58. Реструктуризация предприятий в процессе формирования рыночной экономики

Реструктуризация (Р.) — это структурная реорганизация, управленческая и финансовая адаптация предприятия к успешной работе в рыночных условиях. Процесс Р. может быть пассивным и активным. Пассивная Р. осуществляется за счет рационального использования имеющегося оборудования, совершенств-ния форм и методов управления, маркетинговой деятельности без значительных дополнительных финансовых средств (проводится в сжатые сроки и, как правило, до приватизации). Активная Р. происходит за счет средств стратегического инвестора в постприватизационный период и рассчитана на более продолжительный период.

Применяются различные варианты Р.:

•реструктурирование государственных предприятий реального сектора экономики с целью их акционирования и сохранения за государством контрольного пакета акций;

• реструктурирование с целью дальнейшей продажи предприятия, что особенно актуально в отношении объектов малой приватизации;

• реструктурирование после приватизации объекта за счет средств потенциального инвестора.

Базисные условия и механизмы для проведения Р. определены в постановлениях Правительства РБ № 64 от 14 сентября 1994 г. «Об утверждении положения о порядке создания предприятия на базе структурного подразделения, выделяемого в процессе приватизации из состава действующего предприятия, находящегося в республиканской собственности».

Важнейшие задачи Р. белорусских предприятий заключаются в снижении энерго- и материалоемкости производств и уменьшении их зависимости от импортных поставок топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, повышении конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Особой формой Р. является создание финансово-промышленных групп (ФПГ). Многие крупные предприятия во взаимодействии с банковскими структурами при широком использовании маркетинговых форм работы могут стать эффективными субъектами мирохозяйственных связей. В нашей стране ФПГ формируются на основе Указа Президента РБ № 482 «О создании и деятельности в республике хозяйственных групп» (декабрь 1995 г.), Закона РБ «О финансово-промышленных группах» (1999 г.). На базе межправительственных соглашений с участием предприятий и организаций РФ и РБ зарегистрированы МФПГ «Гранит», «Белрусавто», «Межгосметиз», «Формат», «Электронные технологии», «Интерагроинвест», «Оборонительные системы».

Осуществление Р. промышленных предприятий путем создания интегрированных объединений внутри страны и межгосударственных корпоративных структур, будет способствовать активизации процесса модернизации промышл. производства и обеспечит его устойчивое развитие.

Основные принципы Р. предприятий заключаются в рыночной самоорганизации и конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. Государство должно создавать необходимые макроэкономические условия, проводить требуемые институциональные преобразования, смягчать отрицательные социальные последствия от ликвидации и реструктуризации неэффективных (хронически убыточных) производств на основе разработки и реализации программ.

Формирование программ модернизации производства и Р. предприятий должно осуществляться путем конкурсного отбора, а при их реализации следует использовать принцип совместного финансирования как за счет собственных средств предприятий, так и из республиканского и местных бюджетов, средств инновационных фондов соответствующих министерств

и концернов.