17. Формы территориально-государственного устройства

Государственно-территориальное устройство – это национально-территориальная организация государства, харак. Соотношением целого и частей, взаимоотношением частей (региональных органов власти) друг с другом и центром. Она даёт ответ на вопрос о том , из каких частей состоит территория страны и их правовое положение, каковы отношения и взаимосвязи центр-х и регион-х органов власти. Различают 2 основ. Формы территор-гос устройств: унитарную(простую), сложную(составная). Унит-ое гос-во –такое, кот. Не имеет внутри себя обособленных террит.-гос. Образований, польз-ся суверенными правами, полит. Самостоят-ю. Унит. Го-ва построены по принципу культ-нац автономии, т.к. они состоят из граждан одной нац-сти, имеют внутри себя административно-террит деление(районы и области).Унит гос-во имеет одну для всей страны конститутию, один представ орган, одно прав-во, единые вооружённые силы, единую бюракрат систему. Примеры: Англия, Франц, РБ. Во многих унит го-вах в последнее дес-летие наметилась тенденция к децентрализации. Центр. Унитар го-вами явл Швеция, Дания, РБ. Децентрализ-Франция, Испания, Италия. Крупные регионы в децент го-вах облад широкой автономией и даже имеют собств законод собрание, но ограничения в сфере налогообложения ставят их сильноую зависимость от центра. Сложные го-ва подраздел на конфедерацию и федерацию. Федерация- единое союзное го-во, в состав которого входят опред. Го-ва или гос образования, облад. Властью и полномочиями в отношении тех вопросов, кот не входят в компетенцию федерац власти. Федеративн гос-правовые институты избираются населением всех субъектов федерации. Федерация облад единой террит и единым гражданством. Признаки федерации:единая валюта, единая охрана границ, единая судебная си-ма, единая си-ма прав граждан, на основе общей конституции каждый субъект создаёт свою кон-цию, наличие двухпалатного парламента. Примеры: Россия, США, Канада. Конфедерация – это не единое го-во, а союз самост го-в. Конфедер - форма при которой состовляющие конфедер го-ва, сохраняя свой суверинитет и законодательн временно передаю часть своих полномочий для осуществления совместных целей. Го-во, обра-щее конфед полностью сохраняет свою независ имеет совместные органы власти и управления.Она не обладает единой террит и единым гражданством.Эта форма объед. обычно либо переходит федер либо распад. Пример: СНГ

18. Правовое го-во и гражданское общество

Правовое го-во- это го-во , основывающее на правовом законе, перед которым равны все: и правители, и рядовые граждане. В основе правового го-ва лежат 2 принципа: порядо и стабильностьв го-ве, защищённость человека. Отличительные черты прав го-ва : приоритет права, закона во всех сферах общества. ( закреп в Конституции страны). Следущ харак черта прав го-ва- незыблемость свободы, личности, её прав и свобод, чести и достоинства, их охрана и гарантированность. Основной чертой прав го-ва явл разделение властей на три ветви- законода, исполнит и судебную. Они выполняют свои фу-ции.Сдерживая и уравновешивая друг друга, они тем самым выступают гарантом соблюдения прав и свобод граждан. Важной чертой прав го-ва явл наличие эффективных форм контроля за соблюдением законности, как на внутригос-ом так и на междунар уровне.Послед черта- взаимная ответственность личности и го-ва. Гражданское общество- соц сфера жизни, незав от го-ва, предс-ая обществе группами и движениями.Они служат выражением интересов личности. Граж об-во имеет сложную структуру, которая включ различные отношения: хоз, экон, религ, прав и др.Граж об-во существовало не всегда, оно появилось впериод перехода к индустриал стадии развития и капиталист си-ме хоз-вования. Основная соц фу-ция граж об-ва—создания условий для удовлетворения базовых чел потребностей.Взаимоотн между го-вом и граж об-вом сложны, часто конфликты.Условия для возникновения и разв граж об-ва.1-Вэконом сфере-частная собственность и многоукладоч рыночная экономика. Различные формы собственности,находясь в равных условиях и конкурируют друг с другом, создают экон фундамент граж об-ва.2-В соц сфере-наличие мощного среднего класса. 3- В полит сфере основой граж об-ва явл многопартийность, наличие массов думакрат движ, организ-ций и др групп по интересам.Все они создают механизм обратной связи между населением и го-вом,контрал деятельность гос органов. 4- В сфере дух жизни необходим высокий уровень граж сознания и культуры,наличие плюрализма и свобод в обл идеологии. Граж об-ва может существовать только в связке с прав го-вом.