Тема 3. Источники земельного права

Под термином «источник права» понимают источник права в материальном и формальном смысле. Под источником права в материальном смысле понимаются общественно–экономические условия, которые детерминируют процесс правообразования при помощи и посредством государственной деятельности и которые составляют социальную основу права. Термином «источники права» в формальном или юридическом смысле обозначается специфика способов правотворчества, результатом которого являются нормативные правовые акты государства, органов местного самоуправления и их должностных лиц, служащие формой внешнего выражения норм права.

Источниками земельного права называются нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащие нормы земельного права, регулирующие отношения в сфере использования, охраны, управления землёй, имущественные отношения, связанные с реализацией права собственности и иных вещных прав на землю, которая выступает одновременно в качестве природного объекта, природного ресурса и недвижимого имущества особого рода.

Источниками земельного права являются нормативные правовые акты, регулирующие земельные отношения. Такие нормативные правовые акты должны отвечать признакам, объективно присущим источнику права. Во–первых, должны являться носителями государственно–властной силы. Во–вторых, эти акты должны иметь нормативный характер, т.е. быть рассчитаны на многократное применение. В–третьих, эти акты должны быть адресованы неопределённому числу объектов. И, наконец, должны быть обязательны для исполнения всеми субъектами.

Нормативные правовые акты органов государственной власти подразделяются по вертикали на нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, по горизонтали эти нормативные правовые акты подразделяются на законы и иные нормативные правовые акты.

Юридическая сила всех законов и иных нормативных правовых актов определяется в зависимости от компетенции издавшего их органа государственной власти и роли нормативного правового акта в системе законодательства.

Выделяются следующие виды источников земельного права: Конституция РФ, международные договоры РФ, законодательные акты, регулирующие отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды, и иные законодательные акты. К источникам права относятся также указы Президента РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Особое положение в системе источников права занимают судебная практика и договорное право.

Суды общей юрисдикции и арбитражные суды выполняют важную функцию, применяя земельное законодательство, обеспечивая защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц на землю.

Тема 4. Земельные правоотношения

Земельные отношения представляют собой особый вид имущественных и организационных отношений, которые регулируются земельным законодательством. Особенность таких отношений заключается в предмете правового регулирования – земле.

Правоотношения любой отрасли права, в том числе и земельного, являются общественными отношениями, урегулированными нормами права.

Земельные правоотношения – общественные земельные отношения, урегулированные нормами земельного права, которые возникают, существуют и прекращаются в соответствии с требованиями и по основаниям, предусмотренным земельным законодательством.

Земельные правоотношения можно подразделить на следующие виды:

- земельные отношения, возникающие из права собственности;

- производные от права собственности правоотношения;

- правоотношения, связанные с правом общего пользования землёй;

- правоотношения в сфере управления использованием и охраной земель;

- охранительные земельные правоотношения.

Субъектами земельных правоотношений признаются носители прав и обязанностей в этих отношениях. Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Объектом земельных правоотношений выступает земля. При этом земля понимается как земельный участок или его часть. Земля как объект земельных правоотношений определяется по категории, к которой относится земельный участок. В соответствии с Земельным кодексом РФ (ст.7) все земли делятся на семь категорий:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населённых пунктов;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.