Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Криминология_недостающие вопросы.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
24.02.2016
Размер:
173.57 Кб
Скачать

58. Криминологическая характеристика краж

  • Определение;

  • Основные черты (отличия от других + Статистика);

  • Причины, условия (специальные);

  • Личность преступника, его особенности;

  • Профилактика;

Преступления против собственности включают в себя кражи, грабежи, разбои, мошенничества и вымогательства в разных формах, т.е. преступления, которые заключаются в прямом незаконном завладении чужим имуществом и характеризуемые корыстной целью и умышленной формой вины, но в некоторых случаях они могут быть и бескорыстными по цели, например, по мотиву мести.

Также следует заметить, что корыстное посягательство используется вне хозяйственной деятельности или без использования виновным своего положения, что образует иные составы преступления.

Кроме того, к преступлениям против собственности относятся повреждение или уничтожение имущества по неосторожности, – они характеризуются отсутствием умысла и корыстной цели.

Мотивы совершения преступлений против собственности могут быть разными, но часто это мотив обогащения. преступления против собственности являются самыми массовыми в структуре преступности (около 60%) и причиняют гражданам, организациям и государству значительный материальный ущерб. Поэтому такие преступления характеризуются высокой степенью общественной опасности.

Самым распространенным преступлением против собственности являются кражи (более 80% от всех преступлений против собственности), в них преобладают кражи имущества граждан.

Субъектами преступлений против собственности выступают лица разных возрастных групп, разной территориальной и национальной принадлежности, и мужчины и женщины.

Преступления против собственности характеризуются постоянным ростом в последние годы.

Корыстная преступность — это совокупность общеуголовных корыстных преступлений, то есть тех деяний, которые заключаются в прямом незаконном завладении чужим имуществом, совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имущества, причем без использования субъектами своего служебного положения и без нарушения хозяйственных связей и отношений в сфере экономики – кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымогательство в разных их формах. Преступления против собственности граждан совершаются по мотиву корысти с прямым умыслом на незаконное извлечение материальной выгоды. Предметом этих преступлений являются, как правило, ценные товары повышенного спроса и легко реализуемые.

По степени распространенности кражи подразделяются на квартирные, с проникновением в жилище; уличные; автотранспортные; на транспорте и т.д.

Способы совершения краж - подбор ключей и использование отмычек; проникновение через форточки, окна; взломы дверей: проломы потолочных перекрытий и т.д.

К основным причинам корыстной преступности относятся:

  • криминогенная роль социально-экономического неравенства;

  • материальная нужда;

  • ослабление государственного и социально-правового контроля за экономической деятельностью;

  • отставание законодательного обеспечения борьбы с корыстными преступлениями.

Стратегия предупреждения корыстной преступности состоит в локализации явлений, образующих причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности, а также в предотвращении или смягчении последствий действия этих явлений. В этих целях предусматривается осуществление мер, которые могли бы обеспечить способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, устойчивость финансовой системы, иные меры по укреплению и развитию экономических отношений.

Меры профилактического характера подразделяются на: организационные; специальные; социальные.

Организационные меры - это меры, связанные с организацией предупредительной деятельности (изучение и анализ информации об уровне, структуре и динамике корыстной преступности в регионе; Криминологическое планирование; профилактическая отработка отдельных территорий и объектов и т. д.)

К числу мер, имеющих специальную направленность, относятся: создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват криминальными структурами производственных и финансовых институтов, их проникновение в различные структуры власти; экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиций экономической безопасности; проведение комплексных оперативно-розыскных мероприятий по предотвращению всех видов хищений художественных, исторических и иных культурных ценностей; по проверке соблюдения правил учета, хранения, использования, вывоза за границу, возвращения из-за границы культурных ценностей;

Социальными мерами, имеющими отношение к борьбе с корыстной преступностью, являются:

  • правовая пропаганда о деятельности п/оных органов, средствах и методах самозащиты населения;

  • разработка мер по повышению уровня материальной базы сиротских и социально-реабилитационных учреждений, жилищных и бытовых условий многодетных и малообеспеченных семей;

  • создание специальных служб для детей, оставшихся без средств существования;

  • создание центров реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;

  1. Криминологическая характеристика терроризма

Общественная безопасность - это состояние общества, характеризующееся его спокойствием и стабильностью, неприкосновенностью личности и собственности, нормальным функционированием государственных и общественных институтов.

Преступные посягательства на общественную безопасность охватывают значительное количество предусмотренных законодательством уголовно наказуемых деяний, которые могут быть объединены в три основные группы:

  • непосредственно посягающие на общественную безопасность (насильственный захват власти; терроризм; бандитизм; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; захват заложника; организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; организация преступного сообщества, деятельности экстремистской организации; массовые беспорядки; вооруженный мятеж; диверсия; пиратство; вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению; приведение в негодность объектов жизнеобеспечения; угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава и др.);

  • причиняющие ущерб общественной безопасности в результате нарушения правил обращения с источниками повышенной опасности, повлекшего тяжкие последствия (нарушение правил пожарной безопасности, безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных или иных работ, на взрывоопасных объектах; небрежное хранение оружия, ненадлежащее исполнение обязанностей по его охране; экологические преступления и т.п.);

  • наносящие ущерб общественной безопасности в результате совершения конкретных деяний, предметом которых являются источники повышенной опасности (незаконное обращение с радиоактивными материалами, их хищение либо вымогательство; незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; незаконное изготовление оружия, его хищение либо вымогательство; контрабанда оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств; прекращение подачи электроэнергии).

Особенностьособая общественная опасность данных преступлений, нанесение в результате их совершения прямого или косвенного ущерба общественной безопасности в целом, безопасности личности, собственности, в частности.

В структуре преступлений против общественной безопасности и общественного порядка преобладают хулиганство (62,2%); действия, связанные с незаконным оборотом оружия (31,9%); заведомо ложные сообщения об акте терроризма (2,5%). В то же время относительно невелико количество таких особо опасных преступлений, как терроризм (0,15%); бандитизм (0,2%); захват заложника (0,01%); организация преступного сообщества (0,05%) либо незаконного вооруженного формирования (0,08%); вандализм (0,28%); нарушения различных правил безопасности (0,3%), хотя именно эти преступления наносят наиболее тяжкий вред общественной безопасности либо создают для нее существенную угрозу.

Большинству лиц, совершающих наиболее тяжкие преступления против общественной безопасности, присущи умышленный характер вины, применение насилия как способа совершения общественно опасного деяния, а также использование в качестве орудия преступления либо объекта посягательства предметов, являющихся источником повышенной опасности (оружие, взрывные устройства, взрывчатые, радиоактивные материалы и т.п.).

Терроризм как сложное социальное уголовно-правовое явление, имеющее в России глубокие исторические корни, на рубеже XX - XXI веков проявил себя с особенной силой, о чем наглядно свидетельствуют события 1999 - 2004 гг. в Волгодонске, Моздоке, Москве, Чечне, Северной Осетии и в других регионах страны.

Масштабы, направленность, тяжесть последствий терроризма обусловливают его высочайшую общественную опасность.

В самом общем смысле терроризм - это преступная деятельность, выражающаяся в устрашении населения и органов власти с целью достижения преступных намерений.

Одной из криминологических характеристик терроризма является его глобализация, выход на международную арену целого ряда транснациональных террористических организаций, возрастание масштабности. Об этом особенно ярко свидетельствуют многочисленные факты международной террористической деятельности, в том числе совершенные в сентябре 2001 г. в Нью-Йорке, а затем в ряде государств Европы, Азии, Америки, а также в России.

Особая общественная опасность терроризма находит выражение в его целях, характере средств их достижения, а также в последствиях террористической деятельности.

Террористическая деятельность может осуществляться в целях:

  • изменения политического строя, политики государства, свержения руководства;

  • нарушения территориальной целостности государства;

  • навязывания в качестве официальной идеологии определенных национальных, этнических, религиозных стандартов общественных отношений;

  • освобождения арестованных террористов;

  • расшатывания стабильности, дезорганизации работы органов власти и управления;

  • получения уступок от власти;

  • причинения вреда международным отношениям;

  • развязывания войны и военных конфликтов и т.п.

Различие целей террористической деятельности лежит в основе разнообразных видов терроризма (политического, государственного, международного, религиозного, националистического, корыстного, внутрикриминального и т.п.).

В основе любых применяемых террористами средств лежит устрашение людей, общества в целом, т.е. преднамеренное создание в обществе обстановки страха, подавленности, напряженности. Такое устрашение достигается в первую очередь использованием насилия, осуществляемого различными способами (убийства, взрывы, поджоги, захват заложников, диверсии, отдельные террористические акты, насильственный захват власти, вооруженный мятеж и т.п.).

Применяемое террористами насилие также может осуществляться путем совершения ряда таких общеопасных действий, как:

  • минирование объектов, на которых находятся заложники;

  • разрушение системы энергоснабжения и жизнедеятельности населения;

  • заражение местности радиоактивными или отравляющими веществами;

  • распространение эпидемий, эпизоотий;

  • совершение аварий различных механизмов;

  • затопление местности и т.п.

Весьма значительным средством достижения террористами своих целей в настоящее время является использование ими средств массовой информации (и в первую очередь телевидения) в качестве своеобразного оружия массового поражения, нагнетание тем самым страха в обществе, пропаганда террористической деятельности.

Наконец, следует четко представлять особую тяжесть последствий терроризма, к которым относятся:

  • дестабилизация общественного организма, его потрясение;

  • гибель людей, нанесение вреда их здоровью;

  • значительный имущественный ущерб;

  • нарушение работы предприятий, общественного транспорта, средств связи;

  • заражение местности;

  • дезорганизация работы органов власти и всей системы жизнеобеспечения населения.

К криминологическим особенностям терроризма относится и широкий спектр мотивов участников террористических действий. В настоящее время наряду с политическими и националистическими побуждениями этих лиц широкое распространение в мотивации приобретают корысть, месть, экономическая и политическая конкуренция, самоутверждение и пр.

Механизм совершения конкретных террористических действий:

  • Начальный этап предполагает особую организацию, привлечение значительных сил и средств, информационное, тактическое и ресурсное обеспечение. При этом важным условием успеха террористов служит эффект неожиданности их действий.

  • Основной этап террористической акции предполагает применение конкретных преступных действий; заключительный - выдвижение требований к органам власти, обращение за поддержкой к различным общественным силам.

Важной особенностью современного терроризма является публичный (рассчитанный на массовое восприятие, на устрашение) характер действий террористов.

Как свидетельствуют результаты исследования, террористами становятся, как правило, мужчины молодого (до 30 лет) либо зрелого (от 30 до 50 лет) возраста, недостаточно образованные (лишь 54,3% из них имели среднее образование), зачастую (около 70%) не имеющие постоянного источника доходов. Достаточно высока среди них доля бывших спортсменов, а также в прошлом военнослужащих - участников боевых действий при ликвидации межнациональных и иных конфликтов.

Личности террориста присущи черты насильственного преступника с эгоистическим превалированием собственного значения, с пренебрежением к иным людям, их правам и законным интересам. Мотивами их поведения служит корысть, месть, несогласие с политическими решениями, общепризнанными духовными установлениями общества, а в отдельных случаях - даже молодежная романтика.

Значительная часть террористов (до 40%) ранее совершали преступления, являлись членами организованных преступных формирований. Зачастую им присущ религиозный либо националистический фанатизм. Этой категории преступников также свойственны постоянное озлобление, готовность к насилию, решительность в действиях, преданность интересам преступной группировки, враждебность к иным лицам, отсутствие каких-либо сомнений в правильности своего поведения и колебаний в его осуществлении. Не случайно многие привлеченные к уголовной ответственности террористы (около 13%) не сожалеют о содеянном.

Терроризм как социальное явление - это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

В этом определении четко прослеживаются такие криминологические особенности терроризма, как его общая опасность, публичный характер исполнения, преднамеренное создание обстановки страха, применение насилия и психологического воздействия в целях склонения власти к определенному поведению.

Существование и развитие терроризма определяются в значительной мере общими причинами преступности - противоречиями, существующими в различных сферах жизни общества. Так, к подобного рода противоречиям политического характера относятся:

  • обострение политической борьбы различных партий и движений, отсутствие цивилизованного опыта ее проведения;

  • обострение межнациональных отношений, проповедь национальной исключительности и превосходства, разжигание национальной и религиозной вражды;

  • требования национальной независимости отдельных народов, входящих в состав единого государства;

  • разрыв между провозглашенными демократическими принципами и их реальным осуществлением; отсутствие тесной взаимосвязи центра государства с его регионами, отчуждение власти от населения, неэффективность политических преобразований;

  • глубокое размежевание общества с формированием социальных слоев и групп с противоположными интересами.

Противоречиями экономического характера, причинно связанными с терроризмом, являются:

  • расслоение населения по уровню жизни;

  • инфляционные процессы;

  • общий кризис экономики, ее криминализация;

  • одновременное существование в мире стран и социальных групп, резко отличающихся по уровню материального благосостояния, культуры и в целом цивилизации от своих ближних и далеких соседей, диктующих свою волю другим народам и государствам.

К противоречиям в сфере социальных отношений, духовной жизни следует отнести:

  • нерешенность социальных (в том числе национальных и религиозных) проблем, вызывающую взаимную этническую неприязнь, вражду, ненависть, исключающую компромисс;

  • возникновение межнациональных конфликтов, переходящих в военные действия, в рамках которых терроризм становится частью последних;

  • существование нелегальных общественных организаций, наделяющих себя правом вырабатывать "единственно верные" постулаты;

  • наличие исторических традиций использования терроризма как якобы эффективного средства социальных преобразований;

  • отсутствие эффективной системы социальных гарантий населения и резкое снижение его социальной защищенности;

  • снижение духовных, нравственных, моральных устоев общества, культурного уровня и правосознания населения;

  • широкую пропаганду культа жестокости и насилия средствами массовой информации и, более того, их превращение в своего рода "оружие массового поражения".

Наряду с указанными выше общими причинами, можно выделить ряд факторов, играющих роль условий, способствующих проявлениям в обществе терроризма:

  • ослабление государственной власти, ее институтов, правоохранительных органов, недостатки в их деятельности;

  • открытость государственных границ и проникновение в страну зарубежных террористов;

  • недостатки правового механизма предупреждения и пресечения терроризма, отсутствие жесткости при его реализации;

  • наличие в обществе значительного числа лиц, являющихся фактическим резервом для террористических структур (бывшие военнослужащие и сотрудники спецслужб, участники организованных преступных формирований, в том числе наемники и профессиональные убийцы);

  • ослабление контроля за оборотом оружия, взрывчатых веществ и общеопасных материалов;

  • издержки работы СМИ и в целом воспитания населения.

Предупреждение терроризма включает меры по стабилизации всех сторон жизни общества, противодействию в нем конфликтности, привитию гражданам положительных ценностных ориентаций, созданию для них жизненной перспективы.

Значительно легче реализовать меры специально-криминологического предупреждения терроризма, направленные в основном на устранение условий, способствующих этой преступной деятельности. Данные меры, базирующиеся на мониторинге криминогенной ситуации, включают:

  • постоянную антитеррористическую пропаганду;

  • противодействие процессам, создающим почву для совершения террористических действий, в том числе осуществление контроля за националистической, фундаменталистской, экстремистской средой, за информацией, представляющей интерес для террористов, за хранением оружия, взрывчатых веществ и материалов повышенной опасности, охрану режимных объектов;

  • поддержание в постоянной готовности ведомственных систем противодействия терроризму, создание единого для них банка данных, их материально-техническое, финансовое, организационное обеспечение;

  • предотвращение замышленных и пресечение совершаемых актов террористической деятельности;

  • психологическую и виктимологическую подготовку населения и его инструктаж о поведении в условиях совершения террористических действий и их ликвидации;

  • подготовку и проведение контртеррористических операций.

  1. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых в местах лишения свободы

Преступность в местах лишения свободы представляет собой специфическую разновидность уголовного рецидива. В целом есть основания говорить о ее повышенной общественной опасности, так как уголовно наказуемые деяния в данном случае совершаются непосредственно в процессе исполнения наказания за предыдущее преступление, в условиях изоляции осужденных, усиленного надзора за ними, что свидетельствует об упорном игнорировании уголовно-правовых запретов.

Некоторые преступления рассматриваемого вида могут совершаться только осужденными, отбывающими наказание (или лицами, находящимися в предварительном заключении):

  • побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ),

  • уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314),

  • дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивают изоляцию от общества (ст. 321).

В других случаях это обычные общеуголовные преступлении (убийства, причинение вреда здоровью, кражи и т.д.), но обладающие значительной спецификой, которая связана с особенностями как субъекта, так и конкретных ситуаций их совершения.

В литературе при криминологическом (или криминопенологическом) анализе применительно к местам лишения свободы обычно выделяются следующие подвиды преступного поведения:

  • уклонение от нака­зания;

  • массовое (групповое) преступное поведение осужденных;

  • половые эксцессы осужденных;

  • обращение с запрещенными для осужденных веществами (например, наркотиками);

  • воспрепятствование деятельности уголовно-исполнительных учреждении и их сотрудников;

  • традиционные разновидности преступного по­ведения корыстной, насильственной и иной общекриминальной мо­тивации.

Абсолютное число регистрируемых в местах лишения свободы преступлений и лиц, их совершивших, невелико. В 2002 г. привле­чено к уголовной ответственности 2,2 тыс. осужденных. Но стати­стика в данном случае отражает не столько реальную криминальную ситуацию, сколько уровень дезорганизации системы этих учреждений: далеко не полное обеспечение трудовой занятости контингента, послабления в режиме, недостатки воспитательно-профилактической и оперативно-розыскной работы, отсутствие адекватного реагирования на проступки некриминального характера, укрытие преступлений от учета. Ряд данных указывает на довольно высокую латентность преступности в местах лишении свободы. Она особенно характерна для относительно неопасных (например, в сравнении с убийствами) преступлений, в значительной мере ставших как бы нормальными явлениями «тюремного» быта, таких, как хулиганство, побои, истязания, насильственное мужеложство, мелкое воровство и грабежи.

Основная доля регистрируемых преступлений (более 90%) приходится на исправительные колонии. Наиболее распространены по­беги (в отдельные годы до 40% от всех зарегистрированных пре­ступлений). Ежегодно регистрируются 50-70 убийств, до 130 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, до 50 фактом дезорганизации нормальной деятельности учреждений (предусмот­ренных ч. 2 и 3 ст. 321 УК), единичные случаи захвата заложником. Более чем для половины регистрируемых преступлений (включая побеги) характерна выраженная насильственная мотивация. Физи­ческой расправой, насильственными действиями нередко сопровож­даются и кражи, открытые похищения имущества осужденных.

В целом проблема насилия в местах лишения свободы весьма специфична, она тесно связана с той частью криминальной суб­культуры, которую можно назвать тюремной или пенитенциарной. С помощью сексуального насилия, как правило, особо жестокого и унизительного, происходит отвержение, включение в категорию «опущенных» некоторых групп преступников: лиц, судимых за тяжкие насильственные, в том числе половые, посягательства на детей и подростков; занимающихся мужеложством в пассивной форме; заподозренных в связях с правоохранительными органами. Для этого используются не только групповые гомосексуальные ак­ты, но и другие насильственные действия, подчеркнуто унижающие достоинство «изгоев». Насильственные гомосексуальные акты мо­гут совершаться «ворами в законе», лидерами и активными участ­никами преступных группировок в отношении не только перечис­ленных, но и любых других осужденных с целью подавить их психику, запугать, подчинить себе и сделать послушными исполнителями воли криминальной элиты.

Часть актов насилия в местах лишения свободы имеет ярко вы­раженный протестный, демонстративный характер, представляет собой реакцию, нередко весьма болезненную, на лишения и ограни­чения, связанные с изоляцией от общества.

При высокой степени конфликтности жизни в исправительных учреждениях насильственные действия нередко осуществляются в целях самозащиты, как ответная реакция на агрессию извне.

Причины и условия рассматриваемого вида преступности связаны, во-первых, с самой сутью лишения свободы, во-вторых, с серьезными просчетами, упущениями в исполнении этого наказа­ния. Уже одно то, что наиболее криминально зараженные люди принудительно водворяются в скученные деформированные (одно­полые!) сообщества, которые только по недоразумению можно на­звать коллективами, в потенции содержит условия, способствующие реализации антиобщественной ориентации, которая у многих пре­ступников, несмотря на суд, применение наказания, сохраняется. К этому следует добавить, что значительная часть осужденных обречена; на длительное безделье, существование впроголодь в невыно­симых бытовых условиях, на жизнь в изначально агрессивной среде, на беспросветное будущее.

У многих осужденных продолжают действовать те виды кри­минальных мотиваций, которые в сочетании с криминогенными си­туациями привели их на скамью подсудимых, а затем и в исправи­тельное учреждение (корыстная, насильственная, анархически-индивидуалистическая и др.). К ним добавляются побуждения, свя­занные с уклонением от наказания; стремление завоевать лидерство, продемонстрировать, иногда просто «от нечего делать», силу, навя­зать свою волю другим в борьбе «за место под солнцем», которого всем за колючей проволокой явно не хватает.

О том, насколько обогащается палитра криминальной мо­тивации в условиях изоляции, действия жестоких нравов и обычаев преступной среды, ограниченных возможностей для удовлетворе­ния самых элементарных потребностей, общего агрессивного фона тюремной жизни, можно судить по таким данным, характеризую­щим побуждения осужденных к побегам: мотивами четверти этих преступлений было желание увидеть семью, родственников, знако­мых; примерно столько же беглецов руководствовались настойчи­вым стремлением уклониться от отбывания наказания; 8,5% - ста­рались избежать отрицательных последствий конфликтов с другими осужденными; 6,2% - действовали под влиянием соучастников, столько же - стремились избежать бытовой неустроенности. Зафик­сированы также мотивы, связанные с употреблением спиртных на­питков, намерением отомстить свидетелям и потерпевшим, и не­которые другие.

Значительным разнообразием отличаются внешние (объектив­ные) детерминанты преступлений рассматриваемого вида. В самом общем виде - это, прежде всего, различные недостатки, просчеты, упущения в работе исправительных учреждений: организации труда и быта осужденных, обеспечении режима, проведении воспитатель­ных мероприятий и т.д.

Совершению преступлений способствует отсутствие у адми­нистрации исправительных учреждений своевременной и полной информации о конфликтных ситуациях, возникающих в среде осуж­денных порой по самым ничтожным поводам. Имеющаяся инфор­мация обычно плохо проверяется и далеко не всегда влечет адекват­ное реагирование. Персонал ИУ недостаточно подготовлен в психо­лого-педагогическом отношении и порой проявляет откровенную профессиональную беспомощность в профилактической работе с агрессивно настроенными осужденными, особенно преступными авторитетами. Разумеется, не может быть и речи о принятии дейст­венных мер по пресечению криминального насилия в тех случаях, когда персонал подкуплен осужденными. А такие случаи в по­следнее время фиксируются все чаще.

Условиями, облегчающими совершение преступлений в местах лишения свободы, является техническое несовершенство систем круглосуточного наблюдения за осужденными, средств для личных досмотров, осмотров помещений. Широко распространены факты халатного отношения персонала ИУ к исполнению служебных обя­занностей, небдительного несения службы подразделениями охраны.

  1. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых в сфере высоких технологий

Информатизация современного общества привела к формированию новых видов преступлений, при совершении которых используются вычислительные системы, новейшие средства телекоммуникации и связи, средства негласного получения информации и т.п. За последние 10-15 лет резко увеличилось количество преступлений с использованием вычислительной техники или иной электронной аппаратуры, хищения наличных и безналичных денежных средств. Для совершения преступлений все чаще используются устройства, в основе которых лежат высокоточные технологии их изготовления и функционирования, иными словами, это преступления, в которых используются высокие технологии.

Так, по мнению начальника отдела по делам о преступлениях в сфере экономики и компьютерной информации Контрольно-методического управления Следственного комитета при МВД РФ Г.Егорова, в СССР первое преступление было совершено в 1979 году в Вильнюсе. Ущерб государству тогда составил 80 тысяч рублей - на эти деньги можно было приобрести 8 автомобилей "Волга". В 1997 году в сфере высоких технологий на территории России было зафиксировано уже 300 преступлений, а в 2000 году - более 1300. На Украине в 2002 году было возбуждено 31 уголовное дело, из которых 29 на настоящий момент окончены производством. С начала 2003 года на Украине возбуждено уже 10 уголовных дел рассматриваемой категории. В Казахстане до 2002 года было зарегистрировано всего 17 сходных преступлений.

Жертвами преступников становятся учреждения, предприятия и организации, использующие автоматизированные компьютерные системы для обработки бухгалтерских документов, проведения платежей и других операций. Чаще всего мишенями преступников становятся банки. Особая актуальность вопросов защищенности технических средств приема, передачи и накопления информации от несанкционированного доступа была отмечена и отечественным законодателем, в частности законом РК №233-1 "О национальной безопасности" от 26 июня 1998 года введением понятия "информационная безопасность".[2]

Остается актуальной проблема борьбы с организованной преступностью, которая, прибегая к услугам высококвалифицированных специалистов, стала все чаще использовать различные технические средства - от обычных персональных компьютеров и традиционных средств связи до сложных вычислительных систем и глобальных информационных сетей, в том числе и Интернет. Сфера применения компьютерных технологий в преступных целях весьма обширна. Так, по данным ОКУ ГУВД г.Алматы, практически каждый второй поддельный денежный знак изготавливается с использованием компьютерной обработки и распечатки на цветном принтере. Объясняется это, прежде всего общедоступностью такого рода информационных технологий и простотой их эксплуатации.

Компьютерно-информационные технологии функционируют относительно давно, и их развитие происходит огромными темпами, что связано с большой заинтересованностью ими широких слоев населения. Преступления, связанные с использованием компьютерной техники, - это лишь специализированная часть преступной деятельности в информационной сфере. К данной категории относятся и преступления, при совершении которых осуществляется неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации.

Огромен и вред от такого рода преступлений. По оценкам специалистов, в среднем экономический ущерб только от одного такого преступления в США составляет 450 тыс. долларов. Ежегодные же потери оцениваются: в США - 100 млрд. долларов; в Великобритании - 4,45 млрд. долларов; в странах Западной Европы - 30 млрд. долларов. Эти потери подчеркивают важность и серьезность убытков, связанных с компьютерами.

Кроме того, следует отметить, что подобные преступления все чаще совершаются сотрудниками фирмы, банка или другого учреждения, которым в конечном итоге и наноситься ущерб. Например, в США компьютерные преступления, совершенные служащими, составляют 70-80 процентов ежегодного ущерба, связанного с компьютерами. В Казахстане то же существует такая тенденция. Так, в 2000 году в Лондоне были арестованы О.Зезов и И.Яримак, граждане Казахстана, по обвинению в неавторизированном компьютерном проникновении, заговоре, нанесении вреда комерции путем вымогательства и попытке нанесения вреда путем вымогательства с использованием корпоративной информации компании Bloomberg LP. Сумма шантажа составляла 200 тысяч долларов. Оба казахстанца были арестованы в аэропорту в момент передачи денег. Примечательно, что оба они работали в компании, производящей базы данных для Bloomberg LP, и воспользовались полученной в ходе этого информацией для достижения своих преступных целей. Суд над ними состоялся лишь летом 2002 года, исходя из сложности доказывания такого преступления. В США, где проходило судебное разбирательство, максимальный срок наказания по совокупности за эти преступления составляет 28 лет.

По свидетельству специалистов, наиболее привлекательным сектором экономики практически любой страны является ее кредитно-финансовая система. Наиболее распространенным в этой области являются компьютерные преступления, совершаемые путем несанкционированного доступа к банковским базам данных посредством телекоммуникационных сетей. В России, например, только за 1998 год было выявлено 15 подобных преступлений, в ходе расследования которых были установлены факты незаконного перевода 6,3 млрд. рублей. Вообще, в 1998 году в России было возбуждено 39 уголовных дел в области злоупотребления компьютерной информацией, тогда как в 1997 году – всего лишь 9 уголовных дел. В целом, в Российской Федерации в настоящий момент завершено производством около 100 уголовных дел, предусмотренных главой 28 Уголовного кодекса РФ.

Стоит отметить, что компьютерная техника и средства коммуникаций используются в большей степени не как объекты посягательства (для сравнения, неправомерный доступ к компьютерной информации, хищение машинного времени, а также денежных средств посредством электронной транзакции - вот далеко не полный перечень преступлений, с которыми вынуждены бороться правоохранительные органы США, Канады, стран Европы и т.д.), а в большей степени как средства преступной деятельности. Причина - высокая латентность данного вида преступлений и слабо развитые, а иногда даже отсутствующие компьютерно-информационные сети. За рубежом, например, активно борются с проблемой латентности. Так, по данным Института компьютерной безопасности США (Computer Security Institute, CSI) из Сан-Франциско, число компаний, сообщавших о компьютерных преступлениях в отношении той или иной их формы, выросло с 1998 по 2001 год почти вдвое - с 17 до 32%.

Одним из новых направлений для преступной деятельности в информационной сфере является использование глобальных коммуникационных информационных систем с удаленным доступом к совместно используемым ресурсам сетей, таких как Интернет (International Network – международная система связи). В настоящее время Интернет, использующая в большинстве случаев телефонные линии, представляет собой глобальную систему обмена информационными потоками, объединяющую около 30 000 мелких локальных сетей и более 30 миллионов пользователей, число которых постоянно растет. Вполне закономерно, что подобная информационная сеть, объединившая огромное число людей с возможностью подключения к ней любого человека, стала не только предметом преступного посягательства, но и очень эффективным средством совершения преступлений.

Используя Интернет в качестве среды для противоправной деятель­ности, преступники очень часто делают акцент на возможности, которые им дает сеть, обмена информацией, в том числе и криминального характера. Аналогичная ситуация складывается и при использовании компьютерных минипроцессоров, составляющих основу современной мобильной или так называемой сотовой телефонной связи. Однако следует отметить, что большинство ее видов при эксплуатации позволяют оперировать лишь аудио и небольшими по объему частями текстовой информации, в то время как подключение этих устройств к цифровым каналам Интернет позволяет передавать не только аудио, но и видео, а также практически не ограниченные объемы текстовой и графической информации.

Другая черта сети Интернет, которая привлекает преступников, - воз­можность осуществлять в глобальных масштабах информационно-психологическое воздействие на людей. Преступное сообщество весьма за­интересовано в распространении своих доктрин и учений, в формировании общественного мнения, благоприятного для укрепления позиций представителей преступного мира, и в дискредитации правоохранительных органов.

Особо следует отметить опыт зарубежных стран для борьбы с такими преступлениями. Так, в США в "компьютерной столице" страны - Сан-Хосе в штате Калифорния Федеральное бюро расследований объединило службы, занимающиеся расследованием компьютерных преступлений, в единую бригаду, что существенно повысило не только уровень раскрытия преступлений, но и сделало возможным практически мгновенную реакцию ФБР не только на заявления о данных преступлениях, но и на самостоятельное их выявление. Однако не всегда уровень подготовки соответствующих специалистов для правоохранительных органов соответствует уровню отдельных преступников. Поэтому все чаще правоохранительные органы прибегают к помощи других лиц или даже организаций. Так, в Великобритании существует компьютерная фирма «Вогон Интернэшенел», сотрудники которой занимаются поисками следов преступления – выявления и исследования компьютерных данных, которые преступники пытаются уничтожить в целях маскировки преступления и затруднения поиска преступников.

Сегодня в России, Украине и других странах бывшего СССР в системе МВД созданы соответствующие управления и департаменты по борьбе с преступностью в сфере высоких технологий. В России – эти подразделения называются Отделы "К" (по борьбе с компьютерными преступлениями) при УСТМ(Управление специальных технических мероприятий). В них существуют профильные отделения по трем направлениям борьбы с компьютерными преступлениями:

  • Отдел по борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации;

  • Отдел по борьбе с преступлениями в сфере телекоммуникаций;

  • Отдел по борьбе с незаконным оборотом радиоэлектронных (РЭС) и специальных технических средств (СТС).

Наряду с Отделами "К" в структуре Управлений по борьбе с экономическими преступлениями с 1997 года были созданы специализированные подразделения по борьбе с преступлениями в сфере экономики и компьютерной информации, осуществляющие  выявление, пресечение и предварительное расследование компьютерных преступлений, совершенных в сфере экономики (мошенничеств с банковскими картами; подделки кредитных и расчетных карт; хищений, совершенных с использованием электронного доступа; других). Основная тяжесть работы по расследованию компьютерных преступлений падает на специализированные подразделения Следственного комитета при МВД России.