труда, его безопасность, состояние окружающей среды, наличие свободного времени и возможности его рационального использования, культурный и образовательный уровень, имущественную безопасность и т.д.

Квинтильный коэффициент (quintile coefficient) – это отношение доходов 20% самых богатых семей к доходам 20% самых бедных.

Коэффициент Джини (Gini coefficient) – показатель, измеряющий степень неравенства в доходах.

Кривая Лоренца (Lorenz curve) – это метод графического изображения уровня неравномерности распределения совокупного дохода общества между различными группами населения.

Минимальная заработная плата (minimum wage) – минимум заработной платы, которую все наниматели по закону должны платить работнику наемного труда.

Потребительская корзина (consumer goods basket) – научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени, исходя из конкретных условий и особенностей, сложившихся в стране.

Минимальный потребительский бюджет (minimum consumer`s budget) – это стоимость набора материальных благ и услуг, которые необходимы для удовлетворения минимальных физиологических и социальных потребностей человека определенного пола и возраста.

Номинальный доход (nominal income) – сумма денежных средств, получаемых населением за определенный период.

Личное распределение доходов (personal income distribution) – это распределение национального дохода между гражданами страны, независимо от того, владельцами каких факторов производства они являются.

Подоходный налог (income tax) – вид прямых налогов, взимаемых с доходов физических и юридических лиц (заработной платы, прибыли и т.д.).

Порог (черта) бедности (poverty line) – это сумма денег, официально установленная в качестве минимального дохода, на который индивид или семья способны приобрести продукты питания, одежду и жилье.

Пособие по безработице (unemployment compensation) – трансфертные платежи безработным для поддержания их прожиточного минимума.

Прогрессивное налогообложение (graduated taxation) – система налогообложения, в которой ставка налога возрастает по мере увеличения дохода налогоплательщика и снижается по мере сокращения этого дохода.

Располагаемый доход (disposable income) – часть дохода, остающаяся после уплаты налогов и других обязательных платежей.

Реальный доход (real income) – количество товаров и услуг, которое можно приобрести за номинальный доход.

Роулсианская концепция общественного благосостояния (Rawlsian social welfare conception) – концепция, основанная на утверждении, что справедливым будет считаться такое распределение, которое максимизирует благосостояние наименее обеспеченного члена общества.

Рыночная концепция (market conception) – концепция, согласно которой считается справедливым распределение доходов, которое основано на свободной игре рыночных цен, конкурентном механизме спроса и предложения на факторы производства.

Социальная защита (social defense) – совокупность принимаемых государством мер, компенсирующих негативные социальные последствия рыночной экономики.

Социальная политика (social policy) – действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества.

Социальное обеспечение (social security) – выплата денежного пособия лицам, достигшим пенсионного возраста, а также инвалидам.

Социальное страхование (social insurance) – вид помощи, оказываемой населению в денежной форме в связи с безработицей, а также полной или частичной нетрудоспособностью, возникающей вследствие болезней, несчастных случаев и т.п.

Трансферты (transfer payments) – это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом.

Уровень жизни (standard of living) – совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей.

Утилитаристская концепция общественного благосостояния (utilitarian social welfare conception) – концепция, согласно которой считается справедливым такое распределение доходов, при котором максимизируется общественное благосостояние, представленное суммой индивидуальных полезностей всех членов общества.

Функциональное распределение доходов (functional income distribution) – распределение национального дохода между собственниками различных факторов производства (труда, земли, капитала, предпринимательства).

Литература: [3, с. 593–627; 4, с. 645–676; 5, с. 233–236; 9, с. 476–550; 13, с. 340–363; 15, с. 456–470; 16, с. 570–590; 19, с. 66–76].