Елементи фінансової політики та їх характеристика

Елемент

Зміст

Інструменти

Податкова політика

Діяльність держави у сфері встановлення і справляння податків

Податкове законодавство, види, кількість податків, принципи оподаткування, ставки податків, податкові пільги та санкції

Бюджетна політика

Діяльність держави у сфері формування доходів і витрат держави та місцевих утворень

Бюджетне законодавство, бюджетний процес, обсяги доходів, напрями видатків, межі розбалансованості бюджету, джерела фінансування дефіциту, дотації, субвенції, граничний розмір державного боргу

Враховуючи взаємопов’язаність і взаємний вплив податкової і бюджетної політики, часто використовують поняття бюджетно-податкової (фіскальної) політики

Грошово-кредитна (монетарна) політика

Комплекс дій та заходів держави у сфері грошового та кредитного ринку

Пропозиція (маса) грошей, ставка процента, швидкість обігу грошей, облікова ставка центрального банку, норма обов’язкових резервів, операції на відкритому ринку

Амортизаційна політика

Діяльність держави у сфері відновлення основних засобів

Поділ основних засобів на групи, встановлення норм амортизаційних відрахувань, методи нарахування амортизації, напрями використання коштів амортизаційного фонду

Валютна політика

Комплекс дій і заходів держави у сфері валютного контролю і регулювання

Механізм встановлення валютного курсу, валютні обмеження, валютні інтервенції

Митна політика

Діяльність держави у сфері пересування товарів через митний кордон

Види та ставки мита, квотування

№ з/п

Критерій

Тип

Характеристика

1

Тривалість періоду і характер завдань

Фінансова стратегія

Довготривалий курс фінансової політики, розрахований на перспективу, який передбачає вирішення масштабних завдань, визначених соціально-економічною стратегією

Фінансова тактика

Спрямована на вирішення завдань окремого етапу розвитку суспільства за допомогою перегрупування фінансових ресурсів і зміни способів організації фінансових зв’язків

2

Напрям

Регламентування фінансових відносин

Базовий елемент фінансової політики, характеризує фінансову стратегію, здійснюється державою в законодавчій та адміністративній формах

Поточна фінансова діяльність

Характеризує фінансову тактику фінансової політики, основним інструментом виступає бюджет

3

Ступінь адміністративного чи законодавчого регламентування

Жорстка регламентація

Переважна частина фінансових відносин регулюється державою

Помірна регламентація

Здійснюється в законодавчій формі та охоплює обмежену частину фінансових відносин – взаємини з державою, окремі аспекти фінансових відносин на кредитному, фондовому, валютному, страховому ринках, дозволяє врівноважити інтереси держави, суспільства загалом та інтереси окремих суб’єктів

Політика мінімальних обмежень

Переважна частина фінансових відносин регламентується на договірних засадах, жорстко регламентуються тільки взаємовідносини з державою, спрямована на забезпечення максимальної зацікавленості економічних суб’єктів в ефективному господарюванні

4

Завдання, на розв’язання яких спрямована

Політика стабілізації

Підтримання макроекономічної рівноваги на основі сталих обсягів виробництва при стабільності цін на основі забезпеченні стабільних обсягів фінансових ресурсів при сталих пропорціях розподілу та перерозподілу отриманих доходів.

Розрізняють два види: політика стабілізації після економічного спаду (стимулюючий характер) та після економічного піднесення (стримуючий характер)

Політика економічного зростання

Спрямована на досягнення необхідного для країни рівня збільшення ВВП з урахування її потенціалу, націлена на розширення обсягу фінансових ресурсів та забезпечення їх доступності за цінами та умовами залучення (збільшення державних видатків, зниження податків)

Політика стримування ділової активності

Спрямована на запобігання кризи надвиробництва і недопущення виснаження економіки (зниження державних видатків, підвищення податків)

5

Характер реалізації

Дискреційна політика

Передбачає застосування активних заходів

Недискреційна (автоматична, пасивна) політика

Базується на дії «вмонтованих стабілізаторів», які автоматично регулюють ситуацію в країні (податки, державні виплати, субсидії)