Юрий Басин ГП

Своеобразным имущественным комплексом, регламентированным ст. 119 ГК, является предприятие как объект прав. В законодательстве и на практике предприятие чаще всего фигурирует в качестве субъекта права. Например, п. 2 ст. 102 ГК говорит об имуществе предприятия. В этом случае предприятие выступает как субъект прав на имущество. Закон рассматривает предприятие в качестве субъекта прав и в ряде других случаев.

Предприятие как объект права — это имущественный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности. Он включает в себя все виды имущества, необходимые для его функционирования в качестве предприятия, в т.ч. здания, сооружения, оборудования, инвентарь, сырье, продукцию, право на земельный участок, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие его деятельность (фирменные наименования, товарные знаки и т.п.), другую интеллектуальную собственность.

Предприятие в целом признается недвижимостью, хотя в него как в имущественный комплекс входит и движимое имущество.

Предприятие или его часть может быть объектом сделок. По своему существу предприятие как имущественный комплекс является разновидностью капитала, хотя и не обозначено в законе в качестве такового.

Существует немало других примеров, когда имущество выступает в виде имущественных комплексов.

§ 3. Классификации имущества как объекта гражданских прав

Эти классификации, в зависимости от их задач, весьма разнообразны. Это могут быть доктринальные, т.е. научные, не закрепленные в законе, и легальные, т.е. закрепленные в законодательстве, классификации. Данный параграф учебника посвящен отдельным классификациям, которые, учитывая их важность, закреплены в качестве легальных, но не рассмотрены в других параграфах настоящей главы и других главах учебника.

Оборотоспособность имущества. Под оборотоспособностью имущественных объектов (имущества) понимается их юридическая способность быть отчужденными, переходить в установленном порядке постоянно или на время от одного субъекта права к другому. Оборот имущества как объектов гражданских прав — это юридическая форма экономического оборота товаров как необходимой стороны рыночной экономики.

В зависимости от его оборотоспособности ГК подразделяет имущество на

оборотоспособное, изъятое из оборота и ограниченно оборотоспособное (ст. 116 ГК).

Личные блага и права, как неимущественные, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, за исключением случаев, установленных законодательными актами, следовательно, необоротоспособны.

Оборотоспособным признается имущество, которое может свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица). Оборотоспособны все имущественные блага и права, за исключением тех, которые законодательными актами признаны изъятыми из оборота или ограничены в обороте. Под отчуждением объектов гражданских прав в данном случае понимается передача имущества в собственность (хозяйственное ведение, оперативное управление) от одного субъекта другому, а также передача имущества во временное пользование или владение по сделкам.

Виды имущества, отчуждение которого гражданско-правовыми способами не допускается, (т.е. имущество, изъятое из оборота), должны быть прямо указаны в законодательных актах. Изъятие из оборота вещей и другого имущества иными нормативными правовыми актами, кроме законодательных, не допускается. Число видов имущества, изъятого из оборота, в условиях рыночной экономики крайне ограничено. Это

главным образом природные ресурсы, которые могут находиться только в государственной собственности. Они включаются в гражданский оборот, когда это прямо указано в законодательстве. Иногда запрет на включение в оборот природных ресурсов прямо оговорен в законодательстве. Например, не допускается совершение сделок в отношении права землепользования на землях общего пользования, землях, предоставленных для обороны и некоторых других землях (п. 3 ст. 39 Указа о земле). Эти земли могут предоставляться в пользование не на основе гражданско-правовых сделок, а на основании административных актов.

Изъяты из гражданского оборота ордена, медали и нагрудные знаки к почетному званию (ст. 43 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, “О государственных наградах Республики Казахстан” от 12 декабря 1995 г.). Не могут находиться в обороте и вещи, само существование которых запрещено законодательством (например, порнографические изделия, поддельные денежные знаки).

К ограниченно оборотоспособному имуществу относятся вещи и другое имущество, которое, во-первых, может принадлежать лишь определенным участникам оборота и, вовторых, имущество, приобретение и отчуждение которого допускается лишь по разрешению (лицензии) компетентных государственных органов. Круг видов имущества, которое может реализовываться предпринимателями лишь по лицензиям, определен Указом о лицензировании. Это, например, реализация вооружения и боеприпасов, продукции, содержащей радиоактивные вещества, охотничьего и спортивного огнестрельного оружия, работы по дезинфекции и дезодорации производственных и жилищно-гражданских объектов, занятие медицинской и врачебной деятельностью. Лицензируется оборот ряда других вещей, работ и услуг.

Недвижимое и движимое имущество. Вещи подразделяются на недвижимое и движимое. К недвижимым относятся вещи, прочно связанные с землей, как-то: земельные участки, здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. К недвижимости относятся также предприятия как объекты права. К недвижимости приравниваются подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания “река-море”, космические объекты.

Имущество, не относящееся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги,

признается движимым имуществом (ст. 117 ГК).

Правовой режим недвижимого и движимого имущества различен. Для прав на недвижимое имущество установлены более строгие правила их возникновения, существования, передачи и прекращения в связи с тем, что недвижимое имущество, как правило, имеет большую общественную значимость и стоимость. Так, сделки с недвижимостью заключаются в письменной, а иногда и нотариальной форме. Права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (ст. 118 ГК).

Государственная регистрация — это проводимая регистрирующим органом процедура учета, прав и обременений на недвижимость и приравненное к недвижимости имущество.

Государственной регистрации подлежат следующие права на недвижимость: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право землепользования и иные права пользования на срок свыше года, залог недвижимости, рента на недвижимое имущество, право доверительного управления. Все эти права возникают с момента государственной регистрации (п. 2 ст. 118 ГК).

Порядок государственной регистрации недвижимости определен специальным законодательным актом — Указом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Органами, регистрирующими права на недвижимость, являются органы

Министерства юстиции РК. Однако, упомянутый Указ не распространяется на имущество, приравненное к недвижимости, государственную регистрацию которого проводят не органы Министерства юстиции, а иные уполномоченные органы.

Важная обязанность органа, осуществляющего государственную регистрацию недвижимости и сделок с ней, — это обязанность удостоверить регистрационную запись путем выдачи по просьбе правообладателя специального документа о зарегистрированном праве или сделке, либо совершить соответствующую надпись на документе, представленном для регистрации.

Государственная регистрация недвижимости и сделок с ней носит публичный характер. Это означает, что любое лицо может получить данные о проведенной регистрации и зарегистрированных правах на недвижимое имущество.

Отказ в государственной регистрации права на недвижимость либо необоснованное уклонение от регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

Регистрации прав на движимое имущество не требуется, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами. К таким особым случаям относится, например, регистрация залога в соответствии с Законом РК от 30 июня 1998 г. “О регистрации залога движимого имущества”, регистрация эмиссии ценных бумаг, предусмотренная ст. 18 Закона о ценных бумагах, регистрация автомобилей и мотоциклов в уполномоченных государственных органах.

Делимое и неделимое имущество. Имущество может быть делимым и неделимым (ст. 120 ГК). Делимое — это такое имущество, которое в результате раздела не меняет своего хозяйственного назначения (хозяйственной функции). Неделимое — имущество, которое с правовой точки зрения утрачивает при разделе прежнее хозяйственное значение. Например, мешок картошки является делимой вещью, а мотоцикл или автомобиль являются вещами неделимыми, поскольку в первом случае, к примеру, раздел мешка картошки не меняет ее хозяйственного назначения, а раздел мотоцикла или автомобиля, хотя физически и возможен путем разборки на части, но такая разборка исключает возможность их использования по своему назначению.

Понятия делимого и неделимого имущества относительны. Например, земельный участок может быть делимым и неделимым имуществом. Делимым является земельный участок, который без изменения своего целевого назначения и без нарушения противопожарных, санитарных, экологических, градостроительных и иных обязательных правил может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок. Все другие земельные участки, не имеющие признаков делимого участка, признаются неделимыми (п. 1 ст. 17 Указа о земле).

С подразделением имущества на делимое и неделимое связан ряд важных правовых последствий. Например, если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания, к приобретателю переходит право собственности или постоянного землепользования на ту часть делимого земельного участка, которая занята зданием и необходима для его эксплуатации. Если же указанный участок является неделимым либо специально предназначен для обслуживания расположенной на нем недвижимости, то он переходит к приобретателю недвижимости полностью (п. 2 ст. 18 Указа о земле). Делимость или неделимость вещи принимается во внимание при разделе имущества, находящегося в общей собственности и выделе из него доли (ст. 218 и 222 ГК), а также при определении долевого или солидарного характера обязательства (п. 1 ст. 287 ГК).

Близко к понятию неделимой вещи понятие сложной вещи, которая хотя юридически и неделима, но состоит из нескольких вещей, объединяемых лишь назначением. Под сложной вещью понимается вещь, состоящая из разнородных вещей, образующих единое целое, позволяющее использовать это целое по его назначению, определяемому существом

соединения (ст. 121 ГК). Сложная вещь характеризуется единством следующих признаков: во-первых, это такая вещь, которая включает в себя разнородные вещи, т.е. вещи, отличающиеся друг от друга своими свойствами; во-вторых, указанные разнородные вещи образуют по своему назначению единое целое; в третьих, ее назначение определяется существом соединения вещей, составляющих сложную вещь в единое целое.

Число разнородных вещей в сложной вещи не может быть менее двух. Это, прежде всего, так называемые парные вещи (пара обуви, пара коньков, пара перчаток и т.п.). К числу сложных относятся и вещи, состоящие из большего, чем два, количества вещей, например, предприятие как объект права, сервизы, мебельные гарнитуры, комплекты техники и т.п.

Особенность правового режима сложной вещи заключается в том, что юридически она расценивается как единая вещь, а сделки, заключенные в отношении сложной вещи, распространяются на все ее составные части, если иное не установлено договором.

Главная вещь и принадлежность. Вещи могут быть связаны по общему хозяйственному назначению таким образом, что одна из них (принадлежность) призвана служить другой (главной вещи). Принадлежность юридически следует судьбе главной вещи, если законодательством или договором не установлено иное (ст. 122 ГК).

Принадлежность — это всегда отдельный предмет или предметы, предназначенные служить главной вещи. Например, запасное колесо и инструменты, входящие в комплект автомобиля как главной вещи, ключ или ключи от замка и т.п.

Вопрос о том, является ли данная вещь (вещи) принадлежностью, решается в нормативных правовых актах, прейскурантах, договорах, которые определяют виды и число вещей, следующих судьбе главной вещи и являющихся ее принадлежностью. Принадлежность при совершении сделок должна быть передана приобретателю главной вещи без особой оплаты.

Законодательством или договором могут быть предусмотрены иные условия передачи принадлежности приобретателю главной вещи или предусмотрено, что принадлежность вообще не передается приобретателю главной вещи.

Ответственность за нарушение обязанности по передаче принадлежности приобретателю главной вещи наступает по общим правилам гражданского законодательства, если договором не установлено иное.

§ 4. Деньги

Деньги являются специфическим объектом гражданских прав, которому ГК посвящает ст. 127, содержащую в себе самые общие правила относительно денег как объекта прав. Эта статья устанавливает, что денежной единицей в Казахстане является тенге, который обязателен к приему по нарицательной стоимости на всей территории Казахстана. Подробно правовой режим денег устанавливается специальными правовыми нормами Особенной части ГК и иным законодательством, в частности, Законом РК “О платежах и переводах денег” от

29 июня 1998 г4.

Экономические функции денег многообразны и анализируются в литературе по экономике. Главное назначение денег, смысл их заключается в экономическом общественнополитическом характере денег. Еще К. Марксом было отмечено, что “хотя деньги — это не только вещи, главное их назначение не в том, что это кусочки металла или бумаги, а в том, что они представляют собой общественные отношения”5 . Правовой режим денег в конечном счете определяется их экономическим функциями. В Законе “О платежах и переводах денег” юридически закреплены три экономические функции денег. Согласно п. 1 ст. 5 этого Закона, деньги являются средством платежа, накопления и служат мерой стоимости.

Эмиссия как наличных, так и безналичных денег в Казахстане осуществляется Национальным банком РК.

Выпуск денежных знаков в виде банкнот и монет, т.е. наличных денег в обращение, осуществляется Национальным банком РК.

Эти банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Национального банка и обеспечиваются всеми его активами (ст. ст. 38 — 41 Указа Президента РК, имеющего силу Закона, “О Национальном банке Республике Казахстан” от 30 марта 1995 г5.). Таким образом, банкноты и монеты, т.е. наличные деньги легально квалифицируются как безусловные обязательства Национального банка. Денежные знаки в виде банкнот и монет являются вещами, в которых получают выражение безусловные денежные обязательства Национального банка в виде определенного количества денежных единиц — тенге. В этом сходство банкнот и монет с ценными бумагами, где право из бумаги обусловлено вещным правом на бумагу. Один денежный знак может быть заменен несколькими, при этом должно быть соблюдено одно условие: количество денежных единиц должно оставаться тем же.

Как предметы материального мира деньги являются вещами, определенными родовыми признаками6, при этом имеются в виду наличные деньги в форме денежных знаков (банкноты и монеты). Следовательно, с юридической точки зрения деньги относятся к категории родовых и заменимых вещей, на которые могут быть обменены все другие вещи, участвующие в гражданском обороте, т.е. деньгам по идее должно быть свойственно качество всеобщего эквивалента. В юридических имущественных отношениях реализуется потребительная стоимость денег, как способность быть носителем их меновой стоимости, всеобщим средством обмена.

Использование иностранной валюты, любых платежных документов в иностранной валюте на территории Республики Казахстан допускается в порядке, установленном законами о валютном регулировании.

Деньги существуют в форме денежных знаков (наличных денег) либо в форме денежных обязательств банков, выраженных в виде записи по банковским счетам их клиентов (п. 2 ст. 5 Закона “О платежах и переводах денег”). Денежные знаки выпускаются в виде банкнот и монет, имеющих номинальную стоимость (номинал).

Денежное обращение в Республике Казахстан включает в себя движение наличных и безналичных денег в процессе обращения товаров, оказания услуг.

Платежи и (или) переводы денег в соответствии с условиями оплаты по гражданскоправовым сделкам, услуг и совершения различных платежей являются основаниями возникновения гражданских отношений по поводу денег.

На территории РК применяются различные способы осуществления платежей и переводов денег, например: передача наличных денег, предъявление платежных поручений, выдача чеков, выдача векселей или их передача по индоссаменту, использование платежных карточек, иные способы, установленные законодательными актами РК (ст. 7 Закона “О платежах и переводах денег”).

Платежи производятся на основании и в соответствии с условиями гражданско-правовых сделок, нормами законодательства РК и решениями суда. Платежи в соответствии с условиями гражданско-правовых сделок предусматривают их осуществление на добровольной основе. Платежи производятся как с использованием наличных денег, так и без их использования (безналичные платежи).

Платежи наличными деньгами производятся путем передачи наличных денег в виде банкнот и (или) монет, являющихся законным платежным средством. Платеж наличными деньгами заключается в физической передаче банкнот и (или) монет лицом, осуществляющим платеж (плательщиком), лицу (лицам), перед которым (которыми) плательщик имеет обязательства (ст. 22 Закона “О платежах и переводах денег”).

Безналичные платежи производятся путем: 1) выдачи платежного документа, содержащего денежное обязательство, либо указание о выплате денег; 2) предъявления платежного документа, содержащего денежное обязательство, либо указание о выплате денег; 3) передачи платежного документа или электронного сообщения, содержащего указание о выплате денег (ст. 23 Закона “О платежах и переводах денег”).

Деньги существуют в двух основных формах: в форме денежных знаков (наличных денег) и денежных обязательств банков, выраженных в виде записей на банковских счетах их клиентов (п. 2 ст. 5 Закона “О платежах и переводах денег”). Деньги в форме банковских обязательств часто называют безналичными деньгами, хотя п. 3 ст. 127 ГК говорит лишь о том, что платежи на территории РК осуществляются в виде наличных и безналичных расчетов.

Денежные знаки выпускаются в виде банкнот и монет, имеющих платежную стоимость, выраженную в тенге и тиынах, а безналичные деньги выражаются в записях на банковских счетах, которые находят выражение также в тенге и тиынах. Таким образом, количество наличных и безналичных денег определяется числом денежных единиц.

Правовой режим наличных и безналичных денег имеет существенные особенности. Например, платежи наличными осуществляются путем передачи наличных денег, а платежи безналичными — путем предъявления платежных поручений, выдачи чеков, векселей и передачи последних по индоссаменту, использования платежных карточек и рядом других способов.

Вучебной литературе по гражданскому праву деньги часто по традиции рассматриваются

вкачестве вещей, определяемых родовыми признаками, без учета существенных различий между наличными и безналичными деньгами7 . Даже в тех учебниках, в которых проводятся различия между наличными и безналичными деньгами, разнице в их правовой природе как объектов прав и их правовом режиме уделяется мало внимания8. Поскольку ими деньги рассматриваются в качестве вещей, говорят о вещных правах на деньги, не уточняя характера этих прав и не проводя дифференциации между особенностями правового режима наличных и безналичных денег, не учитывая при этом в должной мере и разнообразия функций денег, рассматривая их часто лишь в качестве всеобщего эквивалента.

Между тем, имеются существенные различия в правовой природе денег и прав на них в зависимости от того, участвуют ли в обороте деньги в виде золотых или серебряных монет, имевших реальную стоимость, или это бумажные и прочие деньги, экономически функционирующие лишь в качестве меры стоимости. Наконец, в форме меры стоимости деньги фигурировали всегда лишь как идеальные, мыслимые деньги, не воплощающиеся не только в золотую монету, но даже в знак стоимости. Естественно, что юридическая природа золотых и бумажных денег, как и их экономические особенности, существенно различались.

Поэтому о правовом режиме денег как объекте прав следует говорить с учетом правовых особенностей наличных и безналичных денег.

Признак “материальности” применительно к деньгам как объекту права несколько раздваивается. Двойственный характер денег позволяет отнести деньги и к объекту гражданских прав как вещи (имеются в виду деньги наличные), и к объектам прав требования

— деньги в “нематериальном” виде — безналичные деньги.

Юридическая природа прав субъектов на наличные и безналичные деньги различна. Применительно к наличным деньгам — это вещное, а по отношению к безналичным — обязательственное право.

Наличные деньги являются вещами особого рода. Из этого вытекает специфика возникновения вещных прав на деньги. Вещные права на наличные деньги как вещи, определенные родовыми признаками, возникают с момента индивидуализации этих вещей у

их конкретного владельца. Выбытие денег из владения определенного гражданина или юридического лица означает прекращение вещного права на эти деньги.

О возможности существования денег в форме обязательств не раз говорилось в юридической литературе. Так, многие авторы, исследуя правовую природу имущественного права государственных предприятий — права оперативного управления в отношении выделяемых государством денежных средств, отмечали, что вещные права юридических лиц на их денежные средства в банках не распространяются. По их мнению, внесенные в банк предприятием или организацией деньги обезличиваются и потому за обладателями счета, каким является вкладчик, сохраняется лишь обязательственно-правовое требование к банку9.

Втоже время некоторыми авторами была высказана мысль о возможности признания объектом вещных прав не только вещей, но и нематериальных символов денег10.

Форма закрепления денежных средств за юридическими лицами, предоставленное им правомочие распоряжения (а не право пользования), является формой существования обязательственного права. Поэтому, предоставляя гражданам и юридическим лицам правомочие распоряжения в отношении их безналичных денег, законодатель признает существование обязательственного права, оформленного договором банковского счета (ст. 6 Закона “О платежах и переводах денег”).

Взнаки стоимости, каковыми являются бумажные деньги и разменные монеты, представляющие собой специфические вещи, безналичные деньги воплощаются при возникновении у владельцев счетов необходимости платежей наличными. При таком воплощении и происходит трансформация обязательственного права с момента получения наличных денег в вещное, в частности, право собственности, право хозяйственного ведения или же оперативного управления. То есть, при наличии вещественного материального объекта, которым являются бумажные деньги, возникает соответствующее им вещное право. Сказанное относится также к так называемым “электронным” деньгам — понятию, в последнее время все чаще употребляемому в отношении денег, зафиксированных в базе компьютеров, хотя мы не являемся сторонниками выделения такой формы денег, ибо “электронные деньги” — это есть безналичная форма денег.

Далее, не любая вещь может быть обменена на золото — металл, обладающий свойством всеобщего эквивалента, тогда как деньгам придается такое свойство, как быть обратимыми, принимая особую форму товара, предназначенного для обращения. Советские деньги — рубли — отвечали этому признаку, т.е. юридически имели определенное золотое содержание. Применительно к современным деньгам РК говорить об их эквивалентности золоту не приходится.

Специфичность денег как объекта гражданских правоотношений состоит именно в том, что они опосредствуют товарообмен. Именно эта специфика позволяет во всех правовых системах выделить денежное обязательство в законодательстве, судебной практике и доктрине в самостоятельную правовую категорию.

Денежные обязательства возникают на тех же основаниях, что и другие обязательства. В связи с этим необходимо заметить, что если любое обязательство в результате его нарушения может быть трансформировано в денежное путем принуждения к выплате денежной компенсации, то денежное обязательство в случае просрочки остается денежным, поскольку принуждение к выплате вознаграждения (интереса) за просрочку создает дополнительное денежное обязательство. Если денежная единица, в которой выражено обязательство, сохраняет свою стабильность на протяжении всего действия, то в определении размера обязанности сторон по обязательству особых затруднений не возникает. Когда же в период между моментом возникновения обязательства и моментом его прекращения денежная единица, в которой выражено это обязательство, в результате девальвации или ревальвации

изменяет свое золотое содержание, тогда возникает проблема, имеющая большое теоретическое и практическое значение: количественно изменяется денежное обязательство.

Последнее характерно для положения денег как в нашей республике, так и на всей территории СНГ. Для законодательства и судебной практики Казахстана данная проблема является сравнительно новой и потому остается нерешенной. Между тем, в зарубежном законодательстве и судебной практике этот вопрос решен однозначно. Изменение ценности денег игнорируется правом, а к спорным правоотношениям применяется принцип номинализма. Когда колебания покупательной способности денег относительно невелики, применение принципа номинализма способствует стабилизации гражданских и торговых отношений.

Впервые принцип номинализма был установлен в праве Англии в 1604 г. в деле Гелбер против Бретт. В соответствии с этим принципом должник, несмотря на изменение золотого содержания единицы, обязан заплатить, а кредитор обязан принять в платеж денежные знаки, являющиеся законным платежным средством к моменту платежа в количестве, составляющем номинальную сумму долга. В указанном деле суд признал, что с точки зрения права фунт всегда есть фунт, какой бы ни была его ценность.

Во Франции принцип номинализма имеет универсальный характер, хотя первоначально он был закреплен в ГК 1895 г. лишь применительно к договору займа. В законодательстве ФРГ и Швейцарии не содержится указаний относительно принципа номинализма денежных обязательств, выраженных в национальных валютах этих стран, что и послужило основанием для отказа от его применения германскими судами в 20-е годы.

ВСША принцип номинализма был также установлен судебной практикой при обстоятельствах, связанных с инфляцией в США эпохи Гражданской войны 1861—1865 гг. и применяется по сегодняшний день. В 1996 и 1997 г. были введены купюры американской валюты — 100 долл. и 50 долл. нового образца с измененным дизайном, а содержание денежной единицы не изменилось; кроме того, сохранение номинала валюты было гарантировано правительством США. Купюры долларов нового образца и доллары прежнего дизайна находятся в обращении одновременно, имея одинаковую стоимость. Федеральное Казначейство США, Федеральный резервный банк США гарантировали, что ограничений в сроках хождения банкнот прежнего дизайна не установлено. Процесс введения в обращение 100 и 50-долларовых банкнот нового образца займет длительное время. Используемые частными лицами, предприятиями и банками купюры прежнего образца заменяются постепенно, по мере поступления их в Федеральный резервный банк США: доллар всегда доллар.

Сравним эту реформу с “исторической” компанией в бывшем СССР 1991 г. об изъятии 50-ти и 100-рублевых купюр СССР 1961 г. и замены их образцами нового дизайна. Как претворялась на практике такая замена? Во-первых, Правительством СССР было ограничено время приема рублей старого образца — всего 3 дня, кроме того, было объявлено, что по истечении этого срока деньги старого образца будут вообще изъяты из оборота. По официальному сообщению Госбанка СССР, ее результатом стало изъятие из обращения 8 млрд. руб., законность владения которыми не была доказана. Эта величина составила около 16,7 процента общего объема крупных купюр, или 5,8 процента всей налично-денежной массы на конец 1990 г., равной примерно 139 млрд. руб.11.

Внастоящее время в России предполагается постепенное введение новых российских рублей 1998 г. и изъятие из обращения “старых”, но в данном случае провозглашать: “рубль” всегда “рубль” весьма затруднительно, особенно из-за последних экономических событий 17 августа 1998 г., когда катастрофически обесценились и “новые” деньги России.

Таким образом, деньги как объект гражданских прав можно определить следующим образом: деньги — объект гражданских прав как вещных (наличные деньги), так и

обязательственных (безналичные деньги), обладающие исключительным свойством быть обмененным на любое другое имущество.

К виду имущества следует отнести и иностранную валюту. Иностранная валюта как особый объект отнесена к категории таких объектов, как валютные ценности. Виды имущества, признаваемые валютными ценностями, определяются законодательными актами. Так, Законом РК “О валютном регулировании” от 24 декабря 1996 г. (ст. 1), кроме иностранной валюты, к валютным ценностям отнесены ценные бумаги, платежные инструменты, номинал и (или) стоимость которых выражены в иностранной валюте, а также аффинированное золото в слитках. (О ценных бумагах речь пойдет в следующем параграфе). Что касается понятия ценной бумаги как валютной ценности, то ценная бумага признается валютной ценностью в случае удостоверяемого ею имущественного права ее владельца на объект иностранного государства и в случае обратимости ее на международных денежных рынках12.

Аффинированным золотом является золото, прошедшее степень очистки и отвечающее международным стандартам или стандартам Республики Казахстан. Кроме того, для признания аффинированного золота валютной ценностью необходимо, чтобы такое золото находилось в слитках. Как объект гражданских прав аффинированное золото индивидуализируется как вещь методом проставления определенных реквизитов. В других случаях в отношении золота как валютной ценности применяется режим вещей, определенных лишь родовыми признаками.

Государство гарантирует право собственности на валютные ценности Право собственности на них в Республике Казахстан защищается на общих основаниях (п. 2 ст. 128 ГК).

Иностранная валюта — это денежные единицы, принятые иностранными государствами как законное платежное средство или официальные стандарты стоимости в наличной и безналичной формах, в виде банкнот, казначейских билетов и монет, в т.ч. из драгоценных металлов (включая изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки, а также средства на счетах, в т.ч. в международных денежных расчетных единицах (ст. 1 Закона РК “О валютном регулировании”).

Таким образом, иностранная валюта — это деньги иностранных государств,

обеспечиваемые активами их эмитентов, т.е. официальных органов или организаций этих государств.

Конец двадцатого столетия ознаменовался появлением новой валюты — евро. Евро — валюта 11-ти государств, вступивших в валютный союз. На сегодняшний день запасы мировой валюты хранятся в долларах США. Как известно, США вырабатывают 1/5 часть валового продукта мира, что примерно тождественно тому количеству, что вырабатывают все европейские страны, вместе взятые. Введение евро, по мнению аналитиков, ослабит позицию США, что означает, в свою очередь, ответственность за надежность этой валюты европейцев. Называя евро валютой, мы должны указать, что она обеспечивается активами эмитентов, т.е. официальных органов или организаций государств, несущих ответственность за обеспечение данной денежной единицы. Но “уникальным в истории является то, что в Европе нет политического органа, который мог бы взять на себя эту ответственность”13. Потому причисление данной единицы к валюте является спорным.

Особую значимость иностранная валюта приобретает в связи с развитием рыночных отношений, расширением внешнеэкономической деятельности предпринимателей. Эта деятельность стала основным источником получения иностранной валюты.

Правила использования иностранной валюты сложны и в достаточной степени запутаны. В настоящее время валютные операции, право собственности юридических и физических лиц

валютными средствами регламентируются Законом о валютном регулировании и “Правилами проведения валютных операций в Республике Казахстан”, утвержденными Национальным банком Республики Казахстан.

Более того, четко оговаривается деятельность резидентов по использованию, покупке, продаже иностранной валюты, причем в нормативных актах устанавливаются лишь возможные случаи “пользования” данным имуществом. Например, ст. 7 Закона о валютном регулировании обязывает резидентов зачислять иностранную валюту на их счета в уполномоченных банках; “Резиденты могут иметь счета в иностранной валюте в уполномоченных банках в порядке, установленном Национальным Банком Республики Казахстан. Иностранная валюта, получаемая резидентами в качестве оплаты за товары и услуги, а также в качестве кредита, подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках, если иное не предусмотрено в лицензии Национального Банка Республики Казахстан...”. Притом использование иностранной валюты возможно лишь для осуществления расчетов с нерезидентами (иностранными фирмами, лицами и т.п.). Более того, покупка, продажа и обмен иностранной валюты, минуя уполномоченные банки и уполномоченные небанковские финансовые учреждения, а также их обменные пункты, запрещены. Покупка иностранной валюты на внутреннем валютном рынке юридическими лицами может производиться лишь за счет собственных средств. Использование же для этих целей других источников, включая кредиты банков, разрешается только на приобретение товарно-материальных ценностей и оборудования, на производственно-технические цели.

Законодательно установлен порядок внешних платежей предприятий и других субъектов рыночных отношений, при каких условиях возможны платежи договоров на экспорт товаров, услуг. В основном это допускается при расчетах между экспортерами и транспортными страховыми и экспедиторскими организациями в случаях, когда услуги этих организаций по доставке, страхованию и экспедированию грузов входят в цену товаров и оплачиваются иностранными покупателями.

Законодатель ограничивает возможность самостоятельного использования полученной иностранной валюты как экспортной выручки при разрешенной законом деятельности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Валютную выручку резидент также обязан перевести через уполномоченные банки на свои валютные счета в соответствии со ст. 8 Закона о валютном регулировании.

Под валютными операциями законодатель подразумевает переход права собственности и иных прав на валютные ценности.

Так как единственным средством платежа является национальная валюта тенге, то законодательством устанавливается, что все контракты и операции между резидентами должны заключаться и осуществляться только в валюте РК, за исключением случаев, предусмотренных правилами проведения валютных операций.

§ 5. Ценные бумаги

Понятие ценной бумаги. В соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса, ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление которых возможно только при его предъявлении. Ценные бумаги, прежде всего, удостоверяют имущественные права, что, собственно, и определяет их ценность. Рынок ценных бумаг, по существу, является рынком имущественных прав. Из приведенного определения также следует, что ценная бумага — это документ. Таким образом, определяющим ценные бумаги признаком является способ фиксации удостоверяемых ею имущественных прав: соответствующая запись о правах на бумажном носителе.