Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

ФАО продовольствие

.pdf
Скачиваний:
10
Добавлен:
24.02.2016
Размер:
2.22 Mб
Скачать

www.fao.org

Ключевые факты

Более 90 процентов полевых проектов и программ ФАО финансируются благодаря добровольным вкладам в различные трастовые фонды.

В 2007-2008 году для осуществления операций ФАО, направленных на развитие и оказание помощи в чрезвычайных ситуациях, были собраны средства размером около 1 миллиарда долларов США.

Пятьдесят процентов добровольных взносов расходуются на оказание помощи в чрезвычайных ситуациях.

Труд сельскохозяйственных экспертов, работающих в рамках компонента «Сотрудничество Юг-Юг» Специальной программы продовольственной безопасности, оплачивается

вразмере 900 долларов США

вмесяц, что гораздо ниже оплаты труда консультантов из индустриальных государств.

Ежегодно стихийные бедствия наносят ущерб свыше 200 миллионам человек. Среди стихийных бедствий 2008 года были наводнения в Йемене, Индии и Бангладеш,

землетрясения в Пакистане и Китае, циклон в Мьянме и ураганы в Карибском море.

Полевая программа

Практические действия по борьбе с голодом

У всех полевых мероприятий ФАО есть общий знаменатель – они оказывают практическую помощь в борьбе с голодом. Они могут быть направлены на удовлетворение неотложных потребностей населения, например, на восстановление производства продовольствия, нарушенного в результате наводнения или другого бедствия, либо на принятие мер по предотвращению эрозии почв в долгосрочной перспективе. Мероприятия могут

быть направлены на оказание помощи государствам в сборе средств, необходимых для достижения приоритетов в секторе продовольствия и сельского хозяйства, а также на внедрение государственной стратегии безопасности пищевых продуктов.

Масштаб полевой программы ФАО

В каждый отдельно взятый период времени ФАО руководит более 2 000 полевых проектов и программ общей стоимостью около 800 миллионов долларов США. Финансирование поступает из различных источников. ФАО финансирует часть полевой программы, однако ее основной движущей силой является внебюджетное финансирование, выделяемое донорами, финансовыми учреждениями и международными организациями.

Полевые мероприятия ФАО ставят перед собой широкий диапазон задач: от контроля болезней животных и растений в разных странах и регионах до восстановления сельских зернохранилищ и разработки стратегических рекомендаций.

Программа технического сотрудничества

Ежегодно на осуществление данной программы из регулярного бюджета ФАО выделяются 50 миллионов долларов США. Каждый проект, рассчитанный на срок до 36 месяцев и обладающий потенциальной возможностью

достичь конкретных и измеримых результатов, получает около 500 000 долларов США. Эти проекты призваны заполнить важные пробелы и сыграть роль катализаторов. Программа стимулирует приток двустороннего и многостороннего финансирования в аграрное и сельское развитие.

Организация обладает опытом и знаниями, необходимыми для оказания технической и практической помощи. Технический персонал ФАО состоит из агрономов, лесничих, экспертов по рыболовству, инженеров, диетологов, экономистов, статистиков и социологов.

Эти эксперты работают в региональных и субрегиональных бюро ФАО в Африке, Азии и Tихоокеанском регионе, Европе, на Ближнем Востоке, в Латинской Америке и странах Карибского бассейна, а также в штаб-квартире ФАО в Риме.

Часто к осуществлению и разработке проектов, направленных на развитие и оказание помощи в чрезвычайных ситуациях, привлекаются государственные учреждения

инеправительственные организации. В этих случаях роль ФАО заключается в оказании ряда услуг: от приема на работу экспертов

иконсультантов и руководства ими до материального снабжения и обучения.

 

Помощь

 

в выработке политики

 

 

 

ФАО анализирует глобальные изменения и

 

их последствия для государств и регионов.

 

Организация помогает правительствам

 

формулировать и пересматривать

 

государственную политику и стратегии

 

аграрного и сельского развития. Примером этой

 

деятельности является помощь развивающимся

 

странам в осознании последствий принятия

 

позиций во время проведения торговых

 

переговоров и при осуществлении соглашений

 

Всемирной торговой организации, а также

 

консультирование правительств относительно

 

политических мер, которые необходимо принять

 

в ответ на кризис цен на продовольствие, или

 

приоритетов аграрного и сельского развития

 

в рамках существующих структур развития, таких

©ФАО/Ами Витале

как стратегии сокращения масштабов бедности.

 

Полевая школа фермеров в Кении.

Инвестиционная поддержка Наращивание потенциала

Инвестиционный центр ФАО стимулирует рост капиталовложений в аграрное и сельское развитие, помогая развивающимся странам определять и планировать эффективную и устойчивую аграрную политику, программы и проекты. Центр содействует подготовке инвестиционных проектов и программ в сотрудничестве с многосторонними

учреждениями, такими как Всемирный банк, Международный фонд сельскохозяйственного развития, региональные банки развития и международные фонды, а также при поддержке ФАО.

Деятельность инвестиционного центра ФАО связана с проектами и программами общей стоимостью 3 миллиарда долларов США в год.

Наращивание потенциала государств является характеристикой почти всех мероприятий ФАО: от расширения возможностей государств соблюдать стандарты безопасности пищевых продуктов до обучения рациональному использованию пестицидов и создания систем информирования и раннего предупреждения.

Полевые школы фермеров, впервые созданые ФАО в Юго-Восточной Азии, являются альтернативным способом расширить возможности мелких фермеров. В этих школах используется экспериментальная методика обучения, суть которой заключается в том, что фермеры изучают экосистемы полей в течение сельскохозяйственного сезона и учатся принимать осведомленные решения о таких

проблемах, как контроль вредителей и болезней.

Государственные и региональные программы продовольственной безопасности

Специальная программа продовольственной безопасности стремится сократить масштабы голода и недоедания. Первоначально программа предназначалась для ограниченного числа мелких фермеров, которым демонстрировались недорогие технологии, повышающие объемы производства продовольствия и доходы бедных сельских семей. Успех Специальной программы продовольственной безопасности вдохновил правительства на создание государственных программ продовольственной безопасности, направленных на оказание помощи еще большему количеству фермеров. Правительства оказывают содействие эффективным программам с помощью политики и инвестиций, направленных на улучшение доступа к рынкам

сбыта или непосредственно к продовольствию для тех, кто слишком беден и не может самостоятельно производить или приобретать продовольствие.

ФАО также работает в тесном сотрудничестве с региональными организациями экономической интеграции над разработкой региональных программ продовольственной безопасности, которые стимулируют интеграцию и сельскохозяйственное развитие государств-соседей.

Одной из основных особенностей этих программ является «Сотрудничество Юг-Юг». Сельскохозяйственные эксперты из более развитых стран работают в менее развитых странах, передавая им свои знания и опыт.

Программа децентрализованного сотрудничества

Все чаще регионы, города и местные

партнеров из негосударственного сектора,

учреждения развитых стран обращаются

а также укрепления местных органов

к своим коллегам в более бедных странах,

власти для решения проблемы голода и

чтобы помочь им решить проблемы

недоедания. ФАО поощряет партнерство

бедности и отсутствия продовольственной

между городами и регионами, выполняя

безопасности. Программа децентрализованного

при этом роль катализатора и оказывая

сотрудничества ФАО была создана в 2002 году

техническую и операционную поддержку.

для содействия участию в процессе развития

 

Реагирование на чрезвычайные ситуации

Предотвращение, контроль и раннее предупреждение чрезвычайных ситуаций,

атакже быстрое реагирование и восстановление

– далеко не полный список мер, принимаемых ФАО в чрезвычайных ситуациях. Организация предупреждает о неблагоприятных условиях в продовольственном и аграрном секторе,

атакже о надвигающихся острых дефицитах продовольствия. Она также следит за эпидемиями, вызываемыми трансграничным распространением вредителей и болезней домашних животных и растений, а также стимулирует глобальное реагирование на них. В сотрудничестве с другими

международными агентствами ФАО участвует в поездках, целью которых является оценка потребностей людей, пострадавших в результате бедствий. После этого ФАО

координирует деятельность различных партнеров и помогает создать условия для быстрого и долгосрочного восстановления.

Полевая программа ФАО в регионах, 2003-2007 гг.

(в том числе инициативы штаб-квартиры ФАО)

Межрегиональные

Африка

инициативы

30.2%

24.1%

Азия Ближний 17.3% Восток

8.8%

Европа Латинская 3.5% Америка

16.1%

Источник: ФАО

©ФАО/Джулио Наполитано

Раздача семян на пострадавшем в результате стихийного бедствия Гаити.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

Viale delle Terme di Caracalla 00153 Rome, Italy

Телефон: (+39) 06 57051

Заявки СМИ:

Факс: (+39) 06 57053152

Телефон: (+39) 06 57053625

Электронная почта: FAO-HQ@fao.org

Факс: (+39) 06 57053729

www.fao.org

Ключевые факты

На сегодняшний день свыше 900 миллионов человек в мире испытывают хронический голод, что по меньшей мере на 115 миллионов человек больше, чем 18 лет назад.

Мир должен удвоить производство сельскохозяйственной продукции, чтобы обеспечить продовольствием девять миллиардов человек в 2050 году.

Ожидается, что к 2030 году рост производительности в сельском хозяйстве снизится до 1,5%, а в период с 2030 по 2050 год - до 0,9%. Начиная с 1961 года

ежегодный рост составляет 2,3%.

Доход, полученный от несельскохозяйственных видов деятельности, составляет 50 процентов всего дохода сельских

жителей в Восточной Европе, Латинской Америке и Азии.

Женщины составляли около 41 процента всей рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве в 2007 году.

Количество возглавляемых женщинами семей увеличивается во многих странах Африки к югу от Сахары и в Латинской Америке, в связи с миграцией мужчин, конфликтами и СПИДом.

В настоящее время на счет сельского хозяйства приходится около 30 процентов глобальных выбросов парниковых газов.

Существование 80 процентов населения стран, наиболее пострадавших от эпидемии ВИЧ/СПИДа, зависит от сельского хозяйства.

Экономическое и социальное развитие

Искоренение голода и содействие экономическому и социальному росту

Департамент экономического и социального развития ФАО анализирует тенденции и проблемы, возникающие в области продовольствия и сельского хозяйства. Он ведет многочисленные статистические базы данных, необходимые для того, чтобы государствачлены ФАО были в курсе последних глобальных событий в области продовольствия и сельского хозяйства. Благодаря проведению регулярных оценок ситуации в разных странах департамент обладает возможностью приводить международное сообщество в состояние готовности к надвигающимся продовольственным кризисам, давать ценные рекомендации и оказывать помощь государственным деятелям.

Обеспечение

продовольствием населения мира в 2050 году

В первой половине текущего столетия глобальный спрос на продовольствие, корм и волокно увеличится почти в два раза, в то время как зерновые культуры будут,

по всей вероятности, все шире использоваться для производства биоэнергии и в других промышленных целях. Таким образом, рост спроса на сельскохозяйственную продукцию усилит давление на и без того ограниченные сельскохозяйственные ресурсы. В то время как сельское хозяйство будет вынуждено вести конкурентную борьбу за земельные и водные ресурсы с разрастающимися городами, оно также должно будет приспосабливаться к изменению климата, содействовать смягчению

его последствий и сохранению природных экосистем. Сельским жителям потребуются

©ФАО/Балинт Порнекжи

Рост цен на продовольствие касается каждого.

новые технологии, чтобы производить большее количество продовольствия на меньших земельных площадях, имея в своем

распоряжении меньшее количество рабочих рук.

Мониторинг продовольственной безопасности

ФАО принимает активное участие в аналитических исследованиях, проектах и программах, которые изучают взаимосвязи между продовольственной безопасностью

иуязвимостью, направленных на совершенствование государственной политики и программ, а также комплексного подхода к решению проблем бедности и отсутствия продовольственной безопасности. «Состояние продовольственной безопасности в мире» - ежегодный доклад ФАО, в котором содержатся новейшие статистические данные о голоде в мире, в то время как ежегодный доклад «Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства» содержит актуальную информацию по таким важным для мирового сельского хозяйства

вопросам, как торговля сельскохозяйственной продукцией, продовольственная помощь, оплата экологических услуг фермеров и биотопливо. В рамках партнерства ФАО с Организацией экономического сотрудничества

иразвития (ОЭСР) публикуется ежегодное издание ОЭСР-ФАО «Сельскохозяйственные перспективы», содержащее прогнозы рынков и политики, а также продовольственных товаров, пользующихся наибольшим спросом.

ФАОСТАТ - самая большая и всесторонняя статистическая база данных по продовольствию и сельскому хозяйству, в которой содержатся данные временного ряда и перекрестные данные о продовольствии и сельском хозяйстве более 200 стран.

Другая база данных ФАО, CountrySTAT, стимулирует создание и ведение странами своих собственных государственных статистических баз данных по продовольствию и сельскому хозяйству в рамках общей базы данных ФАО, что дает государствам возможность предоставлять отчеты и распространять информацию, необходимую для выработки политики.

Используя изображения, полученные с помощью спутников, а также местные

наблюдения и прочую информацию, Глобальная система информации и раннего предупреждения сравнивает предложение и спрос на продовольствие, а также предупреждает мир о надвигающихся дефицитах продовольствия. Глобальная система информации и раннего предупреждения сотрудничает со многими партнерами, предоставляющими информацию, в том числе и с Всемирной продовольственной

программой, а также публикует различные отчеты и публикации о сырьевых товарах.

Более глубокое понимание сельской экономики

Сельское хозяйство является основой сельской экономики. В то же время несельскохозяйственные виды деятельности играют все большую роль в жизни сельских семей во всем мире. Проект по повышению

доходов сельских жителей является результатом сотрудничества ФАО, Всемирного банка и Американского университета в Вашингтоне, округ Колумбия, и стремится углубить понимание различных видов экономической деятельности, которые происходят в сельской местности, а также их значения для политики и программ, направленных на содействие

экономическому росту и сокращению масштабов бедности в сельской местности.

Достижение гендерного равенства

Продовольственная безопасность и сельскохозяйственное развитие не могут быть достигнуты без полноправного участия сельских женщин и мужчин. Гендерная программа ФАО помогает государствам-членам в решении гендерных проблем сельскохозяйственной политики и способствует наращиванию потенциала для включения гендерных факторов

ивопросов народонаселения в государственные сельскохозяйственные переписи и опросы. Четвертый план действий ФАО в области гендера

иразвития на период 2008-2013 гг. охватывает такие сферы деятельности, как продовольствие

ипитание, природные ресурсы, сельская экономика, труд и получение дохода, а также планирование политики сельского и аграрного развития. План также учитывает гендерные аспекты текущих глобальных проблем и других ключевых вопросов продовольственной безопасности, таких как биоразнообразие, изменение цен на продовольствие, изменение климата и глобализация.

Ежегодные государственные инвестиции, необходимые для сокращения масштабов голода вдвое (в млрд. долл. США)

 

Обеспечение наиболее

Повышение

 

бедствующих доступным

 

сельскохозяйственной

 

продовольствием

 

производительности

Наращивание

6,6

бедных сельских общин

потенциала для

2,9

получения знаний

 

и распространения

 

информации

 

1,4

 

Расширение

Развитие

и охрана

сельской

природных

инфраструктуры

ресурсов

и доступа к рынкам

9,5

10

Итого инвестиционных затрат: 30,4

 

Источник: ФАО

 

Содействие устойчивым сельскохозяйственным системам

Сельскохозяйственное производство зависит от природных ресурсов и оказывает на них влияние. В связи с деградацией природных ресурсов производительность сельскохозяйственных систем подвергается все большей опасности. В то же время

сельскохозяйственное производство является основным источником деградации природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, так как некоторые методы ведения сельского хозяйства приводят к истощению почвенных и водных ресурсов, а также выбросам парниковых газов. Совершенствование управления природными ресурсами - важное средство достижения продовольственной безопасности и защиты окружающей среды. Два способа содействия развитию устойчивых сельскохозяйственных систем,

используемых ФАО, заключаются в обеспечении доступа к генетическому разнообразию сельскохозяйственных культур в рамках программ раздачи семенного материала, а также в оплате экологических услуг мелких сельских производителей.

СПИД и сельское хозяйство

Сельское хозяйство является основным истоником существования многих людей, живущих с ВИЧ/СПИДом. В связи с тем что болезнь, как правило, сражает человека в самом производительном возрасте – от 15 до 49 лет – ВИЧ/СПИД нанес значительный ущерб производству продовольствия в странах с высоким уровнем заболеваемости. ВИЧ/СПИД привел к потере многими сельскими семьями не только продовольствия и товарных культур, но и таких ценных ресурсов как домашний скот и орудия труда, поскольку семьи продают имущество, чтобы купить еду и заплатить за медицинское обслуживание.

Программа ФАО по СПИДу исследует взаимосвязи между ВИЧ/СПИДом, сельским хозяйством, источниками существования в сельской местности и продовольственной безопасностью, а также распространяет информацию, необходимую для того, чтобы помочь странам, пострадавшим от эпидемии СПИДа, сформулировать и осуществить политику, направленную на сокращение дальнейшего распространения ВИЧ и смягчение его воздействия на сельское хозяйство. ФАО также работает с государствами-членами по внедрению проблем ВИЧ/СПИДа в мандаты государственных учреждений, работающих в области сельского хозяйства и аграрного развития, а также содействует наращиванию потенциала и подготовке кадров.

Гарантировать продовольствие - гарантировать справедливость

В 2007-2008 году мировой продовольственный кризис выдвинул на первый план важнейшую необходимость увеличить мощности сельскохозяйственного производства во всех странах для удовлетворения текущих и будущих потребностей в продовольствии. Для решения этой глобальной проблемы

необходимо увеличить инвестиции в сельское хозяйство и стимулировать адекватное развитие аграрного производства во многих странах. В развитых странах политика оказания поддержки фермерам стимулирует внутреннее производство, однако приводит к искажениям на мировом рынке и, в конечном итоге, наносит ущерб сельскохозяйственному производству развивающихся стран. В настоящее время ФАО разрабатывает основанные на фактах рекомендации развитым странам по политике оказания поддержки фермерам, которая приводит к меньшим искажениям сельского хозяйства развивающихся стран и при этом

по-прежнему обеспечивает адекватные стимулы.

Численность мирового населения, испытывавшего голод в 2003-2005 гг.

(в миллионах)

 

Северо-Восточная

 

Латинская Америка и

и Северная

 

страны Карибского бассейна

Африка

Развитые страны

45

33

 

 

16

Китай

 

 

123

 

 

 

 

Индия

 

 

231

Азия и

 

Tихоокеанский

Африка к югу

регион (без учета

от Сахары

Китая и Индии)

212

189

 

Семьдесят процентов страдающего от голода населения живет в сельской местности, где сельское хозяйство либо непосредственно обеспечивает людей продовольствием, либо предоставляет рабочие места, чтобы они могли позволить себе купить продовольствие.

Источник: ФАО

©ФАО/Джулио Наполитано

В 2007-2008 году цены на зерно стремительно возросли.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

Viale delle Terme di Caracalla 00153 Rome, Italy

Телефон: (+39) 06 57051

Заявки СМИ:

Факс: (+39) 06 57053152

Телефон: (+39) 06 57053625

Электронная почта: FAO-HQ@fao.org

Факс: (+39) 06 57053729

www.fao.org

Ключевые факты

Для получения ежедневной нормы потребления продовольствия для одного человека необходимо затратить от 2 до 5 тысяч литров воды.

В период с 2000 по 2004 год около 262 миллионов человек пострадали от бедствий, обусловленных изменением климата.

98 процентов из них проживают в развивающихся странах.

Ожидается, что к 2030 году население мира достигнет 8,2 миллиардов человек. Земля должна будет обеспечить

продовольствием дополнительные 1,5 миллиарда человек, 90 процентов которых будут жить в развивающихся странах.

Двадцать процентов населения мира живут в бассейнах рек, подверженных риску частых наводнений.

Свыше 1,2 миллиардов человек живут в местности,

испытывающей серьезный дефицит воды, т.е. там, где отсутствует достаточное количество воды для удовлетворения потребностей каждого. Около 1,6 миллиардов человек живут в бассейнах рек, испытывающих нехватку воды, где существует вероятность того, что человеческих или финансовых ресурсов может не хватить для адекватного развития водных ресурсов.

Около 250 миллионов человек уже пострадали в результате опустынивания, почти миллиард человек находится в опасности из-за возможного опустынивания.

Природные ресурсы

Проблемы дефицита природных ресурсов и изменения климата

Природные ресурсы – почва, вода и генетические ресурсы – играют важную роль в производстве продовольствия, развитии сельского хозяйства и получении стабильного дохода. К сожалению, в связи с возрастающим спросом на продовольствие, волокно и энергию, а также потерей и деградацией используемых земель, вероятность возникновения конфликтов из-за доступа к природным ресурсам, издавна характеризующих историю человечества, увеличится во многих регионах мира. Конфликты будут усиливаться в связи с изменением условий роста растений, увеличивающимся дефицитом воды,

потерей биоразнообразия, экстремальными погодными явлениями и другими последствиями изменения климата. Если мы хотим сохранить эффективное сельское хозяйство, необходимо принять меры по решению этих проблем.

Земельные ресурсы

Землевладение является одной из важнейших проблем. ФАО поощряет разработку политики в области землевладения, которая гарантирует

адекватный доступ к земельным ресурсам. В целях содействия этому процессу ФАО сотрудничает с другими международными агентствами для

разработки руководящих принципов, касающихся правильного управления и администрирования землевладением, а также возврата собственности беженцам и перемещенным лицам.

Программа управления земельными ресурсами ФАО оказывает поддержку развитию устойчивого сельского хозяйства,

способствует лучшему пониманию особенностей земельных ресурсов и возможных способов их использования. В рамках этой программы проводится работа по составлению реестра земельных ресурсов, производится их оценка, а также не так давно была создана база данных почвенных ресурсов мира.

©ФАО/Джулио Наполитано

Необходимо получать большее количество продовольствия, используя при этом меньшее количество воды.

Охрана водных ресурсов

Ожидается, что население мира возрастет

Однако давление со стороны промышленных

с 6,7 миллиардов человек в настоящее

и бытовых объектов увеличивается, растет

время до 7,2 миллиардов в 2015 году.

необходимость обеспечивать водой слаженно

Одной из ключевых глобальных проблем,

функционирующие экосистемы. Кроме того,

обусловленных приростом населения, будет

дополнительные проблемы возникают в связи

необходимость получения большего количества

с изменением климата и влиянием, которое оно

продовольствия при меньших затратах воды,

будет оказывать на самые уязвимые регионы.

повышения эффективности использования и

Другой проблемой является количество воды,

производительности водных ресурсов, а также

необходимое для выращивания культур,

гарантия равноправного доступа к водным

используемых в производстве биотоплива.

ресурсам. В настоящее время орошаемое

В качестве ключевого партнера ФАО

сельское хозяйство потребляет около 70

принимает активное участие в работе механизма

процентов добываемой в мире пресной воды.

«ООН – водные ресурсы», который осуществляет

В некоторых развивающихся странах эта цифра

координацию всех агентств ООН, решающих

достигает 95 процентов, в то время как объем

проблемы воды. База данных ФАО по воде

воды, используемой для удовлетворения

(АКВАСТАТ) содержит ключевые данные и

промышленных и бытовых потребностей,

информацию по странам и регионам.

составляет соответственно 20 и 10 процентов.

 

 

 

 

Наличие пресной воды

Сельское хозяйство и обезлесивание

существенно влияют на эмиссию

Расход воды в метрах кубических на душу населения, в год, 2007 год

парниковых газов

 

 

 

Жилые и коммерческие

 

 

здания

 

Промышленность

8%

 

19%

 

 

Транспорт

Отходы и

13%

 

сточные воды

 

3%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Энергетика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обезлесивание

26%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сельское хозяйство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14%

 

 

 

Дефицит

 

 

 

 

 

 

Эмиссия парниковых газов по отраслям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Напряженность

 

 

 

Источник: Межправительственная группа по изменению климата,

 

 

 

 

 

 

 

Уязвимость

 

 

2007 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Данные отсутствуют

 

0

1 000

1 700

2 500

6 000

15 000

70 000

684 000

 

Источник: ФАО, ООН, Институт всемирных ресурсов

Использование биоэнергии

Вдолгосрочной перспективе рост спроса на биотопливо, возможно, мог бы дать развивающимся странам возможность

сокращения масштабов бедности, повышения продовольственной безопасности и получения источников экологически чистой энергии, но лишь при условии осуществления соответствующей политики и инвестиций. ФАО разрабатывает новую методику оценки воздействия биоэнергетики на

продовольственную безопасность, чтобы быть в состоянии давать правильные рекомендации в области биоэнергегической политики.

ВКамбодже, Перу, Таиланде и Объединенной Республике Танзания осуществляются экспериментальные проекты, направленные на тестирование данной методики.

Изменение климата

Изменение климата приведет к усилению

взаимосвязаны, чтобы дать гарантию того,

голода и отсутствию продовольственной

что сельское хозяйство будет способствовать

безопасности во многих странах. Изменение

уменьшению изменения климата, сокращению

климата может резко увеличить риск неурожая

эмиссий и фиксации углерода в почве.

и потери домашнего скота для миллионов

Начиная с 2005 года ФАО руководит

людей, живущих в уязвимых экосистемах. Роль

процессом адаптации к изменчивости и

ФАО – способствовать разработке вариантов

изменению климата в засушливых районах

адаптации и оказывать содействие сельским

северо-западного Бангладеш, где большая

жителям в приспособлении этих вариантов для

часть населения хронически страдает от

удовлетворения потребностей. В то же время,

различных стихийных бедствий. Организация

само сельское хозяйство может быть частью

сотрудничает с ключевыми агентствами

решения проблемы сокращения глобальных

и группами фермеров, а также оказывает

выбросов парниковых газов. Другими словами,

услуги, которые помогают фермерам легче

вопросы повестки дня в области сельского

справляться с изменчивостью климата.

хозяйства и экологии должны быть тесно

 

Конвенции, договоры и комиссии

ФАО также играет существенную роль в области международных экологических конвенций и соглашений. Организация является ключевым партнером в продвижении трех важнейших экологических соглашений, касающихся биологического разнообразия, опустынивания и изменения климата. Межправительственная комиссия по генетическим ресурсам для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства стремится гарантировать доступ к генетическим ресурсам для будущих поколений, чтобы каждый мог воспользоваться их преимуществами.

Глобальное потепление усилит стихийные бедствия, например, такие как наводнение, вызванное циклоном в Бангладеш.

©ФАО/Джулио Наполитано

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

Viale delle Terme di Caracalla 00153 Rome, Italy

Телефон: (+39) 06 57051

Заявки СМИ:

Факс: (+39) 06 57053152

Телефон: (+39) 06 57053625

Электронная почта: FAO-HQ@fao.org

Факс: (+39) 06 57053729

www.fao.org

Ключевые факты

В 2005 году леса занимали около 30 процентов всей земной поверхности, их общая площадь составляла около 3 952 миллионов гектаров.

Около 93 процентов лесных угодий мира являются естественным лесом, 7 процентов – лесонасаждения.

В2005 году лесонасаждения были в состоянии обеспечить две трети всего промышленного круглого лесоматериала (кругляка).

Впериод с 2000 по 2005 год обезлесивание нанесло ущерб приблизительно 13 миллионам гектаров леса в год; чистая потеря леса составила 7,3 миллионов гектаров в год.

Тропические страны испытывают наибольшее обезлесивание, тогда как в большинстве развитых стран с умеренными лесными экосистемами площадь лесных угодий остается стабильной или увеличивается.

В период с 1990 по 2005 год лесные площади, предназначенные в первую очередь для сохранения

биологического разнообразия, увеличились на 32 процента, что говорит о соблюдении политических обязательств

по сохранению лесов. В настоящее время площадь охраняемых лесов составляет около 11 процентов всего мирового леса.

Согласно оценкам Всемирного банка, незаконная заготовка леса приводит к потерям лесных ресурсов, находящихся в собственности государства, общая стоимость которых составляет от 10 до 15 миллиардов долларов США.

Свыше 2 миллиардов бедных жителей развивающихся стран используют древесное топливо в качестве основного источника энергии. В Африке свыше 80 процентов заготавливаемой древесины используется для получения энергии.

Лесное хозяйство

Управление лесами для будущего

Одна из стратегических целей ФАО - устойчивое управление лесами мира. Департамент лесного хозяйства ФАО работает над тем, чтобы сбалансировать социальные и экологические факторы и экономическую необходимость торговли продукцией лесного хозяйства. ФАО является нейтральным форумом для диалога в области политики лесного хозяйства, надежным источником информации о лесах и деревьях, а также источником квалифицированной технической помощи и рекомендаций, направленных на то, чтобы помочь государствам разработать и осуществить эффективные государственные программы развития лесных ресурсов.

Обмен идеями, создание партнерств

Комитет по лесному хозяйству ФАО способствует встрече руководителей государственных лесных служб, международных организаций, частного сектора и гражданского общества для изучения возникающих международных проблем в области лесного хозяйства и разработки

программы деятельности. Шесть региональных комиссий по лесному хозяйству проводят встречи, посвященные решению региональных проблем. Существует также Консультативный комитет ФАО по бумаге и продукции из дерева, который объединяет ведущих представителей частного сектора для рассмотрения глобальных проблем и предоставляет необходимые ФАО рекомендации.

ФАО является председателем Совместного партнерства по лесам, в состав которого входят 14 ведущих международных организаций, имеющих отношение к лесным ресурсам мира. ФАО также является принимающей стороной Партнерства горных регионов - международного консорциума, деятельность

которого посвящена источникам существования горных жителей и сохранению горных экосистем, а также Фонда государственных лесных программ – учреждения, использующего инновационный подход к развитию лесных ресурсов развивающихся стран, который поощряет процессы с участием исполнителей

иэффективную государственную политику, направленную на интеграцию лесного хозяйства

идругих ключевых отраслей.

Площадь лесов в 2005 году

Доля лесных площадей от общей площади государства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0–10

10–25

25–35

35–50

50–100

Южная Америка является наиболее лесистым регионом мира, однако здесь наблюдаются высокие масштабы обезлесивания.

Источник: доклад ФАО «Состояние лесов мира в 2007 году»

Достоверная информация для разумной лесной политики

ФАО является глобальным информационным

Каждые два года ФАО издает «Состояние

центром в области лесов и лесных ресурсов,

лесов мира» - ведущий доклад о текущих и

а также оказывает помощь государствам в

возникающих проблемах, стоящих перед лесным

создании местного потенциала, необходимого

хозяйством. Начиная с 1947 года регулярно

для получения своих собственных официальных

издается журнал ФАО «Унасильва», посвященный

данных о лесах. В сотрудничестве с

лесному хозяйству. Этот журнал рецензируется

государствами-членами ФАО осуществляет

специалистами ФАО, издается на английском,

периодические глобальные оценки лесных

французском и испанском языках и является

ресурсов, которые становятся доступными

старейшим многоязычным журналом о лесном

в виде отчетов, публикаций и на веб-сайте

хозяйстве.

ФАО. Глобальная оценка лесных ресурсов

 

предоставляет самую всестороннюю

 

информацию о лесах мира.

 

Знания для лучшего управления лесными ресурсами

ФАО оказывает техническое содействие и предоставляет консультации, направленные на то, чтобы помочь странам разработать и

совершенствовать государственные программы развития лесного хозяйства, планировать и осуществлять мероприятия в области лесных ресурсов, а также обеспечивать выполнение эффективного лесного законодательства.

За прошедшие 20 лет свыше 120 стран смогли воспользоваться преимуществами рекомендаций ФАО.

ФАО разрабатывает руководящие принципы управления лесным хозяйством, привлекая к процессу консультаций широкий круг

заинтересованных лиц во всех регионах мира. К наиболее популярным руководящим принципам относятся руководящие принципы управления пожарами, ответственного управления лесонасаждениями и лесозаготовительными работами.

Леса являются важнейшим в мире источником возобновляемой биоэнергии. Публикация ФАО «Леса и энергия: ключевые вопросы» является руководящим документом для государствчленов, которые стоят перед необходимостью принятия ответственных политических решений в этой важной области. ФАО сотрудничает

с государствами в разработке систем использования энергии, позволяющих сохранять древесные ресурсы.

Организация также помогает странам разрабатывать стратегию контроля вредителей

иболезней, кроме того оказывает чрезвычайную помощь по охране здоровья леса.

Ежегодно огонь наносит ущерб миллионам гектаров лесных угодий. ФАО ведет работу с государствами по поиску местных подходов к решению этой проблемы, укреплению политики

изаконодательства в области пожаров, а также поощрению международного сотрудничества в управлении пожарами.

Источники существования сотен миллионов сельских жителей зависят от лесов и деревьев. Вероятность охраны леса людьми, которые пользуются его благами, возрастает в тех случаях, когда они обладают возможностью участвовать в управлении лесом. ФАО поощряет совместное лесоводство и предпринимательство, осуществляемое местными общинами, чтобы позволить населению сбалансировать свои экономические потребности и необходимость сохранения лесных ресурсов для будущего.

Ежегодные общие темпы изменения лесных площадей, 2000-2005 гг.

 

 

-0.62

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Африка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0.09

Азия и Тихоокеанский регион

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0.07

 

Европа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-0.51

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Латинская Америка и страны

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Карибского бассейна

 

 

 

 

 

 

-0.43

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ближний Восток

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-0.01

 

 

 

 

 

 

Северная Америка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-0.18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Средний мировой показатель

-0.7

-0.6

-0.5

-0.4

-0.3

-0.2

-0.1

0

0.1

 

 

Потери

 

 

 

 

 

Доля лесной площади

 

 

 

 

Прирост

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источник: доклад ФАО «Состояние лесов мира в 2007 году»

©ФАО/Кай Виденхофер

Борьба с огнем в Ливане.

Десять государств, обладающих наибольшей площадью охраняемых лесонасаждений, 2005 год

 

Другие государства

 

15%

 

Судан

Япония

2% Алжир

2%

35%

Вьетнам

 

 

3%

 

Казахстан

 

3%

 

Мексика

 

3%

 

Таиланд

 

4%

 

Индия

Российская

7%

Федерация

Китай

17%

9%

Источник: доклад ФАО «Состояние лесов мира в 2007 году»

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

Viale delle Terme di Caracalla 00153 Rome, Italy

Телефон: (+39) 06 57051

Заявки СМИ:

Факс: (+39) 06 57053152

Телефон: (+39) 06 57053625

Электронная почта: FAO-HQ@fao.org

Факс: (+39) 06 57053729

www.fao.org

Ключевые факты

Портал ФАО, посвященный наращиванию потенциала обеспечивает доступ к 600 учебным материалам, приводит список более 65 образовательных услуг, предлагаемых организацией, а также содержит базу данных источников финансирования для получения стипендий.

В настоящее время более 100 000 человек смогли

воспользоваться многочисленными материалами и программами дистанционного обучения ФАО.

С помощью специализированных модулей, распространяемых через интернет и на CD-ROM, многие люди смогли воспользоваться индивидуальными учебными программами, продолжительностью более 700 часов.

Только в 2006-2007 гг. Департамент сельского хозяйства и защиты потребителей ФАО провел свыше 700 мероприятий по наращиванию потенциала, на которых более 100 000 человек были обучены

современным методам земледелия

иживотноводства, охраны водных ресурсов, борьбы с вредителями

иболезнями, а также повышения качества пищевых продуктов.

Полевые школы фермеров, первоначально созданные ФАО

в1980-ых годах для оказания помощи

вборьбе с сельскохозяйственными вредителями, действуют сегодня

в78 странах на всех континентах, охватывая более 20 тем:

от земледелия, животноводства, лесного и рыбного хозяйства до получения доходов. Свыше 10 миллионов фермеров закончили полевые школы с момента их основания.

Наращивание потенциала

Помочь людям помочь самим себе

Наращивание потенциала, определяемое как процесс высвобождения, укрепления

иподдержания способности людей, организаций и общества в целом успешно управлять делами, лежит в основе всей деятельности в рамках мандата ФАО с первых дней ее основания. Сегодня наращивание потенциала является одной их основных функций, выдвинутых на первый план в новой стратегической структуре организации с целью стимулирования развивающихся стран разрабатывать и проводить государственную политику, направленную на сокращение масштабов бедности и содействия продовольственной безопасности посредством сельскохозяйственной деятельности

исельского развития.

Переосмысление концепции наращивания потенциала: новый подход

Наращивание потенциала долгое время было одним из основных компонентов почти всей нормативной и практической деятельности ФАО в государствах-членах. Однако в последнее время ФАО пересмотрела свои методы работы в соответствии с резолюцией ООН и под растущим международным давлением, требующим оптимизации деятельности по оказанию помощи.

Новый подход ставит государство в центр деятельности по наращиванию потенциала и подчеркивает взаимную ответственность

государственных и международных субъектов, т.е. развивающихся стран и международных доноров.

Центром новой стратегии наращивания потенциала ФАО становится участие и партнерство. В системах и процессах наращивания потенциала происходят изменения в соответствии со следующими руководящими принципами:

Потребности и приоритеты развивающихся стран должны занимать центральное место в проектах и мероприятиях по наращиванию потенциала, разрабатываемых в соответствии с требованиями заказчика. Необходимо привлекать к руководящим работам национальных экспертов

ииспользовать государственные системы

иместный опыт.

Постоянное повышение квалификации и совершенствование навыков сотрудников ФАО должны гарантировать использование правильных подходов и методов.

Для гарантии устойчивости мер по наращиванию потенциала ФАО будет поощрять включение этих мер в государственные планы развития и политику государств-членов.

Используя рациональные методы ведения сельского хозяйства, применяемые международным сообществом в области развития, организация будет оказывать помощь государствам-членам на более высоком уровне.

Целевые группы, прошедшие обучение

Руководители

7%

Фермеры

38%

Техники 55 %

Источник: ФАО

©ФАО/Бахаг

Сельские жители во время учебных занятий для фермеров в Минданао на Филиппинах.

Три уровня деятельности

Являясь новатором в области наращивания потенциала, ФАО понимает, что для того, чтобы помочь людям помочь самим себе, одного обучения недостаточно. Успех зависит от твердых обязательств со стороны правительств, и этот процесс должен осуществляться на трех уровнях: политики, институтов и частных лиц.

1.Политика: Политика, придающая значение наращиванию потенциала, является первым важным шагом. ФАО ведет работу на

государственном, региональном и глобальном уровнях по оказанию содействия агентствам и странам в выработке такой политики.

Это означает обмен знаниями и опытом, консультирование и оказание технической помощи в анализе политики и стратегий, а также содействие в формулировании,

выполнении, контроле, оценке и управлении

политическими процессами (в том числе разрешение конфликтов, переговоры и посредническая деятельность).

2.Институты: Одной из самых сложных задач наращивания потенциала является

вовлечение в работу различных учреждений. Сильные учреждения могут содействовать совершенствованию управления и влиять на поведение людей. ФАО работает над тем, чтобы усилить учреждения, такие как министерства сельского, рыбного и лесного хозяйства, научно-исследовательские институты и учебные заведения, ассоциации частных предпринимателей, банкиров, небольшие финансовые учреждения, организации производителей и неправительственные организации.

3.Частные лица: Отдельные люди представляют собой третье измерение наращивания потенциала. ФАО ведет работу по расширению знаний и навыков специалистов в области сельского хозяйства и технического персонала, обычно через государственных и местных посредников.

Организация также сотрудничает с местными центрами технического и профессионального обучения. Она также проводит работу с учебными заведениями государств-членов по созданию программ, направленных на развитие способностей людей.

Как ФАО помогает наращивать потенциал

На практике ФАО может сделать многое для

жителям оказывать влияние на политику и

содействия наращиванию потенциала.

пользоваться преимуществами программ по

На политическом уровне ФАО оказывает

оказанию помощи в чрезвычайных ситуациях,

содействие ведущим государственным деятелям

восстановления, развития и инвестиционных

в анализе новой политики и изменяющихся

программ. ФАО оказала помощь организациям

ролей общественности, частного сектора и

производителей в 85 странах в 2008 году;

организаций гражданского общества. Одним из

ожидается, что в 2009 году помощь получат

примеров является недавнее сотрудничество с

подобные организации в других 69 странах.

правительством Белиза, результатом которого

Сотрудничество ФАО с учебными заведениями,

стало принятие пяти законов о биологической

расположенными в государствах-членах,

безопасности и учреждение нового органа

осуществляется в целях стимулирования

санитарного надзора за сельским хозяйством

выработки политики и программ, направленных

Белиза.

на развитие способностей человека, к

На институциональном уровне ФАО

практическим мероприятиям относятся

способствует повышению доходности

разработка учебных планов, учебных материалов

коммерческих организаций, предприятий,

и методик оценки. Обучение – ключевой элемент

кооперативов, государственных и частных

нового подхода ФАО. Ежегодно свыше 50 000

служб, а также сельских организаций. ФАО

человек проходят обучение, осуществляемое

рекомендует организациям производителей

партнерами ФАО в государствах.

консультироваться со всеми своими членами

 

и справедливо представлять их. Эффективные

 

учреждения могут дать возможность сельским

 

Обучение и образование

Дистанционное и компьютерное обучение приходит на смену очным формам обучения, таким как курсы, семинары и практикумы. Специально разработанные учебные материалы доступны для пользователей на портале наращивания потенциала ФАО (www.fao.org/ capacitybuilding). При посредничестве

ФАО правительства и учебные заведения осуществляют совместные программы для студентов и аспирантов. Например, программа присуждения стипендий, осуществляемая совместно с Министерством сельского хозяйства Венгрии, даст возможность 100 студентам из разных стран в течение пяти

лет получить степень магистра по различным сельскохозяйственным дисциплинам.

©ФАО/Иво Бальдери

Учебный семинар, на котором статистики осваивают базу данных ФАО.

Расходы Полевой программы ФАО

(в млн. долл. США)

650

600

550

500

450

400

350

300

250

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Ежегодно более 350 миллионов долларов выделяются из основного бюджета ФАО на техническую работу, которая прямо или косвенно оказывает содействие наращиванию потенциала. ФАО также смогла привлечь для этих целей дополнительные внебюджетные финансовые средства – более 700 миллионов долларов в 2008 году.

Источник: ФАО

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

Viale delle Terme di Caracalla 00153 Rome, Italy

Телефон: (+39) 06 57051

Заявки СМИ:

Факс: (+39) 06 57053152

Телефон: (+39) 06 57053625

Электронная почта: FAO-HQ@fao.org

Факс: (+39) 06 57053729