ШПОРЫ ПОЛИТОЛОГИЯ (1)

25. Политическое участие: сущность, формы, типы, уровни.

Термин “политическое участие” активно используется для обозначения разнообразных форм непрофессиональной политической деятельности, когда политически активные люди, непосредственно не связанные с функционированием государственного или правительственного аппарата, стремятся влиять на его работу.

Формы политического участия: активное, инициативное, пассивное, поддерживающее участие. Наиболее значимые виды политического участия:

- действия людей в политике, служащие ответом на внешнее воздействие, исходящее от других людей и институтов;

- периодическое участие во всякого рода выборах, политических кампаниях, связанное с делегированием полномочий;

- деятельность в политических организациях, движениях, партиях;

- выполнение политических обязанностей в рамках государственных органов, помощь общественности в реализации их функций (например при охране правопорядка), привлечение общественности к осуществлению контроля за деятельностью политических институтов;

- посещение политических собраний, освоение и передача политической информации, участие в политических дискуссиях;

Весьма продуктивным является использование термина “политическое участие” для характеристики политической активности на уровне конкретного социологического анализа при описании степени вовлеченности личности, социальной группы в активное политическое действие (степень участия).

26. Политические элиты и лидеры в политическом процессе.

Политическая элита – это лидеры общественных объединений.

Теория элит была сформулирована в нач. 20в. в трудах итальянских учёных Паретта и Моска. Основные положения их теории:

1. общество делится на привилегированное, властвующее меньшинство и пассивное большинство.

2. элита представляет собой сплоченную организованную группу, которая отличается особыми психологическими и социально-психологическими качествами

3. предназначение элиты состоит в том, чтобы принимать важные политические решения.

4. отношения между элитой и гражданами носит характер подчинения

5. в ходе борьбы за власть происходит формирование и смена элит

Возникновение элит обусловлено следующими факторами:

политическая власть предполагает существование особой группы, члены которой занимают ключевые места центральных органонов власти;

в реальной политической практике имеет место отчуждение от принятых государственных решений, т.е. власть народа и управление народа разделены;

принятие некоторых решений иногда ограничивается короткими сроками, что ограничивает возможность консультирования политических субъектов;

выработка и принятие многих политических решений требует специальных профессиональных знаний.

Являясь субъектом власти, полит элита должна быть легитимной.

Политический лидер – это носитель особых качеств, авторитета и полномочий, позволяющих ему занимать лидирующее положение в политико-властных отношениях.

Политический лидер – это выразитель интересов политических партий.

Черты: феномен власти, асимметричность властных отношений, авторитетное (неформальное) влияние, осуществляется по широкому кругу вопросов, носит продолжительный характер.

27. Роль выборов в политической системе современного общества. Избирательный процесс.

Одним из элементов формирования и функционирования политической системы государства являются политические выборы, т.е. демократический механизм формирования органов государственной власти.

Избирательное право - совокупность организационно-правовых норм, регулирующих порядок формирования выборных государствен­ных органов и должностей, участия граждан в проведении самих выбо­ров. Избирательное право основывается на принципах общности, равенства, прямого и тайного голосования.

Конституции большинства государств предусматривают всеобщее из­бирательное право. Всеобщность выборов - один из основных принци­пов избирательного права, наделяющего всех совершеннолетних граждан полномочиями участвовать в выборах во все представительные органы государственной власти и быть избранными наравне со всеми граждана­ми. Однако этот принцип регламентируется рядом избирательных цензов (возрастной ценз, гражданства, образовательный, имущественный, ценз пола, моральный и религиозный). Принцип равных выборов основывается на трех условиях: каждый избиратель должен иметь равное число голосов, голоса избирателей должны быть равны, т.е. иметь одинаковый вес, создание государством равных условий для зарегистрированных кандидатов. Принцип прямых выборов означает, что избиратель прямо избирает членов представительных органов. Принцип тайного голосования предполагает исключение контроля за волеизъявлением граждан. Различаются активное (право избирать) избирательное право и пассив­ное (право быть избранным). Однако не все граждане, имеющие право голоса, участвуют в выборах. Неявка их на выборы называется абсентеизмом (от лат. отсутствующий).

28. Избирательная система Республики Беларусь. Абсентеизм и его причины.

Выборы депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности народом, являются всеобщими: право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет. Выборы являются свободными: избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать. Подготовка и проведение выборов проводятся открыто и гласно. Выборы являются равными: избиратели имеют равное количество голосов. Кандидаты, избираемые на государственные должности, уча­ствуют в выборах на равных основаниях. Выборы депутатов являются прямыми: депутаты избираются гражданами непосредственно. Голосование на выборах является тайным: конт­роль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования запре­щается.

Расходы на подготовку и проведение выборов осу­ществляются за счет государства в пределах выделенных на эти цели средств. В случаях, предусмотренных законом, расходы на подготовку и проведение выборов могут осуществляться за счет средств общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, граждан. Отзыв депутатов осуществляется по основаниям, предусмотренным законом. Голосование об отзыве депутата проводится в порядке, предусмотренном для избрания депутата, по инициативе не менее двад­цати процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории. Основания и порядок отзыва членов Совета Республики уста­навливаются законом. Проведение выборов обеспечивают избирательные комиссии, если иное не предусмотрено Конституцией. Порядок проведения выборов определяется законами Респуб­лики Беларусь. Выборы не проводятся в период чрезвычайного или военного положения.

Однако не все граждане, имеющие право голоса, участвуют в выборах. Неявка их на выборы называется абсентеизмом (от лат. отсутствующий). Равнодушное отношение населения к политической жизни.

29. Понятие политического сознания, его уровни: политическая идеология и политическая психология.

Политическое сознание – сфера общественного сознания, образуемая совокупностью социальных чувств, представлений, взглядов, отражающих реальные политическое отношений и вместе с тем составляющих их неотъемлемую сторону.

Типы сознания: индивидуальное, общественное, коллективное, специализированное (идеологическое), массовое.

Типы политического восприятия: 1) Когнитивный – познание системы, ее правил функция, проблем и противоречий.

2) Эмоциональный – отражение полит. реальности в виде положительных или отрицательных эмоций, чувств.

3) Оценочный – суждения и мнения относительно целей политических действий, из результатов и последствий.

Политическое сознание каждого народа формируется и функционирует под влиянием свойственного им менталитета.

Политическая идеология – это совокупность общественных идей, взглядов, представлений, чувств и верований о развитии общества и че­ловека, в которых различные индивиды и сообщества осознают свои по­литические позиции и интересы и в целях их реализации оправдывают свои притязания на власть или ее использование.

Политическая психология – это отрасль психологической науки, изучающая закономерности политической деятельности, проблемы отбора и подготовки политических лидеров, а также роль практических психологов в оптимизации политической деятельности.

30. Основные идеологические течения современности.

Основные современные идеологии – либерализм (неолиберализм), социализм, национализм.

Либерализм: безусловный приоритет индивидуальной свободы человека; абсолютная ценность человеческой личности и равенство всех людей; неотчуждаемые права человека - на жизнь, своду, собственность; верховенство закона (новократия); идеалы свободного рынка, конкуренции. Неолиберализм признает допустимость и необходимость государственного вмешательства в экономику.

Социализм: плюрализм (радикальные, умеренные взгляды); пестрота социальной базы; ориентация на «третий путь»; политическая свобода и равенство.

Шовинизм идеология, политика и социальная практи­ка, основанные на непризнании государствообразующей на­цией этнической принадлежности других людей, подчине­нии национального самосознания других этносов ведущей, коренной, титульной нации, признании управления государ­ством представителями только титульной нации.

Национализм - идеология, политика и социальная прак­тика, основанные на этноэгоизме, этнофобии, дискредита­ции иных этнических групп, решении экономических, поли­тических и культурных проблем за счет интересов других эт­носов. Этнофобия − прямая враждебность, непримиримость по отношению к иным, «не своим», чужим народам.

Современные идеологии движутся по пути взаимопроникновеняи и взаимодополнения.

Конкуренция идеологий – мотор политического развития.

31. Политическая психология. Особенности политического сознания населения Республики Беларусь.

Политическая психология – это отрасль психологической науки, изучающая закономерности политической деятельности, проблемы отбора и подготовки политических лидеров, а также роль практических психологов в оптимизации политической деятельности.

Политическое сознание каждого народа формируется и функционирует под влиянием свойственного им менталитета.

32. Политическая культура. Особенности политической культуры в Республике Беларусь.

Политическая культура – это совокупность исторически сложившихся в обществе относительно устойчивых знаний, ценностей, убеждений, ощущений, представлений, норм и моделей поведения, которыми руководствуются субъекты политики в своей политической деятельности.

Функции: познавательная, информационная, воспитательная, нормативно-ценностная, регулятивная, интеграционная, прогностическая, коммуникативная.

Типы политической культуры: авторитарная, тоталитарная и демократическая.

Особенности политической культуры в Республике Беларусь, в том что у нее проявляются элементы всех типов политической культуры.

33. Политическая социализация личности.

Политическая социализация – процесс становления человека как политической личности.

Типы: 1) гармонический – между личностью и политическими институтами существует полное взаимопонимание, доверие, уважение. и т.д.

2) гегемонистский.

3) плюралистический – рациональное отношение к политическим ценностям.

4) конфликтный.

Уровни: первичный (с3-5 лет до 13), вторичный всю сознательную жизнь.

Формирование политических интересов – составляющая часть политической социализации человека. Становление человека как субъекта политического процесса начинается в семье, продолжается в группе сверстников, в политических и неформальных организациях. Имеет место личный политический опыт. Если действия инструментов политической социализации сходятся с воспитанием в семье – процесс гармоничен. Есть специфические институты: школа, молодежная организация, политическая партия.

34. Роль СМИ и массовой коммуникации в современном политическом процессе.

Средства массовой информации (СМИ) - сложный и многогранный институт по сбору, обработке, анализу соци­ально значимых сообщений о событиях и явлениях в приро­де и обществе и их доведению с помощью специальных тех­нических средств до общественности. К ним относятся пе­чатные органы (пресса, книги, массовые справочники, пла­каты и т.д.), электронные средства (радио, телевидение, ки­но, звукозапись и т.д.), сеть Интернет, журналистика, а так­же обслуживающие их специально подготовленные кадры. В структуре СМИ различают государственные, обществен­ные, частные (коммерческие) масс-медиа.

Место и роль СМИ в структуре власти и обществе зависят от содержания и направления государственно-информацион­ной политики, ресурсов масс-медиа, от того, в чьих руках они находятся, от состояния общества, степени развития его гражданских, правовых институтов, остроты социальных и других конфликтов. Чем развитее общество, тем незави­симее СМИ. Степень рациональной автономности структур коммуникаций является признаком демократизации обще­ства.

Современные СМИ активно используются для полити­ческого манипулирования — скрытого рационального и ир­рационального воздействия на социальное сознание и пове­дение людей с целью принудить их действовать или бездей­ствовать вопреки собственным интересам.

36. Политические кризисы и конфликты.

Политический конфликт (от лат. conflictus — столкнове­ние) — это противоборство двух или более разнонаправлен­ных субъектов при реализации их политических интересов и целей в условиях противодействия. Субъекты конфликтов: индивиды, социальные общнос­ти, партии, общественные организации и движения, госу­дарства, надгосударственные структуры — от региона до ми­рового сообщества в целом. Объекты конфликтов: государственная власть, сохра­нение или свержение власти, распределение ее ресурсов, полномочий и благ, господства и подчинения.

Основные причины по­литической конфронтации: борьба и соперничество субъек­тов политики за власть, ее статусы и ресурсы (конфликты интересов); расхождение субъектов политики в определе­нии базовых ценностей и политических идеалов при оценке прошлого, настоящего и будущего развития страны (кон­фликты ценностей); осознание гражданами своей принад­лежности к той или иной общности людей и их стремление реализовать права и интересы своей общности, ее статусные, национальные, территориальные и другие претензии (кон­фликты идентификации).

Крайняя форма политического конфликта: по­литический кризис— потеря политической системой стабильности, равно­весности и эффективности с ее полной или частичной неспо­собностью к выполнению своих функций. Политический кризис может быть правительственный, парламентский, конституционный, внешнеполитический, об­щенациональный.

37. Понятие и функции социальной политики Республики Беларусь. Социальное государство.

Республика Беларусь — социальное государство, прово­дящее активную социальную политику, основная цель кото­рой — дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения, доведение благосостояния народа до уровня евро­пейских стандартов. В настоящее время в стране реализует­ся 347 целевых социально ориентированных программ по са­мым различным направлениям и отраслям. В соответствии с Конституцией каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье, и по­стоянное улучшение необходимых для этого условий.

Функции развития государства состоят в следующем. Главными приоритетами социальной политики в области здравоохранения являются доступность, бесплатность, по­стоянное повышение качества медицинских услуг, обеспече­ние охраны материнства и детства. В стране самая низкая младенческая и материнская смертность и самые высокие расходы на здравоохранение среди республик СНГ.

38. Государственная молодежная политика: цели, задачи, программы. Политическая социализация молодежи.

Молодежная политика со­стоит в обеспечении высокого правового и социального ста­туса молодежи, создании правовых, экономических, органи­зационных условий для реализации интересов, потребностей и устремлений молодых граждан занять достойное место в обществе.

Главная цель— гарантированность права молодежи на духовное, нравственное и физическое развитие, создание необходимых условий для свободного и эффективного участия молодежи в полити­ческой, социальной, экономической и культурной жизни страны, обеспечении политической стабильности и граждан­ского согласия в обществе.

Задачи: предоставление молодежи доступ­ного и качественного образования; обеспечение патриотиче­ского, духовно-нравственного и эстетического воспитания молодых граждан; формирование у них высокой политиче­ской и правовой культуры, законопослушного поведения, других позитивных ценностей и ориентации; достижение от­ветственного и активного участия молодежи в общественной жизни; совершенствование системы социальной защиты мо­лодежи и молодой семьи; развитие международного моло­дежного сотрудничества; информационное обеспечение рабо­ты с молодежью.

Основой реализации молодежной политики является Рес­публиканская программа «Молодежь Беларуси» на 2006 2010 гг. (утверждена Указом Президента Республики Бела­русь от 04.04.2006 г., № 200), Закон Республики Беларусь «Об основах государственной молодежной политики», дру­гие нормативно-правовые акты.

39. Религия и ее институты в Республике Беларусь. Государственно-конфессиональные отношения в Республике Беларусь.

Республика Беларусь — многоконфессиональное госу­дарство. Взаимоотношения государства и религиозных орга­низаций регулируются законом и рационально сбалансиро­ваны. В республике отсутствуют конфликты на религиозной почве, нет межконфессиональных разногласий и противоре­чий. Все религии и вероисповедания равны перед законом.

Все традиционные для нашей страны религии — право­славие, католицизм, евангелическо-лютеранская церковь, иудаизм, ислам — занимают достойное место в жизни государства, оказывают влияние на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского на­рода. Велика их роль в поддержании мира и согласия в об­ществе. Представители всех 25 концессий входят в состав межконфессионального Совета.

Республике удалось выстроить уникальную модель отно­шений между церковью и институтами власти на принципах солидарности, взаимодействия и взаимодополняемости.

40. Этническая политика в Республике Беларусь. Национально-общественные объединения в Республике Беларусь.

Этнос (от гр. ethos --- группа, племя, народ). Под этносом принято подразумевать все разнообразие на­родов мира: племена, народности, нации, национальные и этнические группы.

Беларусь в результате последовательной и эффективной национальной политики добилась значительных успехов в регулировании межэтнических отношений. В республике нет национальных противоречий, этнического противостояния. Отличительной чертой Беларуси всегда было межнациональное согласие. Единой семьей веками живут вместе с белорусами русские, украинцы, поляки, евреи, армяне и другие представители более 140 национальностей.

Граждане Республики Беларусь – единая, сплоченная, сильная духом гражданская нация в границах национального государства. Национальная политика Беларуси основана на понимании белорусской нации, прежде всего, как согражданства, а не только как этнической общности.

41. Понятие международных отношений, их структура, виды, принципы.

Международные отношения - совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических, и других связей и взаимоотношений между государствами, между основными классами, основными социальными, экономическими, политическими силами.

Международные отношения развертываются и существуют на различных масштабных уровнях (по вертикали) и проявляются в различных групповых уровнях (по горизонтали).

По вертикали - масштабные уровни:

Глобальные международные отношения(между системами государств, крупнейшими державами)

Региональные отношения

Отношения конкретной международно-политической ситуации.

По горизонтали - групповые уровни:

Групповые (коалиционные) отношения

Двухсторонние отношения

Виды международных отношений:

Политические

Экономические и научно-технические

Идеологические отношения

Международно-правовые отношения

Военно-стратегические отношения

Культурные отношения

42. Внешняя политика Беларуси.

Внешняя политика ключевой элемент политики, обеспечивающий ее выживание и развитие. Смысл внешнеполитической деятельности РБ на ближайший период может состоять в уклонении от участия во внешних конфликтах, поиске и привлечении в республику тех крох иностранных инвестиций, которые можно найти при сегодняшнем дефиците капиталов. Западные инвестиции и небольшие собственные ресурсы будут направляться на структурную перестройку части белорусской экономики в сторону ее интеграции в сферу геополитического притяжения ЕС.

В своей деятельности на международной арене Беларусь руководствуется принципом многовекторности. Интересы страны естественным образом охватывают как западный, так и восточный векторы в связи с тем, что республика расположена в центре Европы, на перекрестке путей с Запада на Восток.

Основные направления внешней политики:

1. вхождение в мировое сообщество в качестве равноправного суверенного независимого государства;

2. активное взаимодействие с международными, прежде всего европейскими, структурами и организациями;

3. способствование строительству новой мировой и европейской систем безопасности, свободных от «разделительных линий»;

4. участие в многостороннем международном экономическом сотрудничестве;

5. энергичное сотрудничество в международных организациях, прежде всего системы ООН.

43. Формирование союзного государства, содействие укреплению региональной и глобальной безопасности.

44.Геополитика. Теоретические основы геополитики (Ф. Ратцель, Р. Челлен. Х. Маккиндер, К.Хаусхофер и др.).

Термин «геополитика» ввел Рудольф Челлен (1864 – 1922). Геополитика — это наука о государстве как географическом организме, развивающемся пространстве, наука о влиянии географического пространства государства на его политические цели и интересы, наука о связи и взаимозависимости пространства и политики.

Государ­ство в целях укрепления своего могущества должно стре­миться, невзирая на людские и материальные потери, к рас­ширению, присоединению новых территорий путем завоева­ния и колонизации.

Фридрих Ратцель (1844-1904) также был приверженцем принципа географического детерминизма — признания воз­действия географического положения на развитие народов и государств, детерминирующего, определяющего влияния при­родной среды на политику. Он признавал объективную зако­номерность и причинную обусловленность всех явлений при­роды и общества.

Хэлфорд Маккиндер (1861-1947) родоначальник «океанного» направления в геополитике. По его мнению, гео­графические факторы оказывают непосредственное воздей­ствие на ход исторического процесса, а географическое поло­жение во многом определяет потенциальную силу или сла­бость государств.

Карл Хаусхофер (1869-1946) — основатель практиче­ской геополитики Третьего рейха, для которой характерны агрессивность и аморальность. Выступал за установление «нового мирового порядка», в котором доминировала бы Германия;

45. Глобальные проблемы современности. Тенденции и факторы международных отношений в условиях глобализации.

Глобальные проблемы современности – проблемы, которые не только сдерживают развитие человечества, но и ставят под сомнение существование цивилизации. Они затрагивают интересы всех стран и народов.

Типы:

суперглобальные (бщемировые) – мировые войны, создание ядерного оружия;

общепланетарные (ресурсные) глобальные проблемы – экологическая, демографическая, энергетическая.

Общечеловеческие – здравоохранение, образование, социальное неравенство (нищета).

В решении глобальных проблем огромную роль имеет развитие международного научно-технического сотрудничества, совместная борьба с загрязнением окружающей среды.. Важное значение придается таким формам международного сотрудничества, которые не ограничиваются периодическими контактами, взаимным ознакомлением с результатами и обменом информацией, а позволяет активно вести постоянные совместные научные исследования.

Важное место занимает осуществление международных исследовательских пректов, проводимых под эгидой ООН и ее специализированных учреждений.

46. Политическое прогнозирование и его роль в управлении политическими событиями.