Тема 2. Внешнеэкономическая политика. Государственное регулирование вэд предприятий

1. Сущность и особенности внешнеэкономической политики

Внешнеэкономическая политика - это совокупность целенаправленных государственных мероприятий по реализации экономического потенциала страны на внешнем рынке и удовлетворение собственных потребностей за счет товаров и услуг иностранного производителя.

Модели внешнеэкономической политики:

Либеральная политика

(свободная торговля)

Автаркия (национальная самодостаточность)

Функции внешнеэкономической политики:

Наступательная

• направлена на получение страной сравнительных и абсолютных преимуществ, то есть на реализацию экономического потенциала страны на мировом рынке.

Защитная

• реализуется с целью формирования народнохозяйственной структуры в соответствии с национальными интересами и целями внешнеэкономической политики.

Формы реализации защитной функции, в зависимости от типа экономической системы:

Централизованно-плановая модель хозяйствования

• предусматривает достаточно жесткую систему регулирования экономикой, монополию государства на проведение любых операций в сфере международных экономических отношений

Рыночная модель – реализация экономических интересов согласно существующего правового поля, предусматривает политику протекционизма

Протекционизм - это экономическая политика государства, цель которой – способствование развитию национальной экономики путем ограждения ее от иностранной конкуренции

Основные причины введения политики протекционизма:

• необходимость защиты отечественного рынка от иностранной конкуренции, молодых отраслей и предприятий;

• необходимость защиты стратегических отраслей и предприятий, обеспечивающих обороноспособность страны;

• необходимость иметь резерв торгово-политических уступок;

• решение проблемы экстернализации;

• защита национального рынка труда от дешевой иностранной рабочей силы;

• увеличение внутренней занятости.

Основные составляющие внешнеэкономической политики государства:

• Внешнеторговая политика

• Валютная политика

• Политика в сфере привлечения иностранных инвестиций

Цели политики в сфере привлечения иностранных инвестиций :

• создание конкурентной среды;

• привнесение в страну передовой технологии и опыта рыночного хозяйствования;

• дополнительный инвестиционный капитал;

• увеличение национального производства за счет иностранных вложений;

• увеличение занятости населения и сокращения уровня безработицы;

• благоприятствование структурной перестройке экономики.

• Таможенно-тарифная политика

Инструменты протекционизма во внешнеэкономической политике

• обложение импорта высоким таможенным тарифом;

• количественные ограничения импорта;

• субсидии собственным экспортерам;

• сложная таможенная процедура;

• жесткие технические и санитарные стандарты относительно импорта;

• валютные ограничения импорта товаров.

2. Основы регулирования вэд

Основные цели государственного регулирования ВЭД

• - защита экономических интересов Украины и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности;

• - обеспечение сбалансированности экономики и равновесия внутреннего рынка;

• - создание наиболее благоприятных условий для интеграции экономики Украины в систему международного разделения труда;

• - стимулирование прогрессивных структурных изменений в экономике;

• - поощрение конкуренции и ликвидация монополизма в сфере внешнеэкономической деятельности.

Система регулирования ВЭД:

1) на государственном уровне

2) на негосударственном уровне

3) на уровне предприятий-субъектов ВЭД

Органы государственного регулирования ВЭД и их компетенция

Верховный Совет Украины

• создание законодательной базы;

• утверждение главных направлений ВЭД;

• рассмотрение, утверждение и изменение структуры органов государственного регулирования ВЭД;

• заключение и ратификация международных договоров Украины;

• установление специальных правовых режимов на территории Украины;

• утверждение ставок и условий налогообложения, таможенного тарифа, таможенных сборов и таможенных процедур;

• утверждение списков товаров, экспорт и импорт которых подлежат лицензированию или запрещенные для экспорта/импорта.

Кабинет Министров Украины

• осуществляет координацию внешнеэкономических связей в соответствии с принятым законодательством;

• утверждает нормативные акты управления по вопросам ВЭД;

• проводит переговори и заключает международные договоры;

• обеспечивает составление платежного баланса;

• осуществляет мероприятия по обеспечению рационального использования средств Государственного валютного фонда Украины;

• обеспечивает выполнения решений Совета безопасности 00Н по вопросам ВЭД.

Национальный банк Украины

• реализует валютную политику государства;

• регулирует курс национальной валюты;

• осуществляет учет и расчеты по предоставленным и полученным государственным кредитам и займов;

• осуществляет сохранение и использование золотовалютного резерва Украины;

• представляет интересы государства в отношениях с центральными банками иных стран;

• выдает лицензии на осуществление коммерческими банками операций в иностранной валюте;

• обеспечивает гарантии по кредитам, которые предоставляются субъектам ВЭД иностранными банками и иными международными организациями под залог Государственного валютного фонда или иного государственного имущества Украины .

Министерство экономики Украины и Министерство внешних экономических связей и торговли Украины

• обеспечение проведения единой внешнеэкономической политики;

• осуществление контроля за государственными субъектами ВЭД;

• координация работы торговых представительств Украины в иностранных государствах .

Государственная таможенная служба Украины

• осуществление таможенного контроля на территории Украины;

• утверждение актов по вопросам таможенной политики государства .

Антимонопольний комитет

• осуществляет контроль за соблюдением субъектами ВЭДантимонопольного законодательства

Межведомственная комиссия по международной торговле

• осуществляет оперативное государственное регулирование ВЭД;

• принимает решение о нарушении и проведении антидемпингових, антисубсидийних или специальных расследований;

• осуществляет мероприятия нетарифного регулирования ВЭД.

Правовые режимы в сфере ВЭД:

• 1) справедливый или недискриминационный;

• 2) режимы наибольшего благоприятствования;

• 3) национальный режим;

• 4) специальный правовой режим.