41. Фискальная политика и её воздействие на нац.Эк.

Бюджетно-налоговая политика – совокупность конкретных мер правительства по изменению гос. расходов, налогообложения и общего состояния гос. бюджета, которые направлены на достижение определённых задач социально-экономического развития страны. Можно выделить два компонента БНП: 1) ли-ния доходов – включает налоговую политику и до-ходы с гос.капитала; 2) линия расходов – вклю-чает объём и структуру гос.расходов. Т.о., фискальная политика представляет собой совокупность всех мероприятий по регулирова-нию расходов и доходов государства. Прави-тельственные расходы и система налогообложе­ния направлены на ликвидацию возможного раз-рыва между сбере­жениями и инвестициями, что должно обеспечить достижение ос­новных целей национальной экономики: стабильного роста объема производства, полной занятости и уме-ренного уровня инфляции.

Методы: 1.Прямые: гос.закупки, гос. инвести-ции, субсидии (пособия государства местным ор-ганам). 2.Косвенные – меры по воздействию на производителей и потребителей через спрос: сумма налогообложения, политика ускоренной амортизации в фондо- и наукоёмких отраслях, процентная политика.

Стимулирующая фискальная политика прово-дится в пери­од циклического спада экономики с целью его преодоления и предполагает рост госу-дарственных рас­ходов и снижение налогов. Направлена на стимулирование совокупного спроса.

Сдерживающая - имеет место в пери­од подъема как фазы промышленного цикла. Задача - за счет сдерживания деловой активности ограничить подъём экономики. Предполагает сокращение гос. расходов и увеличение налоговой нагрузки. При этом существует возможность того, что подавление инфляции спроса может обернуться увеличением безработицы, а сдерживание объема выпуска - стагфляцией.

42. Особенности бюджнтно-налоговой полити-ки в условиях рб.

Доход бюджета. В последние годы удельный вес доходов консо-лидированного бюджета в ВВП сло­жился на уров-не 42-45%.Основная масса доходов бюджета фор-мируется за счет налоговых поступлений (90-94%). В итоге налоговая нагрузка на общена­цио-нальном уровне колеблется в пределах 38-40% от ВВП. Среди налоговых пос-туплений в бюджет доминируют косвенные нало-ги (свыше 50%); это — НДС, акцизы, налог на продажу, таможенные пошлины. Сре­ди прямых налогов 40-42% составляет подоходный налог на физических лиц. Все это свидетельствует о низком уровне развития национальной системы налого-обложения. Нестабильность налогового законода-тель­ства в Беларуси приводит к тому, что в объеме прямых нало­гов проявляются резкие колебания удельного веса налога на прибыль. Стабильно не выпол-няются задания по поступлению доходов от про-дажи в процессе приватизации объектов государственной собственности.

Эффективность расходов бюджета. Расходы, свя-занные с социально-культурными мероприя­тиями и учреждениями по социальной защите, за послед-ние 12 лет увеличились с 30,4 до 46,8 % .Сред­ства респуб-ого бюджета направляются на финанси-рова­ние республиканских целевых программ в отраслевом разрезе. Ср-ва бюджета не являяют­ся единственным источником безвозмездной финан-совой под­держки той или иной отрасли наци-ональной экономики. Так, с/х активно использует средства из республи­канского и местных фондов поддержки производителей сель­скохоз-ной про-дукции; дорожное хозяйство — из дорож­ного фонда, ЖКХ — из соответствующих фондов местного уровня. В итоге оказывается, что на поддержку отраслей нац-ой эк-ки (дотации, покрытие убытков и т. п.) гос-во использует около 30% бюджета, или 10% от ВВП. С экономической точки зрения столь масштабное покрытие убытков и использование гос-ных дотаций не являет­ся эффективным. Приведенные данные позволяют сделать вывод о наличии недостаточно рациональ-ной структуры расходов бюджетных средств. В условиях хронического бюджетного дефицита и от­сутствия внешних источников финансирования (за исключени­ем России) отрицательные тенден-ции в формировании бюдже­та значительно снижают его позитивное воздействие на решение задач переходного периода.