69. Обмеження або зупинення виробничої діяльності.

Згідно із Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Постановою Верховної Ради України про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об'єктів у разі порушення ними законо­давства про охорону навколишнього природного середовища, органи охорони довкілля можуть застосовувати такий вид санкцій, як обмеження або тимчасова заборона (зупинення) виробничої діяльності окремих промислових установок, цехів, підприємств, організацій і установ, робота яких здійснюється при систематичному перевищенні лімітів використання природних ресурсів, порушення екологічних нормативів і стандартів, а також вимог екологічної безпеки.

Обмеження чи тимчасова зупинка виробничої діяльності є заходом, який застосовується тоді, коли всі інші заходи вичерпані і не дають позитивних результатів. До винесення постанови на обмеження чи тимчасове зупинення керівництво об'єкта обов'язково попереджається про це пись­мово.

Як правило, обмеження чи тимчасове зупинення виробничої діяльності готуються заздалегідь, але в окремих випадках, при аварійно високому забрудненні навколишнього середовища, загрозі здоров'ю чи життю населення рішення про зупинення чи обмеження може виноситись негайно з ві­дповідним документальним оформленням цього заходу.

Крім керівництва об'єкта, виробнича діяльність якого обмежується чи тимчасово зупиняється, органи, які виносять постанову, зобов'язані проінформувати про це відповідні міністерства, а також місцеву держадміністрацію.

Зупинення виробничої діяльності може супроводжува­тись припиненням роботи окремих агрегатів, вузлів, ділянок (опломбуванням), які мають вплив на технологічні процеси У цьому разі обов'язково складаються акт опломбування. Керівництво об'єкта несе відповідальність за цілість постав­лених пломб.

Постанова на обмеження або тимчасове зупинення виробничої діяльності може бути відмінена органом, який її виніс, або вищим органом. При винесенні цих постанов необхідно враховувати, що забороняється зупинення об'єктів, якщо це може привести до аварії, порушення водопостачання населення тощо.

У цих випадках органи охорони довкілля повинні звертатися до прокуратури для притягнення порушників до кримінальної відповідальності.

70. Припинення дії дозволів та права спеціального вико­ристання природних ресурсів. Одним з крайніх заходів впливу, що застосовується до порушників природоохорон­ного законодавства, є позбавлення права захоронення (скла­дування) промислових, побутових та інших відходів, викидів (скидів) забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, а також спеціального використання природних ресурсів зокрема вирубування лісу, видобування корисних копалин тощо.

Скасування дозволу на перелічені види природокори­стування може бути тимчасовим чи остаточним. У першому випадку після виконання природокористувачем-порушником відповідних вимог дозвіл поновлюється, а замість скасовано­го дозволу йому видається припис, в якому обговорені умови тимчасового природокористування.

Остаточне скасування дозволу, як правило, пов'язане з ліквідацією підприємств, установ, організацій, виснаженням або вичерпанням природних ресурсів, закінченням строку природокористування або грубими і систематичними порушеннями умов природокористування, які негативно впливають на навколишнє природне середовище.

Остаточне скасування дозволу забезпечується шляхом демонтажу споруд і пристроїв, за допомогою яких здійснюється використання природних ресурсів. При цьому роботи по демонтажу при наявності порушень умов природо­користування повинні виконуватись за рахунок порушника, що спеціально обговорюється в постанові про скасування дозволу.