Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

введение в специальность

.pdf
Скачиваний:
31
Добавлен:
18.02.2016
Размер:
558.51 Кб
Скачать

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы»

 

 

СЗАГС

Рекомендовано для использования в учебном процессе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение в специальность [Электронный ресурс] : учебно-методический

 

 

 

 

 

комплекс / ФГОУ ВПО «Северо-Западная академия государственной служ-

 

 

 

 

 

бы»; А. И. Начкин, А. П. Исаев. — Электронные текстовые данные (1 файл:

 

 

 

 

 

436 Кб = 0,94 уч.-изд. л.). — СПб.: Изд-во СЗАГС, 2008. — Режим доступа:

 

 

 

 

 

http://www.szags.ru/index.phtml?id_page=168.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Шифр 080115.65-26-2008-031 (внутр. шифрация).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

© СЗАГС, 2008

 

УМК «Введение в специальность»

Стр. 1 из 24

Федеральное агентство по образованию

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

Кафедра таможенного дела и логистики

Учебно-методический комплекс по дисциплине

«Введение в специальность»

Специальность 080115.65 «Таможенное дело»

Санкт-Петербург

2008

© СЗАГС, 2008

 

УМК «Введение в специальность»

Стр. 2 из 24

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры 16 мая 2008 г., протокол № 9 Одобрено учебно-методическим советом СЗАГС Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом СЗАГС

Учебно-методический комплекс подготовили:

к. в. н., доц. А. И. Начкин; д. и. н., проф. А. П. Исаев.

Подготовлено к размещению на официальном сайте СЗАГС редакционно-издательским отделом СЗАГС. Редактор В. А. Щербакова.

Подписано к опубликованию 01.12.2008.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Введение в специальность» разработан в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080115.65 «Таможенное дело» (ОПД.В.03) и включает реферативное описание основных тем дисциплины, планы семинарских занятий, рекомендуемые источники, контрольные вопросы, а также примеры тестовых заданий и задач.

© СЗАГС, 2008

© СЗАГС, 2008

 

УМК «Введение в специальность»

Стр. 3 из 24

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Выписка из государственного образовательного стандарта........................................................

5

Цели и задачи дисциплины. ..........................................................................................................................

6

Виды занятий и методы обучения..............................................................................................................

7

Формы контроля.................................................................................................................................................

8

Учебно-тематический план ...........................................................................................................................

8

Программа дисциплины. ................................................................................................................................

7

Тема 1. «Таможенное дело» как специальность и как дисциплина. ...............................................................

9

Тема 2. Понятие таможенного регулирования и таможенного дела. Цели и элементы

 

таможенного дела РФ........................................................................................................................................

10

Тема 3. Нормативно-правовые основы таможенного дела в России. Понятийный аппарат

 

таможенного дела. .............................................................................................................................................

10

Тема 4. Таможенная политика РФ. Цели и методы ее осуществления.........................................................

10

Тема 5. Структура таможенных органов РФ и их основные функции. ........................................................

10

Тема 6. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную

 

границу РФ.........................................................................................................................................................

10

Тема 7. Основные положения логистики в таможенном деле.......................................................................

10

Список рекомендуемой литературы. ......................................................................................................

11

Основная литература.............................................................................................................................................

11

Дополнительная литература .................................................................................................................................

11

Планы семинарских занятий......................................................................................................................

12

Семинар 1. Понятие таможенного регулирования и таможенного дела. Цели и элементы

 

таможенного дела РФ........................................................................................................................................

12

Семинар 2. Нормативно-правовые основы таможенного дела в России. Понятийный аппарат

 

таможенного дела. .............................................................................................................................................

12

Семинар 3. Таможенная политика РФ. Цели и методы ее осуществления. .................................................

13

Семинар 4. Структура таможенных органов РФ и их основные функции...................................................

13

Семинар 5. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную

 

границу РФ.........................................................................................................................................................

14

Семинар 6. Основные положения логистики в таможенном деле ................................................................

14

Глоссарий..............................................................................................................................................................

16

Контрольные вопросы к зачету ................................................................................................................

19

Практические задания к занятиям..........................................................................................................

20

Примеры тестовых заданий ........................................................................................................................

20

Методические рекомендации по изучению дисциплины.............................................................

23

© СЗАГС, 2008

 

УМК «Введение в специальность»

Стр. 4 из 24

Выписка из государственного образовательного стандарта

1.1. Специальность утверждена приказом Минобразования Российской Федерации от 02.03.2000 № 686.

1.2. Квалификация выпускника специалист таможенного дела. Нормативный срок освоения основной образовательной программы

подготовки специалиста таможенного дела по специальности 080115.65 «Таможенное дело» при очной форме обучения 5 лет.

1.3. Квалификационная характеристика выпускника и квалификационные требования к специалисту:

1.3.1. Специалист таможенного дела подготовлен к профессиональной организационно-управленческой, экономической, внешнеэкономической, правоохранительной и научно-исследовательской деятельности в таможенных органах и организациях, федеральных и региональных органах управления, связанных с внешнеэкономической деятельностью. Он способен выполнять сложные работы по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области таможенного дела, внешнеэкономической деятельности, налогообложения, валютного регулирования; по совершенствованию таможенной правоприменительной практики; по обеспечению своевременного полного внесения в федеральный бюджет таможенных и иных платежей; по разработке и принятию мер по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере таможенного дела.

Он способен решать задачи по осуществлению таможенного оформления и таможенного контроля; по применению технологий таможенного оформления и таможенного контроля; по ведению товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, таможенной статистики; по осуществлению валютного контроля; по организации и осуществлению борьбы с таможенными правонарушениями, проведению таможенных расследований, осуществлению оперативно-розыскной деятельности в пределах своей компетенции; по выполнению международно-правовых соглашений в области таможенного дела.

1.3.2. Специалист должен знать: законодательные акты, постановления, распоряжения, методические и нормативные материалы по таможенному делу; традиционные и инновационные технологии таможенного контроля и таможенного оформления; порядок учета наличия и движения товаров и транспортных средств по российским коммуникациям; мировую практику дистанционного заключения контрактов и контроля грузопотоков; экономику таможенной деятельности; современные методы управления; тактические и технические приемы расследования преступлений и рассмотрения нарушений таможенных правил; гражданское и уголовное материальное и процессуальное законодательство; правила и приемы охраны государственной и служебной тайны.

Возможности продолжения образования выпускника-специалиста та- моженного дела освоившего основную образовательную программу высшего

© СЗАГС, 2008

 

УМК «Введение в специальность»

Стр. 5 из 24

профессионального образования по специальности 350900 «Таможенное дело».

Выпускник подготовлен для продолжения образования в аспирантуре (адъюнктуре) по управленческим, экономическим и юридическим специальностям.

Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки специалиста:

ОПД.В.03

– Дисциплины и курсы по выбору студента, устанавливае-

 

мые вузом

Цели и задачи дисциплины

Цель дисциплины: овладение студентами теоретическими основами таможенного дела и логистики и навыками таможенно-тарифного регулирования для определения наиболее эффективных способов и методов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Основные задачи дисциплины:

ознакомление с теорией создания в РФ таможенно-тарифной системы регулирования внешнеэкономической деятельности;

структурой таможенных органов, их задачами и функциями в системе организации таможенных процедур и реализации таможенной политики;

таможенной инфраструктуры, состава ее участников и функций;

механизма определения страны происхождения товара;

методов определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров;

установление особенностей взимания таможенных платежей при различных таможенных режимах;

представление о содержании основополагающих в таможенном деле международных Таможенных конвенций.

По завершении изучения дисциплины студенты должны:

знать:

теорию создания в РФ таможенно-тарифной системы регулирования внешнеэкономической деятельности;

структуру таможенных органов, их задачи и функции в системе организации таможенных процедур и реализации таможенной политики;

таможенную инфраструктуру, состав ее участников и функций;

механизм определения страны происхождения товара;

методы определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых

товаров.

© СЗАГС, 2008

 

УМК «Введение в специальность»

Стр. 6 из 24

уметь:

использовать нормативно-правовую базу основ таможенного дела в

России;

использовать понятийный аппарат дисциплины «Таможенное дело».

иметь навыки:

об основных принципах перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

видовом составе таможенных платежей, порядка их уплаты;

особенностях взимания таможенных платежей в отношении ввозимых и вывозимых товаров;

о содержании основополагающих в таможенном деле международных Таможенных конвенций.

Виды занятий и методы обучения

Формы обучения: лекции, семинарские занятия, самостоятельная работа студентов, консультации, реферат, экзамен.

Средства обучения: учебники, учебные и наглядные пособия, технические средства предъявления информации (видеомагнитофон) и контроля знаний (тестовые системы).

Методы обучения: объяснительно-иллюстративный, репродуктивный, частично-поисковый и исследовательский. Данные методы применяются в различных сочетаниях, а иногда параллельно. Тем самым решаются передачи знаний принципиально нового материала и приобретения умений и навыков их применения. Задания для самостоятельной работы (написать реферат, подготовить доклад к семинарскому занятию и т. п.) предусматривают возможности, как для продуктивной, так и продуктивно-творческой деятельности студентов.

Приемы обучения: работа с учебниками, изучение первоисточников, доказательства, диспуты, решение задач.

Теоретические занятия (лекции) организуются по потокам, семинарские занятия – по группам. Общий объем аудиторских занятий и нормативный объем самостоятельной работы студентов регламентируется учебным планом. Самостоятельная работа предусматривает изучение рекомендуемой литературы, подготовку к семинарским занятиям, написание реферата и т. д.

© СЗАГС, 2008

 

УМК «Введение в специальность»

Стр. 7 из 24

Формы контроля

Оперативный контроль – устный опрос, тестовые задания.

Рубежный контроль – тестовые задания по каждой теме образовательной программы; контрольные работы, реферат. Выполнение указанных работ является обязательным для всех обучающихся. Студенты, не выполнившие в полном объѐме все эти работы, не допускаются кафедрой к сдаче экзамена как не выполнившие график учебного процесса.

Итоговый контроль – зачет.

Учебно-тематический план

 

 

В том числе, час.

 

Всегочасов

Аудиторная

Самостоятельная работа

Формыконтроля

Лекции

Практические занятия

ТЕМЫ

 

работа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 1. «Таможенное дело» как специ-

8

2

 

6

 

 

альность и как дисциплина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 2. Понятие таможенного регули-

 

 

 

 

 

 

рования и таможенного дела. Цели и

10

2

2

6

 

ОК1

элементы таможенного дела РФ.

 

 

 

 

 

 

Тема 3. Нормативно-правовые основы

 

 

 

 

 

 

таможенного дела в России. Понятий-

15

4

4

7

 

ОК

ный аппарат таможенного дела.

 

 

 

 

 

 

Тема 4. Таможенная политика РФ. Цели

13

4

2

7

 

РК2

и методы ее осуществления.

 

 

 

 

 

 

Тема 5. Структура таможенных органов

11

2

2

7

 

ОК

РФ и их основные функции.

 

 

 

 

 

 

 

Тема 6. Основные принципы перемеще-

 

 

 

 

 

 

ния товаров и транспортных средств че-

11

2

2

7

 

ОК

рез таможенную границу РФ.

 

 

 

 

 

 

Тема 7. Основные положения логистики

12

2

4

6

 

ОК

в таможенном деле

 

 

 

 

 

 

 

Рубежный контроль

 

 

 

 

Тестирование

Итоговый контроль

 

 

 

 

 

зачѐт

ИТОГО

80

18

16

46

 

 

1ОК – оперативный контроль.

2РК – рубежный контроль.

© СЗАГС, 2008

 

УМК «Введение в специальность»

Стр. 8 из 24

Программа дисциплины

Введение

Дисциплина «Введение в специальность» имеет общепрофессиональное значение, так как изучение основ дисциплины позволяет получить необходимые для государственного служащего знания в области таможенного дела и логистики, а именно теории создания в РФ таможенно-тарифной системы регулирования внешнеэкономической деятельности; структуры таможенных органов, их задач и функций в системе организации таможенных процедур и реализации таможенной политики; таможенной инфраструктуры, состава ее участников и функций; механизма определения страны происхождения товара; содержания основополагающих в таможенном деле международных Таможенных конвенций.

Правовую основу Таможенного дела составляют Конституция РФ, Таможенный кодекс РФ, Закон РФ «О таможенном тарифе», Закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», а также приказы и распоряжения Государственного таможенного комитета Российской Федерации. Однако последовательность изучения данной дисциплины определяется не только приведенным перечнем документов, но и сложившимися общественными отношениями, связанными с организацией таможенного дела в РФ. Подобный подход представляется целесообразным как с теоретических позиций, так и соображений методического характера.

Образовательная программа данной учебной дисциплины подготовлена в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080115.65 Таможенное дело (ОПД.В.03) и включает основные темы, их содержание, а также контрольные вопросы по каждой теме.

Успешное освоение программы позволит студентам получить комплексные теоретические и практические знания в области основ таможенного дела, его организационных и функциональных начал. Программа курса спланирована таким образом, чтобы учащийся мог сосредоточить внимание на основных положениях таможенного дела и логистики, располагая, однако, необходимым методическим материалом для самостоятельного изучения более широкого круга вопросов учебной дисциплины.

Тема 1. «Таможенное дело» как специальность и как дисциплина

Методы таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Цель изучения дисциплин. Основные задачи изучения дисциплин специализации «Таможенное дело и логистика». Текущий, промежуточный и итоговый контроль. Таможенная политика.

© СЗАГС, 2008

 

УМК «Введение в специальность»

Стр. 9 из 24

Тема 2. Понятие таможенного регулирования и таможенного дела. Цели и элементы таможенного дела РФ

Таможенное регулирование. Таможенное дело. Таможенно-тарифное регулирование. Элементы современного таможенного дела. Экономические цели. Социальная цель. Юридическая цель и средства.

Тема 3. Нормативно-правовые основы таможенного дела в России. Понятийный аппарат таможенного дела

Таможенное законодательство. Таможенный кодекс РФ. Таможенная территория. Участники ВЭД. Товар в таможенном законодательстве. Таможенные операции. Таможенные процедуры.

Тема 4. Таможенная политика РФ.

Цели и методы ее осуществления

Таможенная политика государства. Протекционизм. Политика свободной торговли. Таможенная политика России. Основа таможенной политики. Таможенная политика России на ближайшие 5 лет. Деятельность ФТС РФ.

Тема 5. Структура таможенных органов РФ и их основные функции

Таможенный орган. Таможенная система. Место таможенных органов в общей таможенной системе. Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможенных органов и таможенных постов. Таможенные органы РФ и их основные функции.

Тема 6. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ

Регулирование порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Таможенное оформление товаров. Запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу РФ. ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Лицензирование. Порядок и условия, на которых товары подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. Выпуск товаров и транспортных средств.

Тема 7. Основные положения логистики в таможенном деле

Логистика как наука. Закупочная логистика. Производственная логистика. Транспортная логистика. Современное понятие транспортировки грузов. Транспортный сервис. Терминальные перевозки. Линейные (магистральные) перевозки. Заключение контракта международной купли-продажи. Базисные условия поставки.

© СЗАГС, 2008

 

УМК «Введение в специальность»

Стр. 10 из 24