1.Управління: поняття, ознаки, види

Закономірності управління: - управління властиве складним цілісним динамічним системам, які діють у трьох сферах, тому залежно від керованого об’єкта виділяють біологічне, технічне і соціальне управління (щоб було управління, має бути система).

- антиентропійний характер (упр. для забезпечення стабільності).

- впорядкованість (упр. спрямоване на приведення с-ми у відповідність з властивими їх об’єкт. закономірностями).

- упр. здійснюється самою системою.

- наявність зворотного зв’язку.

- цілеспрямованість.

Управління – діяльність суб’єкта, яка проявляється в цілеспрямованому, організуючому впливі на об’єкт управління, з метою приведення його у бажаний для суб’єкта запланований стан.

2.Державне управління: поняття, ознаки

Державне управління (ш) – с-ть всіх видів діяльності усіх органів держави.

Державне управління (в) – самостійний вид діяльності держави, що його здійснює певна частина державних органів.

Ознаки ДУ:

- держ. упр. можливе лише за наявності державної влади.

- поширюється на все суспільство відповідної країни і навіть за її межами, та на всі сфери (економ., соц.-культурну, адмін.-політ.).

- ДУ виявляється в діяльності різних держ. органів, що належать до різних гілок влади, але для органів викон. вл. воно є провідним напрямом діяльності, а для інших воно носить допоміжний характер і обмежується внутрішньо-організаційними рамками.

- ДУ безпосередньо здійснюється спеціальними органами (ОВВ).

- діяльність цих органів носить виконавчий характер, спрямована на практичне виконання закону.

- діяльність цих органів носить розпорядчий, юридично-владний, підзаконний характер.

Державне управління – нормотворча і розпорядча діяльність ОВВ з метою владно-організуючого впливу на відповідні суспільні відносини і процеси в економічній, соціально-культ., амін.-політ. сферах, а також внутрішньо-організаційна діяльність апарату всіх державних органів, щодо забезпечення виконання покладених на них завдань та функцій.

3. Функції державного управління

Функції ДУ – це самостійні види управлінської діяльності, які характеризуються певною цільовою спрямованістю і якісною однорідністю, але є взаємозв’язаними і взаємозалежними.

Функції упр. (Лютер Гулик) (ПОКУКоЗБ):

- Планування – визначення напрямів, цілей д-ті, оцінка пропонованих дій, перегляд і корегування планів.

- Організація – формування с-ми, яка управляє і якою управляють.

- Керівництво – встановлення правил, нормативів, узгодження дій.

- Укомплектування – визначення потрібних людських ресурсів, підготовка, підбір і розстановка карт.

- Координація – узгодження дій різних учасників процесу управління з метою досягнення спільної мети.

- Звітування – інформування всіх перед ким необхідно звітувати про стан справ і власна проінформованість.

- Бюджет – вся діяльність, пов’язана з контролем.

4. Принципи державного управління

Принципи ДУ:

- закономірності;

- взаємозв’язки;

- керівні засади, на яких ґрунтуються його організація і здійснення і які можуть бути сформовані у певні правила.

Види принципів ДУ:

1) Політико-правові: - демократизм; - участь населення в управл.; - законності; - гласність; - об’єктивність; - врахування громадської думки.

2) Організаційні:

• побудови: - галузевий; - територіальний; - функціональний; - подвійного підпорядкування.

• діяльності: - єдино-началля; - колегіальності; - відповідальності; - оперативності у прийнятті рішень; - раціональний розподіл повноважень; - поєднання єдиноначальності і колегіальності в прийнятті рішень.

Інші типи принципів: загальносистемні, спеціалізовані, структурні.