Критерії засвоєння

Після вивчення і аналізу теми ВИ повинні РОЗУМІТИ, що публічне адміністрування має свої принципи і закони які поєднують закон соціального управлінн, розмежування центрів влади та управління, децентрацізацію влади, принцип пцблічного адміністрування.

В результаті вивчення теми ВИ повинні ЗНАТИ, що розуміння публічного управління (адміністрування) неможливо без пізнання його основних законів і принципів.

Рекомендована література до лекції

Основна:

1. Децентрлізація та ефективне місцеве самоврядування: навчальний почібник для посідовців місцевих та регіональних органів рад та фахівців з розвитку місцевого самоврядування. К.: ПРООН / МПВСР. 2007. – 236 с.

2. Державне управління в Україні. (Навчальний посібник). 3а загальн. редакцією д.ю.н., професора В.Б. Авер'янова: [Електронний ресурс] / http://www.center.uct.ua/distants/courses/pu01/m4/Averianov/cont.htm

3. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1973.

4. Керженцев П.М. Принципы организации. М., 1968.

5. Моисеев Н.Н. Человек, среда, общество. М., 1982.

6. Слепенков ИМ., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. М., 1991.

Домопіжна:

1. Социальный менеджмент /Отв. ред. В.Н. Иванов, В.И. Патрушев. М., 1998.

2. Социальные технологии. Толковый словарь /Отв. ред. В.Н. Иванов. М.— Белгород, 1995.

3. Щекин Г.В. Теория социального управления. Киев, 1996.

Питання для самоперевірки

1. Що таке закон і закономірності управління? Назвіть їх.

2. Принципи управління. Назвіть ті з них, які вважаються головними.

3. Покажіть зв'язок між законами і принципами управління. Як вона проявляється?

4. Чи можуть змінюватися закони і принципи управління? Якщо так, то яким чином?

5. Які з них сьогодні є пріоритетними, незнання або слабке використання яких посилює кризовий стан російського суспільства?

6. Що таке децентралізація. Назвілть її форми.

7. Опишіть процес децентралізації влади.

8. Яким чином відбувається взаємодія між місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування?

9. Наведіть приклади розмежування повноважень між місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування.

10. Назвіть принципи публічного адміністрування

Заліковий модуль 2. Організація публічного адміністрування

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ 5

БЮРОКРАТІЯ В СИСТЕМІ ПУБЛІЧНОГО АДМІНІСТРУВАННЯ

ЛЕКЦІЯ 5

БЮРОКРАТІЯ В СИСТЕМІ ПУБЛІЧНОГО АДМІНІСТРУВАННЯ

Мета лекції: Ознайомитись з теорією бюрократії Вебера, з основними ознаками та атрибутами бюрократії та сучасним підходом в оцінюванні бюрократії.

Навчальні завдання лекції:

- ознайомитись з сучасними підходами в оцінюванні бюрократії;

- розглянути бюрократію як наукову категорію;

- розглянути основні поняття, які повязані з публічною службою;

- розкрити сутність теорії бюрократії Вебера;

- дослідити ознаки та атрибути бюрократії.

Місце лекції в модулі і загальній структурі дисципліни: приступаючи до вивчення даної лекції, необхідно відновити в пам'яті знання з минулих лекцій, а саме: нові тенденції в системі публічного адміністрування, та фактори, що визначають складність публічного адміністрування.