- •Конспект лекцій
- •Заліковий модуль 1. Публічне адміністрування як системне явище в суспільстві
- •План лекції
- •Основні поняття теми лекції
- •1.1. Основні підходи до розуміння публічного адміністрування та його еволюція
- •1.2. Публічний характер управління (адміністрування)
- •1.3. Визначення публічного управління (адміністрування) в матеріальному, організаційному і формальному сенсах, його суб'єкти
- •Висновки
- •Критерії засвоєння
- •Рекомендована література до лекції
- •Питання для самоперевірки
- •План лекції
- •Основні поняття теми лекції
- •2.1. «Публічне» і «приватне»: розуміння проблеми
- •2.2. Публічне в різних сферах життя
- •Висновки
- •Критерії засвоєння
- •Рекомендована література до лекції
- •План лекції
- •Основні поняття теми лекції
- •3.1. Ознаки, символи і функції держави
- •3.2. Система органів публічної влади в Україні и публичне адміністрування
- •33. Політична і економічна влада, їх особливості і суть взаємодії
- •34. Лобізм, умови виникнення та види
- •Висновки
- •Критерії засвоєння
- •Рекомендована література до лекції
- •План лекції
- •Основні поняття теми лекції
- •4.1. Закони та принципи соціального управління
- •4.2. Закон децентралізації влади
- •4.3. Закон розмежування центрів влади та управління
- •4.4. Принципи публічного адміністрування
- •Висновки
- •Критерії засвоєння
- •Рекомендована література до лекції
- •Питання для самоперевірки
- •Заліковий модуль 2. Організація публічного адміністрування
- •План лекції
- •Основні поняття теми лекції
- •5.1. Історія розвитку бюрократія як наукової категорії. Теорія бюрократії м.Вебера
- •5.2. Сучасні теоретичні моделі бюрократії.
- •5.3. Державна служба та основні поняття пов'язані з нею
- •Висновки
- •Критерії засвоєння
- •Рекомендована література до лекції
- •План лекції
- •Основні поняття теми лекції
- •6.1. Корупція: основні поняття, визначення, підходи
- •6.2. Законодавство України про боротьбу з корупцією.
- •А) Суб'єкти корупційних діянь та інших правопорушень пов'язаних з корупцією
- •Б)Відповідальність за вчинення корупційних діянь
- •6.3. Напрямки зниження рівня корупції в місцевих органах влади.
- •Висновки
- •Критерії засвоєння
- •Рекомендована література до лекції
- •Питання для самоперевірки
- •План лекції
- •7.2. Публічне адміністрування у соціально-культурній сфері.
- •7.3. Принципи оцінювання ефективності реалізації соціальної політики
- •Висновки
- •Критерії засвоєння
- •Список використаної літератури:
- •Питання для самоперевірки
- •Змістовий модуль 8
- •План лекції
- •8.3. Правове забезпечення розвитку підприємництва Основні поняття теми лекції
- •8.1. Етапи формування і реалізації публічного адміністрування у сфері економіки
- •8.2. Держава як гарант забезпечення умов для підприємницької діяльності
- •Класифікація видів державного регулювання
- •8.3. Правове забезпечення розвитку підприємництва
- •Висновки
- •Критерії засвоєння
- •Рекомендована література до лекції
- •Питання для самоперевірки
- •План лекції
- •9.2. Основні етапи розвитку громадських об'єднань в Україні
- •9.3. Управління та перспективи розвитку громадських об'єднань в Україні
- •Висновки
- •Критерії засвоєння
- •Рекомендована література до лекції
- •Питання для самоперевірки
- •Понятійний апарат навчальної дисципліни «Публічне адміністрування»
- •Рекомендована література з навчальної дисципліни «публічне адміністрування»
Висновки
Водночас процес створення оптимальних організаційних умов для пріоритетного розвитку внутрішніх сил процесу соціальної самодетермінації, самоорганізації соціального буття й попередження руйнівної дії зовнішніх детермінант, насамперед адміністративних, жорстких чинників, форм управління соціальним розвитком, має бути конструктивний, гнучкий (механізми самоорганізації не можуть виникнути раптово). Тому у здійсненні соціальної політики має враховуватися рівень самоорганізації соціального буття, що визначав би оптимальність переходу до внутрішніх детермінант, які набували б характеру визначальних джерел, причин, умов його саморозвитку, самоорганізації. Такий рівень самоорганізації має зумовлювати сутнісний зміст, нову якість, що відрізняє процеси внутрішньої самоорганізації соціального розвитку від зовнішніх детермінант, передусім централізованої управлінської регламентації. Дотримання такого рівня означає, що процеси самоорганізації соціального буття мають відбуватися в певних межах, які досягаються вибором оптимальних, якісно-кількісних змін, зокрема співвідношенням між складовими об'єктивних механізмів саморегуляції й свідомими чинниками саморегулювання. Істина полягає в синтезі протилежностей — механізмів об'єктивної та суб'єктивної саморегуляції соціального буття, внутрішніх і зовнішніх, матеріальних, ідеальних та інших видів і способів детермінації.
Критерії засвоєння
Після вивчення і аналізу теми ВИ повинні РОЗУМІТИ, що соціальна політика держави включає: регулювання соціальних відносин у суспільстві, регламентацію умов взаємодії суб'єктів економіки в соціальній сфері (в тому числі між роботодавцями і найманою робочою силою); вирішення проблеми безробіття та забезпечення ефективної зайнятості; створення системи соціального захисту населення; забезпечення розвитку елементів соціальної інфраструктури (закладів освіти, охорони здоров'я, науки, культури, спорту, житлово-комунального господарства і т. ін.);
В результаті вивчення теми ВИ повинні ЗНАТИ, моделі соціальної політики держави включають в себе : модель розвитку соціальної сфери і соціального захисту в адміністративно-командній економіці,американську модель, шведську модель, німецьку модель, японську модель, англосаксонську модель та модель соціальної політики Української держави
ВАШІ знання повинні забеспечувати ВМІННЯ оцінити ефективність реалізації соціальної політики держави.
Список використаної літератури:
Основна:
1. Мельник А.Ф. Публічне адміністрування: підручник \ А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський,А.Ю.Васіна; за ред. А.Ф. Мельник.- К.: Знання,2009.-582с.
2. Чиркин В.Е. Публичное управление : учебник \ В.Е.Чиркин .- М.: Юристъ, 2004.- 475с.
Допоміжна:
1. Державне управління та державна служба: словник-довідник\ О.Ю. Оболенський.-К.: КНЕУ,2005.-208с.
Питання для самоперевірки
1. Назвіть основні об’єкти соціальної політики
2. Що в себе включає соціальна політика держави?
3. Перелічите основні моделі соціальної політики держави.
4. Назвіть 3 етапи формування та реалізації соціальної політики.
5. Що таке соціальні амортизатори та іх призначення?
6. Назвіть основні принципи організації і діяльності державного апарату?
7. Що включає в себе публічне адміністрування у соціально-культурній сфері?
8. У чому полягає комплексність соціальної політики?
9. Основні принципи оцінювання ефективності соціальної політики?