1. Отличительные особенности альтернативных профсоюзов

• Возникли на гребне стачечной борьбы и митинговой стихии.

• Большинство из них создавались по узкопрофессиональ-ному признаку.

• Их деятельность финансировалась за счет сторонних поступлений.

• Немногочисленная членская база (менее 1% от числа работающих в стране).

В силу слабого организационного развития, скандальности лидеров и методов их работы, отсутствия готовности к кропотливой и конструктивной деятельности альтернативные профсоюзы оказались невостребованными большинством работников.

Создание фнпр.

Основные принципы ее организационного строения

1990 г. – создание профсоюзного объединения нового типа.

Два этапа Учредительного съезда ФНПР:

-I этап – 21-23 марта 1990 г.;

-II этап – 19 сентября 1990 г.

Основные принципы организационного строения ФНПР

Два вида членских организаций:

• общероссийские профсоюзы;

• территориальные объединения организаций профсоюзов

1. Федеративность

• членские организации являются субъектами Федерации

Независимость

• от органов власти всех уровней, любых партийных структур

1. Добровольность

• самостоятельное вступление в Федерацию и выход из нее

1. Особенности переходного периода в экономике России:

• разрушение командно-административной системы хозяйствования и отказ от государственного регулирования экономики;

• многообразие форм собственности;

• формирование инфраструктуры рынка и механизмов, обслуживающих новые формы собственности;

• переход от жестко централизованной системы ценообразования к свободному ценообразованию;

• отрицание принципа социальной справедливости;

• резкое расслоение общества и рост социального недовольства;

• падение уровня жизни основной части населения;

• отказ от политики полной занятости, возникновение безработицы;

• ухудшение условий труда, экологии, рост травматизма.

Переходный период в экономике России – объективная неизбежность, однако многих его тяжелых последствий можно было бы избежать.

Действия профсоюзов в начале 90-х гг.

1. Стремление сохранить административно-управленческие функции.

2. Поддержка экономических реформ.

3. Попытка договориться с правительством о смягчении негативных последствий экономических реформ в обмен на отказ от коллективных действий.

4. Активное участие в разработке законов новой России:

• «Декларации о государственном суверенитете России» от 12 июня 1990 г.;

• «Декларации прав человека и гражданина» от 22 ноября 1991 г.²;

• Конституции Российской Федерации принята 12 декабря 1993 г.³

Политический кризис 1993 г.

Неудачи в осуществлении реформ способствовали усилению противостояния между законодательной и исполнительной ветвями государственной власти. На VII съезде народных депутатов Российской Федерации была сделана попытка отправить в отставку Президента России Б.Н. Ельцина и правительство во главе с Е. Гайдаром. 21 сентября 1993 г. Президент России объявил по телевидению о введении в действие подписанного им Указа № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»⁴, что вызвало вооруженный конфликт между ветвями государственной власти.

В этот период профсоюзы оказались втянутыми в политику, что вызвало необходимость созыва II (внеочередного) съезда ФНПР 28 октября 1993 г. Съезд констатировал кризис в профсоюзном движении, который выразился в кризисе цели, кризисе власти, кризисе методов работы. Смена приоритетов в деятельности профсоюзов проявилась в возврате к их защитной функции.