3. Создание юридического лица.

Основные способы создания юридического лица

Юридическое лицо возникает и прекращается в порядке, определенном действующим законодательством.

Создание юридического лица – это осуществление юридически значимых действий и принятие соответствующих актов, направленных на фактическое возникновение и предоставление соответствующего правового статуса юридическому лицу.

К основным способам создания юридических лиц традиционно относят распорядительный, нормативно-явочный и разрешительный.

Суть распорядительного способа заключается в том, что юридическое лицо возникает по инициативе и специальному распоряжению органа публичной власти. Такой способ применяется при создании государственных (казенных) и коммунальных предприятий. Уполномоченными органами, которые могут быть учредителями государственных предприятий, являются органы государственной исполнительной власти, подведомственные Кабинету Министров Украины – министерства, государственные комитеты, другие центральные ведомства; по отношению к казенным предприятиям таким органом является Кабинет Министров Украины; по отношению к коммунальным предприятиям – органы местного самоуправления.

Нормативно-явочный (регистрационный) порядок означает, что в случаях, когда юридическое лицо создано в соответствии с условиями, закрепленными в законе, государственный орган не может отказать ему в легализации (государственной регистрации).

Разрешительный порядок состоит в требовании получения разрешения соответствующего государственного органа, предприятия и тому подобное на создание юридического лица. В частности, разрешение соответствующих государственных органов необходимо для создания организаций, которые будут заниматься деятельностью, связанной с обеспечением правопорядка, здравоохранением, образованием и тому подобное.

Иногда в цивилистической литературе упоминается также договорный порядок возникновения юридических лиц. Однако такая классификация является не совсем точной, поскольку отождествляет порядок и основания возникновения юридического лица. Договорной способ применяется при создании юридических лиц с числом участников более одного, которые в учредительном договоре определяют условия деятельности такого юридического лица. Такой способ создания юридических лиц характерен, например, для хозяйственных обществ, некоторых объединений предприятий (ассоциация, корпорация).

Порядок создания субъекта хозяйствования регулирует также статья 56 Хозяйственного кодекса. В соответствии с этой нормой субъект хозяйствования может быть создан по решению собственника имущества или уполномоченного им органа, а в случаях, специально предусмотренных законодательством, также по решению других органов, организаций и граждан путём учреждения нового, реорганизации действующего субъекта хозяйствования с соблюдением требований законодательства. Субъекты хозяйствования могут создаваться путем принудительного деления действующего субъекта хозяйствования по распоряжению антимонопольных органов в соответствии со антимонопольно-конкурентным законодательством Украины.

Учредительные документы юридических лиц

С целью создания юридического лица его участники (учредители) должны разработать учредительные документы, которые излагаются письменно и подписываются всеми участниками, если законом не установлен другой порядок их утверждения.

Учредительные документы – это документы, определяющие индивидуальные особенности статуса конкретного юридического лица в рамках действующего законодательства.

Учредительным документом общества является утвержденный участниками устав (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью) или учредительный договор между ними (полное и коммандитное общества), если иное не установлено законом. Учреждение создается на основании индивидуального или общего учредительного акта, составленного учредителями. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Законодательством определены следующие требования к содержанию учредительных документов.

В уставе общества обязательно указываются:

1) наименование;

2) органы управления обществом;

3) компетенция органов управления обществом;

4) порядок принятия органами управления обществом решений;

5) порядок вступления в общество и выхода из него.

Гражданским, Хозяйственным кодексами или другим законами могут быть установлены дополнительные требования к содержанию устава.

В учредительном договоре общества содержится:

1) обязательство участников создать общество;

2) порядок их совместной деятельности по его созданию;

3) условия передачи обществу имущества участников.

В учредительном акте учреждения:

1) указывается его цель;

2) определяются имущество, которое передается учреждению и являющееся необходимым для достижения этой цели;

3) структура управления учреждением.

Государственная регистрация юридических лиц

Урегулированию вопросов регистрации юридического лица посвящена статья 58 Хозяйственного кодекса, статья 89 Гражданского кодекса. Субъект хозяйствования подлежит государственной регистрации как юридическое лицо или физическое лицо-предприниматель в порядке, установленном законом. Специальным законом, регулирующим регистрацию юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, является Закон Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей".

Государственная регистрация юридических лиц и физических лиц-предпринимателей осуществляется государственным регистратором в исполнительном комитете городского совета городов областного значения или в районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации по местонахождению юридического лица или по месту проживания физического лица – предпринимателя.

Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр, открытый для всеобщего ознакомления. Нарушение установленного законом порядка создания юридического лица или несоответствие его учредительных документов закону является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица. Отказ в государственной регистрации по другим мотивам, например, нецелесообразность, не допускается. Отказ в государственной регистрации, а также промедление с её проведением могут быть обжалованы в суд. В Единый государственный реестр вносятся сведения об организационно-правовой форме юридического лица, его наименование, местонахождение, органы управления, филиалы и представительства, цель создания, а также другие сведения, установленные законом.

Основаниями для отказа в проведении государственной регистрации являются:

1) нарушение установленного законом порядка создания юридического лица;

2) несоответствие учредительных документов закону;

3) недостоверность или несоответствие требованиям законодательства документов, которые подаются для государственной регистрации;

4) наличие ограничений на занятие соответствующих должностей, установленных законом в отношении лиц, указанных как должностные лица органа управления юридического лица;

5) наличие ограничений на совершение учредителями (участниками) юридического лица или уполномоченным им лицом юридических действий, установленных законом;

6) наличие в Едином государственном реестре наименования, идентичного наименованию юридического лица, желающего зарегистрироваться;

7) использование в наименовании юридического лица частного права полного или сокращенного наименования органа государственной власти или органа местного самоуправления; производных от этих наименований; исторического государственного наименования, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров.

Информация о проведении государственной регистрации юридического лица и об осуществлении других регистрационных действий подлежит обязательному опубликованию в специализированном печатном средстве массовой информации. Основанием для публикации соответствующих объявлений в специализированном печатном средстве массовой информации является внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр. Публикация осуществляется на протяжении десяти рабочих дней с момента внесения соответствующей записи в реестр.

Государственный регистратор в день государственной регистрации юридического лица обязан передать соответствующим органам статистики, Государственной налоговой службы, Пенсионного фонда Украины, фондов социального страхования сведения из регистрационной карточки о проведении государственной регистрации юридического лица.

Действия, которые необходимо совершить юридическому лицу для своей легализации

Действия, которые необходимо совершить юридическому лицу для своей легализации:

1) встать на учет в государственных органах статистики;

2) встать на учет в органах государственной налоговой службы;

3) встать на учет в органах Пенсионного фонда;

4) встать на учет в органах Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности;

5) встать на учет в органах Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины;

6) встать на учет в органах Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы;

7) получить необходимые разрешения в органах внутренних дел на изготовление печатей и штампов;

8) открыть счета в банковском учреждении;

9) получить необходимые лицензии, патенты, другие разрешения, предусмотренные законодательством.

Основанием взятия юридического лица на учет в органах статистики, государственной налоговой службы, Пенсионного фонда, фондов социального страхования является поступление в эти органы сведений из регистрационной карточки о проведении государственной регистрации юридического лица.

Для получения разрешения на изготовление печатей и штампов юридическое лицо подает соответствующему органу внутренних дел заявление на получение разрешения, опию свидетельства о государственной регистрации, два экземпляра образцов печатей и штампов, утвержденные учредителем, а также документ, подтверждающий внесение платы за выдачу разрешения на изготовление печатей и штампов. На протяжении пяти рабочих дней со дня получения документов орган внутренних дел обязан выдать разрешение на изготовление печатей и штампов или письменный отказ с указанием причин отказа. На печатях и штампах юридического лица должен указываться его идентификационный код в Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица и копия документа, подтверждающего взятие его на учет в органах государственной налоговой службы, является основанием для открытия счетов в учреждениях банка.

Все изменения в учредительных документах подлежат государственной регистрации.

Изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре, оформляются путем предоставления государственному регистратору регистрационной карточки о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре. В случае внесения изменений в сведения о месте нахождения юридического лица, к регистрационной карточке дополнительно прилагается свидетельство о государственной регистрации юридического лица. В случае отсутствия оснований для оставления документов без рассмотрения, государственный регистратор обязан не позднее следующего рабочего дня с даты поступления документов, внести в Единый государственный реестр запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице и выдать (направить заказным письмом с описью вложенного) исполнительному органу юридического лица или уполномоченному им лицу новое свидетельство о государственной регистрации юридического лица и свидетельство, которое было изменено, с отметкой о выдаче нового свидетельства.

Не позднее тринадцати месяцев со дня подачи последней регистрационной карточки, содержащей сведения о юридическом лице, юридическое лицо обязано предоставить государственному регистратору регистрационную карточку установленного образца с подтверждением сведений о юридическом лице. В случае неполучения такой карточки в установленный срок, а также в случае получения государственным регистратором от органа государственной налоговой службы уведомления установленного образца об отсутствии юридического лица по месту его нахождения, государственный регистратор обязан в срок не более десяти рабочих дней с даты, установленной для подачи регистрационной карточки с подтверждением сведений о юридическом лице, или с даты получения уведомления, направить заказным письмом юридическому лицу уведомление о необходимости подачи государственному регистратору регистрационной карточки с подтверждением сведений о юридическом лице.

В случае возвращения к государственному регистратору заказного письма с отметкой отделения связи об отсутствии юридического лица по указанному адресу или непредставление юридическим лицом на протяжении месяца с даты направления ему соответствующего уведомления, государственный регистратор должен внести Единый государственный реестр запись об отсутствии юридического лица по его местонахождению или запись об отсутствии подтверждения сведений о юридическом лице. Внесение такой записи влечет за собой необходимость вынесения судебного решения о прекращении юридического лица в связи с отсутствием юридического лица по указанному в Едином государственном реестре местонахождению (статья 38 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей)".

Кроме указанных сведений в соответствии с Законом Украине "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" юридические лица обязаны подавать государственному регистратору по месту нахождения регистрационного дела не позднее 01 июня года, следующего за отчетным периодом, финансовую отчетность о хозяйственной деятельности в виде баланса и отчета о годовых финансовых результатах.