3. Планирование и реагирование на чс

Реагирование на ЧС обычно начинается с разработки государственными структурами планов по митигации и защиты населения в ЧС.

Планирование подготовки и реагирования на ЧС включает выявление потенциально опасных источников ЧС, определении е масштабов воздействия поражающих факторов, определение риска и степени уязвимости от источников ЧС и другие меры, проводимые государством по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.

Механизмами реагирования ЧС являются:

Разведка, поиск и спасение, эвакуация, обеспечение безопасности зоны ЧС, развертывание и усиление соответствующих структур (больницы, госпитали и т.д.), развертывания систем распределения помощи и др.

Схема планирования, подготовки и реагирования на ЧС приведена на рис. 3.1

4. Система мониторинга и прогнозирования чс

Первым этапом действия структур ГСЧС и населения при реагировании на ЧС является мониторинг окружающей природной среды и потенциально опасных объектов.

Мониторинг окружающей среды – это система регулярных наблюдений и контроля по определенной программе для оценки состояния окружающей среды и анализ происходящих в ней процессов для своевременного выявления тенденций ее изменения.

В РБ в соответствии с постановлением Совета Министров от 20 апреля 1993 создана система мониторинга окружающей среды (НСМОС).

Мониторинг и прогнозирование природных и техногенных ЧС осуществляет министерство по ЧС., а медицинский мониторинг – Министерство здравоохранения.

Мониторинг окружающей среды включает такие виды:

1. радиационный;

2. атмосферного воздуха;

3. поверхностных вод;

4. земель;

5. озонового слоя;

6. геофизический (сейсмический);

7. локальный;

8. подземных вод;

9. лесов;

10. растительного мира;

11. животного мира.

5. Прогнозирование и предупреждение техногенных чс

Теперь, когда мы рассмотрели основные направления и действия митигации в целом, как и какие мероприятия митигации осуществляются при техногенных ЧС.

Для того, чтобы снизить степень риска и последствия ЧС необходимо ее прогнозировать.

Прогнозирование техногенных ЧС – это оценка риска возникновения пожаров, взрывов, аварий и катастроф.

Прогнозирование техногенных ЧС основано на оценке технического состояния оборудования, техники, оценке человеческого фактора и окружающей среды.

Результатом прогнозирования техногенных ЧС является определение величины риска ее возникновения, зависящей от многих факторов.

Рассмотрим учет этих факторов на примере технологического оборудования, аварии на котором приводят к ЧС.

Известно, что технологическое оборудование имеет свой «жизненный цикл»:

1) Начинается с установки, наладки, иногда доработки технологического оборудования на предприятии.

Люди которые будут обслуживать его, как правило, нуждаются в обучении.

С началом эксплуатации оборудования существует значительная вероятность аварии как по вине персонала, не имеющего опыта, так и несовершенства оборудования.

На этом этапе недостатки оборудования устраняются, а персонал приобретает опыт.

2)В средине «жизненного цикла» вероятность риска аварий и катастроф минимальна.

3) В конце «жизненного цикла вероятность риска растет.

Для более точного прогнозирования степени риска, прежде всего, выявляют источники опасности, оборудование, которое может представлять угрозу и исключают маловероятные случаи.

Чаще всего источником опасности являются источники энергии, процессы и условия эксплуатации оборудования.

К источникам энергии, представляющие опасность относят:

топливо, взрывчатые вещества, заряженные конденсаторы, емкости под давлением, пружинные механизмы, подвесные устройства, газогенераторы, аккумуляторные батареи, нагревательные приборы, вращающиеся механизмы, электрогенераторы, статическое электричество, насосы, вентиляторы, воздуходувки и др.

Процессами и условиями, представляющим опасность являются:

разгон, коррозия, нагрев, охлаждение, давление, влажность, радиация, загрязнение, химическая диссоциация, химическое замещение, механические удары, окисление, утечки, электрический пробой, пожары, взрывы.

Типичные причины ЧС техногенного характера:

- события, вызванные человеческой деятельностью (ошибка оператора, водителя, дефекты конструкции, ошибки при обслуживании);

- события, имеющие отношение к оборудованию (отсутствие смазочного материала в механизме, неправильные сигналы чувствительных элементов и др.);

-события, связанные с окружающей средой ( удары молнии, короткое замыкание от затекания воды, наводнение и др.).

Основные меры для предупреждения техногенных ЧС направлены на недопущение аварий и катастроф, прежде всего, на потенциально опасных объектах и на транспорте.

В 1993 г. Международной организации труда принята Конвенция по предотвращению промышленных катастроф. Этой конвенцией руководствуются и РБ.

Основные мероприятия по предупреждению аварий и катастроф на потенциально опасных объектах хозяйствования.:

- размещение таких объектов на безопасном удалении от жилой застройки;

-разработка, производство и применение надежных промышленных установок;

внедрение автоматических и автоматизированных систем контроля безопасности производства;

- повышение надежности самих систем контроля;

- своевременная замена устаревшего оборудования;

- своевременная профилактика и техническое обслуживание техники и оборудования;

- соблюдение обслуживающим персоналом правил эксплуатации оборудования;

-снижение совершенствование противопожарной защиты и контроль системы пожарной безопасности;

- снижение количества опасных веществ на объектах до необходимого;

- соблюдение правил безопасности при транспортировке опасных веществ;

-использование результатов прогнозирования ЧС для совершенствования системы безопасности;

Для примера рассмотрим меры митигации при авариях на химически опасных объектах.

Факторы, которые повышают уязвимость объектов:

- люди, сооружения, домашний скот, сельскохозяйственные посадки, окружающая среда;

-отсутствие мер по технике безопасности и планов эвакуации;

-неосведомленность населения о потенциальной опасности.

Какие могут быть последствия такой аварии?

Материальный ущерб (разрушения, пожары), погибшие и раненые, загрязнение окружающей среды ( воздуха, воды и всего живого).