28. Экономическая сущность и функции гос. Кредита, его значения.

Государственный кредит — совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями — с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов участников этих отношений. В отношениях, относимых к категории государственного кредита, государство выступает в роли либо кредитора, либо заёмщика, либо гаранта.

Сущностью государственного кредита являются экономические отношения по перераспределению стоимости внутреннего валового продукта (ВВП) и определенной части национального богатства.

Посредством государственного кредита государство мобилизует дополнительные ресурсы для финансирования своих потребностей и выполнения своих функций. Эта форма кредита, хотя и затрагивает вторичное распределение ВВП, доставляет государству значительные объемы средств, которые не распределяются через бюджетную систему.

Функции государственного кредита:

• распределительная- позволяет перераспределить денежные ресурсы в соответствии с потребностями экономики в целом и необходимостью поддержки какого-либо направления социально-экономической деятельности

• регулирующая – выражается в том, что государство, вступая в кредитные отношения, воздействует на денежное обращение, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость, на заемщиков, которые обязаны обеспечить эффективность применения бюджетных ссуд. Используя государственный кредит в качестве инструмента регулирования экономики, государство получает возможность проводить ту или иную финансовую политику.

• контрольная – контролирует в основном целевое использование средств, сроки их возврата и своевременность уплаты процентов.

29. Формы и инструменты государственного кредита.

1. внутренний госуд кредит может быть представлен в формах гос. займов, кредитов национального банка на покрытие дефицита бюджета и других кратковременных и долгосрочных обязательств.

2. внешний государственный кредит представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе совершения государственно-кредитных операций, в котором государство выступает на мировом финансовом рынке в роли заемщика, кредитора или гаранта.

Государственные займы временно свободные денежные средства, имеющиеся у населения и юр лиц, привлекаются для покрытия дефицита бюджета и финансирования др общественных потребностей путем выпуска и реализации гос ценных бумаг.

Государственные внутренние займы классифицируются по ряду признаков:

• субъектом-эмитентом;

• месту размещения – внутренние внешние займы;

• признаки держателей ценных бумаг - займы, реализуемые только среди физ лиц, среди юр лиц и универсальные;

• форме обращения на рынке – рыночные и нерыночные займы, спец выпуски;

• сроком действия – займы краткосрочные(до года), среднесрочные( 1-5) и долгосрочные(от 5);

• в форме выплаты доходов - займы процентные, процентно-выигрышные, безпроцентные, с купонным доходом;

• в форме стоимости – товарные денежные займы;

• оформлению – облигационные и безаблигационные займы;

• методам размещения – займы добровольные, размещаемые по подписке и принудительные.

Для покрытия дефицита государственного бюджета, правительства ряда стран прибегают к выпуску государственных облигаций, как одному из инструментов государственных займов.