10. Легитимность политической власти. Типы легитимного господства.

Термин легитимность возник в нач 19 века во Франции. Легитимность является важнейшим атрибутом власти. Легитимность означает признание населением данной власти, ее права управлять. Или другими словами, л.- соответствие власти законно установленным нормам, основополагающим целям гос-в и общественным принципам и ценностям. Легитимная власть принимается массами. Легитимность не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом в отличие от легальности власти. Легитимность призвана сформировать авторитет к правительству, обеспечить повиновение, согласие без принуждения, а если оно не достигается, то оправдать принуждение, использование силы.

Типология легитимности (по Веберу): -традиционная –харизматическая рационально-легальная. Традиционная власть основана на вере в священный характер норм, обычаев, традиций, кот. рассматриваются как нерушимые. Обычаи выступают основой управления и послушания в обществе. Примером традиционного типа господства являются монархии (Великобритания).

Харизматический тип властвования распространен в модернизирующемся обществе, еще не освоившем демократический тип управления. Харизма означает особый дар, призвание, кот-м обладает лидер (Ленин, Сталин, Гитлер). Харизматический авторитет зависит от приверженности масс.. Харизматическая власть явл. относительно нестабильной, т.к. лидеру, чтобы ее удержать, необходимо постоянно демонстрировать свою исключительность. Функциональная роль харизматического типа организации власти состоит в том, чтобы стимулировать, ускорить исторический прогресс.

Легальная власть основывается на признании юридических норм, конституции, кот. регулируют отношения управления и подчинения. Этот тип характерен для демократ. Гос-в. Предполагает строгое соблюдение законов всеми структурами общ-ва, доступ к полит. Институтам всех слоев населения, доверие граждан к устройству гос-ва, подчинение законам, высокую полит культ. Пример: США

Однако в чистом виде этих идеальных типов не существует. В современной пол науке классификация М.Вебера дополняется другими типами легитимности власти. Например, выделяется идеологическая легитимность, основанная на обосновании правомерности власти с помощью идеологии, внедряемой в сознание широких слоев населения. Этническая легитимность-формирование властных структур по нац. признаку.

11 Субъекты, ресурсы и способы реализации власти. Критерии эффективности функционирования пол власти.

Под субъектом политики понимают носителя практической деятельности, источник активности, направленный на объект. Субъекты- это группы людей или люди, влияющие на принятие полит. решений или участвующие в их принятии. К субъектам полит.власти относятся: 1) соц.общности(классы, этносы, соц.группы);2)гос-во; 3)полит.партии и организации; 4)правящие элиты, бюрократия, лобби; 5)групповое и индивид лидерство;6)личная власть; 7)отдельные личности в рамках легитимизированных процессов(митинги ,выборы, демонстрации). Под ресурсами власти следует понимать все те ср-ва, использование кот обеспечив влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта. К ним относятся ценности, либо ср-ва, способные повлиять на внутренний мир чел-ка(СМИ), либо орудия, с помощь кот можно лишить чел-ка тех или иных ценностей, высшей из которых считается жизнь(оружие). Ресурсы, выступающие одним из важнейших оснований власти, наряду с субъектом и объектом, могут использоваться для поощрения, наказания, убеждения. Их можно классифицировать разными способами. Согласно одному из них ресурсы делятся на утилитарные, принудительные и нормативные. К утилитарным относятся материальные и др. соц. блага; к принудительным – меры уголовного и администрат воздействия; к нормативным - ср-ва воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения чела. Они признаны обеспечить одобрение действий субъекта власти, принятие его требований.Ресурсы,возникающие в сфере самой политики,общественные. Согласно др. ресурсы делятся с учётом важнейших сфер деятельности на экономич, соц, политико-силовые и культурно-информац. Экон. ресурсы- это материальные блага, необходимые для обществ произв-ва и потребления(деньги,продукты питания). Соц.ресурсы- способность повышения (понижения) соц.статуса или ранга, места в соц. иерархии (должность,престиж). Культурно-информ.- знания и инф-ция, а также ср-ва их получения: институты науки и образования, СМИ. Силовые- это оружие и аппарат физич принуждения, специально подготовленные для этого люди. Специфич ресурсом власти является чел. (демографические ресурсы). Люди- это универсальный, многофункциональный ресурс, который создает др. ресурсы.

Функционирование пол власти осуществляется на основе принципов эффективности и легитимности. Эффективность власти - это гарантированное проведение в жизнь властных распоряжений в максимально короткие сроки с меньшими издержками. Критериями эффективности являются: -Достаточность оснований власти и эффективное использование ее ресурсов -Рациональность вертикального и горизонтального строения власти -Действенный контроль за выполнением властных распоряжений

-Организационно-техническое и кадровое обеспечение учета и анализа властных приказов (каждый должен стоять на своем месте). -Наличие действенной системы санкций, применяемых к объекту власти в случае неповиновения его приказам.