29. Соц.-эконом. Последствия безработицы

Чрезмерная безработица отрицательно сказы-вается на всей жизни общества. Различают эконо-мические и внеэкономические (социальные) пос-ледствия безработицы.

При анализе безработицы как экономического явления можно выделить некоторые позитивные моменты: 1) безработные, которые готовы вклю-читься в процесс труда, выполняют стабили-зирующую функцию резервной армии труда, т.к. наличие свободных производственных мощностей предполагает также наличие определенного резер-ва рабочей силы. 2)в период временной незаня-тости открывается возможность организовать переквалификацию рабочей силы. 3) способствует повышению в обществе трудовой дисциплины.

Прежде всего, безработица означает экономии-ческие потери для общества, когда часть потен-циального объема производства това­ров и услуг теряется из-за простоя оборудования. В результате не созда­ется определенная часть ВВП. Разницу меж-ду потенциальным и фактичес­ким ВВП называют отставани­ем ВВП, которое с ростом безра­ботицы увеличивается.

Взаимосвязь между потерями ВВП и безра-ботицей определяется законом Оукена: каждый 1% прироста безработицы сверх ее естественного уровня приводит к отставанию объема ВВП на 2,5%: (Yp-Yf)/Yf=k*(uf-u), где Yp, Yf - соответственно потен-циальный и фактический объем производства; uf, u - фактический уровень безработицы и естест-венный (при полной за­нятости); К – параметр Оукена, равный 2,5.

К внеэкономическим или социальным послед-ствиям безработи­цы относятся: потеря квали-фикации и самоуважения, полная или частичная потеря дохода, сокращение потребительского спроса, снижение уровня жизни, возрастание преступности, повышение смертности и числа психических заболе­ваний. Т.о., безработица сни-жает жизненный уровень населе­ния, обостряет социальные и политические противоречия.

30. Современные программы регулирования занятости

Программы регулирования занятости населения основаны на принципах:

1) добровольность занятости; 2) равные воз-можности занятости для всех граждан страны; 3) содействие трудовой мобильности; 4) социальное партнерство, осуществление государственной по-литики по обеспечению взаимодействия с проф-союзами и союзами работодателей; 5) обеспечение социальной защиты в сфере безработицы.

Программы по регулированию занятости обыч-но предполагают: а) организацию рынка труда в общенациональных масштабах; 6) непосредствен-ное регулирование трудовых отношений и усло-вий оплаты труда (минимальная зарплата и др.); в) организацию диалога государства и союза пред-принимателей с национальным и отраслевыми профсоюзами; г) регулирование инвестиционной активности, активиза­ция спроса на товары оте-чественного производства; д) подавление моно-полистических тенденций; е) социальную защиту от безработицы.

[политика в сфере занятости] Мероприятия, связанные с организацией рынка труда, обычно направлены на развитие рыночной инфра-структуры, повышение степени информирован-ности населения о спросе на рабочую силу и о наличии вакантных мест. Для этого создают­ся центры занятости, организуется переквалифи-кация безра­ботных, осуществляется социальная реабилитация.

[социальная политика] Социальная защита от безработицы страхует на случай потери рабочего места и предполагает:

а) выплату пособий по безработице с учетом прежнего за­работка и существующего минимума заработной платы за счет накопленных сумм (взносы предприятий и работников, а так­же дотации из бюджета),

б) разовые денежные льготы (продовольствен-ные талоны, льготы по оплате жилья, пособия для детей и др.).

Социальное страхование по случаю потери работы относят к пассивным формам регули-рования занятости.

Активный тип регулирования занятости пред-полагает ис­пользование методов, повышающих спрос и сокращающих пред­ложение рабочей силы.

[Макроэкономическая политика предполагает использование де­нежно-кредитных и бюджетно-налоговых мер для сокращения без­работицы]