Вопросы и задания.

1. Составьте таблицу «Проекты Конституций России П. Пестеля и

Н. Муравьёва».

2. Почему движение декабристов потерпело поражение, что, по-вашему мнению, нужно было сделать, чтобы этого не произошло.

3. Что общего между западниками и славянофилами.

5.3.Общие направления политики Николая I.

• Ситуация междуцарствия

• Преобразования в государственном управлении. Крестьянский вопрос.

• Внешнеполитические приоритеты

Ключевые слова: Собственная Его Императорского Величества канцелярия, III отделение корпуса жандармов, «чугунный устав», кодификация законов, указ «Об обязанных крестьянах», реформа управления государственными крестьянами П.Д. Киселева, Крымская война.

Личность Николая I неоднозначно оценивалась современниками. Приближенные восхищались его необыкновенной работоспособностью, скромностью в быту. Радикальные общественные деятели XIX в. оставили весьма резкие отзывы, называя деспотом и тираном. А.И. Герцен называл его солдатом «по призванию, по образованию, по наружности и по внутренности». Однако природный ум и железная воля, умение подбирать способных исполнителей его предначертаний дали Николаю возможность достаточно эффективно управлять государством. Время Николая I – эпоха крайнего расцвета русской самодержавной власти.

В течение всей жизни Николай повторял, что императорская власть свалилась на него неожиданно. После смерти своего бездетного старшего брата Александра I, наследовать престол должен был средний брат Николая – Константин, но тот, женившись на графине Иоанне Грудзинской, потерял так называемые династические права. По закону члены императорской фамилии могли заключать браки только с членами других владетельных (королевских дворов). Такое дополнение в закон сделал Александр только в 1820 г., знал об этом только узкий круг людей. Такая секретность привела к ситуации междуцарствия, когда в 1825 г. после смерти Александра I, армия присягнула Константину, а монетный двор успел даже выпустить монету с изображением Константина. Таким образом, при жизни Александра, Николай стоял в стороне от активной политической жизни и не помышлял о престоле, командуя гвардейской дивизией.

Став царем, целью своей политики он сделал укрепление внутреннего и внешнего положения России, недопущение в нее революционной «заразы».

При Николае I роль Государственного совета как законосовещательного органа значительно уменьшилась. Все высшие бюрократические посты занимали любимцы царя, лично ему преданные свитские генерал - и флигель адъютанты. Широко практиковалось создание секретных комитетов для разработки различных законопроектов. Эти комитеты подчинялись лично царю. Система министерств, созданная при Александре I, была частично подменена разросшейся Собственной Его Императорского Величества канцелярией. Она разделялась на несколько отделений, ведавших политическими, общественными и духовными делами страны. Особое место занимало III отделение канцелярии и объединенный с ним в 1827 г. корпус жандармов. К территориально-административному делению России были добавлены жандармские округа, что повышало эффективность политического сыска внутри страны. III отделение имело свою сеть агентов и в России, и за ее пределами.

В годы правления Николая I армия чиновников выросла до 70 тыс. человек. Половину из них составляли военные. Бюрократическая система охватила всю страну от центра до самых мелких территориальных единиц. Бюрократизация имела двоякий результат. С одной стороны, она действительно на какое-то время могла обеспечить больший порядок в стране. С другой стороны, она привела к пробуксовыванию государственного механизма, коррупции.

Структура и функции Собственной Его Императорского Величества канцелярии

Управляющий	Управляющий	Главный начальник	Управляющий	Управляющий
1 отделение — по высочайшим прошениям 1826-1882 гг.	II отделение -кодификационное 1826-1882 гг.	III отделение -высшая полиция 1826-1880 гг.	IV отделение -управление учреждениями империатрицы Марии 1828-1917 гг.	V отделение -управление государственной деревней 1827—1837 гг.

Главный начальник (шеф жандармов)

Штаб отдельного корпуса жандармов