Вопросы:

1. Каковы были причины НЭП, когда была принята Новая экономическая политика?

2. В чём проявились положительные и отрицательные стороны НЭП?

3. Перечислите мероприятия НЭП.

7.3. Политика индустриализации и коллективизации.

• Отказ от НЭПа.

• Курс на индустриализацию, сущность, итоги.

• Коллективизация сельского хозяйства: противоречия и итоги.

Ключевые слова: Коллективизация, индустриализация, ТОЗ, артели, коммуны.

Даты: декабрь 1925 г. – провозглашение курса на индустриализацию, декабрь 1927 г. – курс на коллективизацию.

Нэп был соткан из противоречий. Немалая их доля носила политический характер, ибо «частичное возрождение капитализма» осуществ­лялось партией, становление которой происхо­дило не на путях компромисса с капиталом, а в жесткой и беспощадной борьбе с ним. Значительная часть коммунис­тов, а также некоторые слои населения воспринимали нэп как возвращение к частной собственности, а вместе с ней - к социальной несправедливости, неравенству, к классовым рас­прям. Многие партийцы полагали, что НЭП не продвигал вперед, а отбрасывал назад, консервируя рутину и отсталость страны. Свою роль играли и внешнеполитические факторы. В сере­дине 1920-х годов ухудшились взаимоотношения СССР с Ве­ликобританией и Китаем. В августе 1924 г. был принят «план Дауэса», и в Германию широким потоком пошли иностран­ные, в основном американские, кредиты. Советское прави­тельство неоднократно подчеркивало, что страна находится во враждебном империалистическом окружении и живет под постоянной угрозой войны. Аграрная страна не имела шан­сов выстоять в случае военного противоборства с индустри­ально развитыми державами. Необходимость модернизации промышленности становилась все более очевидной.

Во второй половине 20-х годов возникла потребность кор­ректировки экономической политики, которая была связана с объективным ходом развития страны. Налицо был глубокий социально-экономический кризис, грозивший перерасти в политический. Партийные лидеры понимали, что дальнейшее осуществ­ление НЭПа ведет к ослаблению режима диктатуры пролета­риата, подрывает однопартийную систему. В этих условиях неотложной потребностью стала модерни­зация экономики, главным условием которой являлось техни­ческое совершенствование (перевооружение) всего народного хозяйства.

Индустриализация — создание крупного машинного про­изводства, прежде всего тяжелой промышленности (энерге­тики, металлургии, машиностроения, нефтехимии и других базовых отраслей). Превращение страны из аграрной в инду­стриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности; техническое переоснащение народного хозяйства. В декабре 1925 г. на 14 съезде ВКП(б) был провозглашен курс на индустриализацию. Законодательно он был закреплен в апреле 1927 г. 4-м съездом Советов СССР. Была поставлена задача превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, их производящую; затем провести машинизацию всего народного хозяйства и на этой основе добиться ускоренного развития. Промышленная отсталость и международная изоляция СССР стимулировали выбор плана форсированного развития тяжелой промышленности.

Коллективизация в СССР — объединение мелких единолич­ных крестьянских хозяйств в крупные, коллективные путем производственной кооперации. Первые коллективные хозяйства стали возникать еще на рубеже 1917-1918 гг. Тогда же определились и три их формы, различающиеся степенью обобществления:

- ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли);

- артели (обобщены основные средства производства: зем­ля, инвентарь, скот, включая мелкий скот и птицу);

- коммуны (большая степень обобществления производства и даже быта).

В первые годы преобладали артели и коммуны, но в период НЭПа количество колхозов резко сократилось. В декабре 1927 г. 15 съезд ВКП(б) определил, что коллективизация должна стать основной задачей партии в деревне. Было выделено три зоны коллективизации с различными сроками ее проведения:

1) основные районы товарного земледелия (Поволжье, Северный Кавказ) - один год;

2) Украина, Сибирь, Урал, Центрально-Черноземная область - два года;

3) остальные районы страны - три года.

Главной задачей коллективизации партия провозгласила ликвидацию кулачества как класса. Порядок раскулачивания определялся секретной инструкцией ЦИК СССР и Совнарко­ма от 4 февраля 1930 г., согласно которой запрещалась арен­да земли и наемный труд; кулачество было разделено на три категории: кулаков — участников антисоветских движений предписы­валось арестовывать (их дела передавали в ОГПУ); зажиточных крестьян, пользовавшихся влиянием, - пе­реселять в пределах области или в другие области; остальных кулаков расселять на худших землях, вне кол­хоза. Раскулаченными оказались не только «крепкие» крестья­не, но и так называемые «середняки». В целом, в результа­те раскулачивания из деревни были изгнаны наиболее грамот­ные, опытные, предприимчивые крестьяне. Чтобы сбить волну нарастающего протеста, Сталин в мар­те-апреле 1930 г. опубликовал статьи «Головокружение от успехов» Темп коллективизации снизился, но уже осенью 1930 г. нажим на единоличника вновь усилился. Коллективизация позволила увеличить количество зерна на рынке. Но трудности с заготовками зерна сохранялись. За­бирали не только товарную продукцию, но и семена, а так­же зерно, предназначенное для оплаты труда колхозников. 7 августа 1932 г. был принят закон «Об охране социалистичес­кой собственности», получивший в народе название «закон о пяти колосках». Голод 1932-1933 гг. приостановил коллективизацию. Ста­ли распространяться мнения о пересмотре политики в деревне. В начале 1935 г. было констати­ровано, что 99% всех обрабатываемых земель в стране ста­ли «социалистической собственностью». Примерно к 1937-1938 гг. коллективизация фактически завершилась (93% кре­стьянских хозяйств были объединены в колхозы). Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Одновременно строились свыше 500 новых заводов, в их числе Саратовский и Ростовский сельскохозяйственного машиностроения, Карсакнайский медеплавильный и др. Началось сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги (Турксиб) и Днепровской гидроэлектростанции (Днепрогэс). Первый пятилетний план (1928/29-1932/33 гг.) вступил в действие с 1 октября 1928 г. Очень скоро начался пересмотр плановых заданий индустрии в сторону их повышения. руководство страны выдвинуло лозунг — в кратчайший срок догнать и перегнать в технико-экономическом отношении передовые капиталистические страны. В первые два года пятилетки, пока не иссякли резервы нэпа, промышленность развивалась в соответствии с плановыми заданиями и даже превышала их. В начале 30-х годов темпы ее роста значительно упали. Субсидирование промышленности велось в основном за счет внутрипромышленного накопления и перераспределения национального дохода через госбюджет в ее пользу. Важнейшим источником ее финансирования стала «перекачка» средств из аграрного сектора в индустриальный. Кроме того, для получения дополнительных средств правительство начало выпускать займы, осуществило эмиссию денег, что вызвало резкое углубление инфляции, И хотя было объявлено о завершении пятилетки в 4 года и 3 месяца, «откорректированные» задания плана по выпуску боль­шинства видов продукции выполнить не удалось.

Второй пятилетний план (1933—1937 гг.), утвержденный XVII съездом ВКП(б) в начале 1934 г., сохранил тенденцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности.

Завершение выполнения второго пятилетнего плана было объявлено досрочным — снова за 4 года и 3 месяца. В некоторых отраслях промышленности действительно были достигнуты очень высокие результаты. В 3 раза выросла выплавка стали, в 2,5 раза — производство электроэнергии. Возникли мощные индустриальные центры и новые отрасли промышленности: химическая, станко-, тракторо- и авиастроительная. Вместе с тем развитию легкой промышленности, производящей предметы потребления, не уделялось должного внимания. Масштабы промышленного строительство заражали энтузиазмом многих советских людей. На призыв ХI конференции ВКП(б) организовать социалистическое соревнование откликнулись тысячи тружеников заводов и фабрик. Среди рабочих разных отраслей промышленности получило широкое развитие стахановское движение. Его инициатор – шахтер Алексей Стаханов в сентябре 1935 г. Установил выдающийся рекорд, выполнив за смену 14 трудовых норм.

Модернизация СССР в 30-е гг. не сняла все проблемы развития страны, однако у людей сохранялась вера, что трудности страны носят временный характер.