Раздел 5. МЕНЕДЖМЕНТ И ЭКОНОМИКА

637

638

А. Н. Багровникова, студент

Н. В. Гайдай, кандидат экономических наук, доцент Ижевский государственный технический университет

имени М. Т. Калашникова

Проблемы совершенствования законодательства о банкротстве предприятий

Исследование проблем совершенствования законодательства о банкротстве предприятий является актуальным в современных условиях динамично развивающейся экономики. Банкротство становится способом устранения с рынка финансово неустойчивых предприятий или же приводит к их оздоровлению и – в дальнейшем – продуктивному функционированию. Таким образом, создание эффективного и грамотного правового регулирования процедуры банкротства приобретает новое практическое значение.

М. Хоуман отмечает, что эффективный закон о банкротстве – необходимая часть организованной рыночной экономики; он оказывает положительное влияние на деловую этику, возвратность долгов и коммерческие отношения в целом [4, с. 46]. Чтобы определить основные положения совершенствования законодательства о банкротстве, рассмотрим сначала пути его развития в различные исторические эпохи.

Первые нормы регулирования несостоятельности должника на Руси были законодательно отражены в Русской Правде в XI веке. В частности, в этом документе содержались положения о персональной ответственности должника, продаже должника в долговое рабство в случае его виновности и реструктуризации задолженности в случае невиновности. С появлением Псковской судной грамоты в 1467 году осуществляется решение вопроса о разделе имущества должника между кредиторами. Судебники 1497 и 1550 гг. и Соборное уложение 1649 г. также содержат основные положения о несостоятельности (банкротстве) [5].

В России понятие несостоятельности впервые было сформулировано в вексельном уставе 1729 г.: «Когда приниматель векселя по слуху в народе банкротом учинился (то есть в неисправу и в убожество впал) и затем от биржи или публичного места, где торговые люди сходятся, отлучается: то может подаватель чрез публичного Нотариуса, а где оного нет, то в Таможенном суде просить, и взять от него добрых порук, хотя срок того векселя и не пришел; а ежели в поруках откажет, то надлежит за тем протестовать в недаче порук…» [6]. В данной формулировке уже содержатся основные признаки банкротства, имеющие силу и сегодня, – нарушение сроков внесения платежей, отсутствие у должника имущества, попытка избежать ответственности за неуплату.

Принятие в 1800 г. «Устава о банкротах» фактически стало новой вехой в законодательстве о банкротстве. В документе были определены

639

нормы регулирования двух видов банкротства: 1) связанного с ведением предпринимательской деятельности и 2) не связанного с ведением предпринимательской деятельности (так называемое «банкротство дворян»). В 1832 г. был принят Устав о торговой несостоятельности, сохранявший свое действие до социалистической революции 1917 г.

После событий 1917 г. законодательное отражение процедуры банкротства потеряло свою актуальность вследствие отмены частной собственности. Понятие несостоятельности было вновь введено в период НЭПа, однако прежние законодательные нормы больше не имели практического значения. До 1990 г. не было принято ни одного нового положения о банкротстве [5].

С переходом к рыночной экономике в 1990-х гг. регулирование процедуры банкротства было возобновлено в первую очередь благодаря указу

№623 «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применения к ним специальных процедур». Однако уже в 1992 г. был принят полноценный закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», регулирующий банкротство только юридических лиц. Данный закон не в полной мере соответствовал экономической динамике и потребностям развития страны, поэтому 8 января 1998 года был принят Федеральный закон № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В основе этого закона лежал отказ «от принципа неоплатности долга при определении критерия банкротства в пользу принципа неплатежеспособности» [5].

Законодательство Российской Федерации, регулирующее несостоятельность (банкротство) предприятий, представляет собой совокупность правовых норм, основанием которой являются соответствующие статьи Гражданского Кодекса.

Правовое регулирование банкротства в первую очередь осуществляется Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Помимо данного закона банкротство в РФ регулируется следующими нормативными актами: Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливноэнергетического комплекса», постановлением Правительства РФ от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» (с изменениями и дополнениями) и др.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002

№127-ФЗ дает следующее определение термина «банкротство»:

«Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по

640

уплате обязательных платежей» [1].

Таким образом, законодательно определяются два основных положения – неспособность должника в полном объеме отвечать требованиям кредиторов по денежным обязательствам (иначе говоря, нереализованная обязанность должника уплатить оговоренную денежную сумму кредитору) и неспособность должника исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (налогов, сборов) в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Неспособность должника осуществить требования кредиторов и произвести уплату обязательных платежей является следствием его низкой финансовой устойчивости, неплатежеспособности. Официальное признание должника несостоятельным (банкротом) требует соответствующего решения суда. Отметим здесь, что в российском законодательстве несостоятельность и банкротство являются синонимами, тогда как в зарубежной практике эти понятия не всегда трактуются одинаково [1].

Вчастности, Е. А. Васильев отмечает, что термин «банкротство» имеет

иузкое, строго специальное назначение, описывающее частный случай несостоятельности, когда неплатежеспособный должник совершает уголовно наказуемые деяния, наносящие ущерб кредиторам [2, c. 440]. Он выделяет банкротство как уголовно-правовую сторону несостоятельности

иотмечает, что «в настоящее время в большинстве стран нормы, регулирующие уголовно-правовые вопросы, исключены из законов о несостоятельности, инкорпорированы в уголовные кодексы и применяются только по отношению к физическим лицам» [2, c. 440].

Таким образом, одной из проблем является несоответствие положений российского законодательства, рассматривающего понятия «несостоятельность» и «банкротство» как идентичные, зарубежной практике, отводящей отдельную юридическую нишу каждому из этих терминов. По нашему мнению, совершенствование законодательства о банкротстве должно осуществляться на основе достижений мировой практики в этой области.

Впервую очередь требуется значительное упрощение законодательства о банкротстве, как и многих других законодательных актов, посредством упразднения специальных законов о банкротстве («О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливноэнергетического комплекса») и сосредоточения всех положений о банкротстве в едином законе.

Совместно с упрощением законодательства следует применить процедуру сокращения сроков производства по делам о банкротстве. Это позволит значительно повысить эффективность судебных процедур. Кроме того, необходимо определение существенных положений о правах и интересах кредиторов, в частности, обеспечение равенства кредиторовконкурентов.

641

В настоящее время многие судебные процедуры в делах о банкротстве предприятий неэффективны и лишь затягивают их производство. От подобных процедур, таких, как наблюдение (назначение временного управляющего в целях обеспечения сохранности имущества) и внешнее управление, можно отказаться в пользу повышения эффективности конкурсного производства. При этом необходимо соблюдать баланс интересов неплатежеспособного должника и кредиторов [8].

Вопрос о совершенствовании законодательства о банкротстве находит отклики не только в печатных изданиях. В частности, на сайте www.garant.ru обсуждаются актуальные вопросы и возможные перспективы развития законодательства о банкротстве. По мнению Д.В. Скрипичникова, дальнейшие направления развития института банкротства затрагивают оспаривание сделок должника перед объявлением его банкротом, объявление менеджмента предприятий ответственным за доведение до банкротства и непринятие необходимых мер в определенный период времени. В целом, нововведения должны быть направлены в первую очередь на обеспечение гарантированных прав работников на заработную плату в ситуации банкротства [7].

Вне всякого сомнения, даже с учетом всех принятых поправок и запланированных программ, законодательство о банкротстве требует непрерывного развития. Только эффективное законодательство может обеспечить справедливый баланс интересов между должником и кредиторами, должником и работниками предприятия. По нашему мнению, институт банкротства в РФ может и должен быть основан на опыте и действующем законодательстве зарубежных государств. Следует разграничить термины «несостоятельность» и «банкротство», выделив банкротство в более узкую категорию и признав его частным случаем несостоятельности. Кроме того, должны быть определены мероприятия, регулирующие конкурсное производство и обеспечивающие равенство надлежащих прав кредиторов. Если же равенство прав всех кредиторов невозможно, то целесообразно разделение их на группы и установление очередности удовлетворения требований. Необходимо помнить и о повышении эффективности процедуры финансового оздоровления. К примеру, Ф. Попондопуло отмечает, что целевая установка законодательства на преимущественный выбор реабилитации должника, нежели его ликвидации, не является эффективной [3]. Следовательно, также необходим баланс между реорганизационными и ликвидационными процедурами.

Законодательство о банкротстве существенно изменилось за прошедшее время, но до сих пор многие актуальные проблемы не находят своего решения. Его дальнейшее успешное реформирование напрямую зависит от умения преодолевать последствия неудачного опыта, изменять устаревшие приоритеты и придерживаться основных норм, принятых в мировой практике.

Предполагается, что положительные тенденции, характеризующие из-

642

менения законодательства о банкротстве в разные периоды времени, будут способствовать определению ведущих направлений дальнейшего совершенствования. Основные проблемы, такие, как отсутствие единого законодательства, регулирующего банкротство, его юридическая сложность и противоречивость, несоблюдение баланса интересов должника и кредиторов, могут послужить целью дальнейших исследований, а возможные пути их решения можно будет применить при последующем реформировании.

Список литературы

1.Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»: текст с изменениями и дополнениями на 2012 год. - М.: Эксмо, 2012. – 384 с.

2.Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник.– 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. Е. А. Васильева. - М.: Междунар. отношения,

1993.– 560 с.

3.Попондопуло, В.Ф., Слепченко Е.В. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде. - СПб.: Питер, 2004. - 192 с.

4.Хоуман, М. Роль режима несостоятельности в рыночной экономике // Вестник ВАС РФ. - 2001. - N 3. Специальное приложение. - с. 46.

5.Интернет-ресурс: http://bankrotstvo-nsk.ru/insolvency/russia/rushistory

6.Интернет-ресурс: http://bazazakonov.ru/doc/?ID=2201546

7.Интернет-ресурс: http://www.garant.ru/action/interview/10246/

8.Интернет-ресурс: http://ppt.ru/daily/?id=86771.

И. В. Богданова, магистрант

Э. В. Каверина, кандидат технических наук, доцент Ижевский государственный технический университет имени М. Т. Калашникова

Чайковский технологический институт (филиал)

Управление персоналом автотранспортных предприятий в динамической системе развития рыночных отношений

Количество автомобильных перевозок за последние годы (начиная с 2009г.) значительно снизилось [1]. При этом наблюдается достаточно жесткая конкуренция между предприятиями автотранспорта, многие из которых становятся убыточными или низко рентабельными. Как показывают исследования [2], на это влияет не только большой возраст парка автомобилей и их пробег с начала эксплуатации, слабое техническое оснащение производства или отсутствие высокопроизводительного диагностического оборудования, но и нарушения технологической дисциплины, несоблюдение периодичности ТО, отсутствие планирования технических воздействий на АТП и ряд других показателей низкой эффективности управления.

643

В силу различных причин современные подходы управления на предприятиях автотранспорта не используются. У многих предприятий нет четких показателей деятельности, не ведется учет и анализ эксплуатационных затрат, не оценивается рентабельность транспортных средств. При этом снижение расходов на эксплуатацию подвижного состава, повышение производительности труда ремонтного персонала и качества выполняемых работ, борьба с хищениями на автотранспортном производстве неотделима от реализуемой на предприятии системы управления персоналом, от использования методов мотивации и повышения его лояльности.

Специфика предприятий автотранспорта, проблема, связанная с пониманием значимости кадровой политики предприятия менеджерами среднего и высшего звена управления и низкой разрешенностью кадровых проблем, традиционно рассматриваемых на автомобильном транспорте как вторичные, проблема отсутствия объективной оценки уровня профессионализма водителей и ряд других вопросов требуют более тщательного изучения системы управления персоналом АТП и методов воздействия на нее.

С общих позиций управления предприятием как деловой организацией управление персоналом - это, в первую очередь, целенаправленная деятельность управленческих работников (в первую очередь руководителей и специалистов, принимающих непосредственные решения по повышению эффективности использования трудовых ресурсов), заключающаяся в разработке и реализации кадровой политики предприятия предполагающей выбор и использование наиболее эффективных методов управления его персоналом. Но с этой позиции как раз чаще всего процесс управления персоналом и не рассматривается. Низкая квалификация в вопросах управления или вовсе отсутствие соответствующего образования у руководителей среднего звена, или наоборот, недостаточные технические знания у менеджеров автотранспортных предприятий часто являются причиной неэффективного использования трудовых ресурсов, или внедрения новых информационных или производственных технологий. Очень многие реформы, призванные повысить эффективность работы автотранспортного предприятия, сходят на нет из-за несогласованности работы различных структур, из-за нежелания «вникать» в особенности работы отдельных подразделений, специфики режимов работы и обязанностей членов коллектива, нежелания решать вопросы об их изменении, внесений изменений в форму оплаты труда. Немаловажную роль при этом играет отсутствие оценки психологического микроклимата коллектива, восприятия сотрудниками предприятия изменений: смены личного статуса, увеличения объема выполняемых работ или обязанностей и т.п. И здесь важно отметить необходимость создания системы постоянного обучения работников управления персоналом всех уровней, согласованности их работы, обмена опытом, знаниями, а самое главное – создания системы стимулирования и мотивации совместной деятельности, направленной на повышение эффективности работы предприятия.

644

Таким образом, необходимо рассматривать процесс управления персоналом АТП как в функциональном, так и в организационном аспекте, выделяя и анализируя его отдельные этапы (стадии).

Выделение и структурирование традиционных функций управления (анализа, планирования, мотивация, организации и др.) автотранспортного предприятия будет представлять собой процесс управления персоналом в функциональном аспекте. К задачам, выполняемым при управлении персоналом в границах этих функции будет относится:

−расчет потребности АТП в производственном и управленческом персонале;

−возможности совмещения или необходимости разделения их деятельности и ответственности;

−создание методики отбора, найма, обучения работников АТП;

−наличие перспективы и гарантии продвижения по службе;

−формирования резерва на выдвижение из числа хорошо себя зарекомендовавших молодых специалистов;

−перед каждым перемещением повышение квалификации с отрывом либо без отрыва от производства;

−стажировка на разных должностях, практика замещения различных работников во время отпуска и пр.;

−выбор и корректировку показателей премирования водителей и ремонтных рабочих, специалистов по организации перевозок и других работников предприятия;

−развитие традиций предприятия и формирование корпоративных норм поведения его работников и т. д.

В организационном отношении управление персоналом может быть представлено в свете организационной деятельности тех работников и тех структурных подразделений автотранспортного предприятия, которые несут непосредственную ответственность за работу с персоналом. В этом случае описание процесса управления персоналом основывается на организационной структуре управления предприятием, а также на соответствующем позиционировании рабочих мест, относящихся к специализированным подразделениям, что во многом определяется размерами автотранспортного предприятия.

При любом изменении в организационной структуре управления автотранспортным предприятием необходимо учесть, каким образом в связи с организационной реструктуризацией перераспределяются функции управления персоналом, и закрепить это перераспределение в положениях

оподразделениях предприятия и в должностных инструкциях работников. Разделение процесса управления персоналом на отдельные этапы за-

ключается в выделении тех из них, которые обобщенно представляют блоки единонаправленных задач управления. Направленность задач управления персоналом в этом случае целесообразно связать с формированием, повышением и использованием трудового потенциала автотранс-

645

портного предприятия. С учетом сущности и структуры трудового потенциала автотранспортного предприятия могут быть выделены и представлены в границах отдельных этапов управления персоналом блоки управленческих задач, выполнение которых обеспечивает:

−определение текущей и перспективной потребности предприятия в персонале; анализ ситуации на рынке труда; оценка и выбор источников удовлетворения потребности предприятия в работниках;

−формирование совокупности кандидатов на замещение рабочих мест;

−отбор подходящих для предприятия кандидатов на замещение рабочих мест специалистов, водителей и других категорий работников.

Решение комплекса управленческих задач, входящих в три блока, представленные выше, обеспечивает формирование трудового потенциала предприятия.

В свою очередь, решение задач, включенных в следующие ниже блоки, обеспечивает развитие (или повышение) трудового потенциала автотранспортного предприятия:

−дополнительное обучение или переобучение работников в связи с освоением новых видов перевозок, внедрением новой техники, реализацией новых методов управления и т. п.;

−перманентное повышение квалификации работников предприятия, направленное на постоянное обновление их профессиональных знаний и умений;

−разработка и реализация программ по сокращению продолжительности социальной и профессиональной адаптации водителей, ремонтных рабочих и работников других категорий, недавно поступивших на предприятие;

−обеспечение нормальных санитарно-гигиенических, психофизиологических, социально-психологических и эстетических условий труда на рабочих местах с целью сохранения и повышения работоспособности персонала, а также в связи с достаточно актуальной задачей обеспечения стабильности производственного коллектива;

Следующая группа объединяет те блоки задач управления персоналом, которые обеспечивают эффективное использование трудового потенциала автотранспортного предприятия. Это, например:

−повышение уровня механизации труда в зоне технических воздействий на подвижной состав, совершенствование структуры подвижного состава по грузоподъемности и степени специализации, обеспечение необходимого уровня механизации погрузки и разгрузки автомобилей, использование компьютеризированных управленческих технологий и т.п.;

−создание системы активной мотивации труда руководителей, специалистов, водителей, кондукторов, других категорий работников автотранспортного предприятия с учетом его первоочередных стратегических

итактических задач;

−организация труда на рабочих местах специалистов, ремонтных ра-

646

бочих и других специалистов, включающая организацию материального снабжения рабочих мест;

−контроль над использованием рабочего времени водителей и других работников предприятия;

−рациональное разделение трудовых функций в сфере производства транспортных услуг, а также в сфере управления и обслуживания предприятия;

−эффективная организация подготовки производства транспортных услуг и др.

Современное автотранспортное предприятие в условиях развития рыночной экономики Российской федерации вынужденно решать множество правовых, экономических и организационных проблем, касающихся всех сфер его жизнедеятельности. Система управления персоналом, как один из стратегически значимых ресурсов с наиболее высоким потенциалом развития, может существенно повысить конкурентоспособность предприятия и поэтому должна основываться на достижениях науки в области управления, с учетом изменения законов развития общественного производства в рыночных условиях.

Список литературы

1.Бахарев, Н.Б. Методы повышения уровня организации управления автотранспортным предприятием: Дис. канд. экон. наук. – СПб., 2010. - 150 с.

2.Кочкарев, А.Н. Структурный анализ производственно технической базы автотранспортных предприятий. // Бюллетень транспортной информации. – 2005. - №118.

3.Кибанов, А.Я. Основы управления персоналом: учебник для вузов. -М.: ИНФРА. – М, 2010. – 456 с.

4.Кононова, Г. А. Экономика транспортного предприятия: Учебное пособие.

-СПб.: СПбГИЭУ, 2011.- 254 с.

А. И. Валиахметов, студент

Н. В. Гайдай, кандидат экономических наук, доцент Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова

Отечественный и зарубежный подход к оценке несостоятельности (банкротства) предприятий

В реалиях современного рынка деятельность предприятий подчинена его законам, что связано с наличием конкурентной борьбы между экономическими субъектами, в ходе которой кто-то действует эффективно и получают прибыль, а кто-то оказывается неспособными функционировать в конкурентной среде, вследствие чего получают убытки. Первые полу-

647

чают возможность для роста и развития, а вторые, получив статус банкрота, прекращают свою деятельность, уступая свое место другим. Именно поэтому, сегодня, когда рыночная экономика в России пережила второй десяток, проблема несостоятельности (банкротства) является одной из самых актуальных.

В экономической литературе для оценки вероятности наступления банкротства существует множество различных методик, которые впрочем, все сводятся к расчету ряда коэффициентов, которые характеризуют состояние предприятия. К таким относятся: ликвидность, рентабельность, финансовая устойчивость и пр. Все методики, как отечественные, так и зарубежные, используют определенное количество этих коэффициентов. На их основе рассчитывается общий показатель или коэффициент, который показывает вероятность наступления банкротства заранее, чтобы предприятие успело принять соответствующие меры. Схожесть отечественных и зарубежных методик можно увидеть в таблице, где представлена модель Альтмана и Модель Иркутской государственной экономической академии [3].

Таблица Отечественный и зарубежный подход к оценке банкротства

Так как вопрос банкротства стоит весьма остро только в рыночной экономике, то следует полагать, что зарубежная экономическая школа начала исследовать данный вопрос намного раньше, чем отечественная.

648

Родоначальником движения был Альтман. Так же данным вопросом занимались Таффлер, Фулмер, Спрингейт и другие. Однако применение данных методик в России является нецелесообразным в силу своей неточности. И на это есть свои причины. Так, например модель Альтмана содержит значения коэффициентов и показателей, рассчитанных на аналитических данных американских компаний, которые сильно отличаются от российских. Так же следует брать в расчет специфику организации бизнеса в России, различие стандартов бухгалтерского учета и налогового законодательства. Молодость российского рынка, недостаточность информации по предприятиям банкротам не позволит скорректировать зарубежные модели под российские реалии. Все это дало толчок к появлению отечественных моделей по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий.

Было бы неправильно сказать, что российские модели в корне отличаются от зарубежных. Как уже было сказано выше, здесь так же используется различное комбинирование коэффициентов и слияние их в общий показатель. Однако все же там используются другие коэффициенты и показатели, которые было бы уместно использовать в условиях российского предпринимательства. Например, российские методики дают меньший горизонт прогнозирования. Меньшое внимание уделяется показателям рынка акций, в силу его относительной неразвитости. Так же большая поправка делается на учет неточной информации (использование количественных и качественных показателей), вследствие непрозрачности информации, которая предоставляется в отчетности. На данный момент первопроходцами в данной теме являются Зайцева О. П., Давыдова Г. В., Ковалев В. В. и другие [1].

Помимо научных трудов существует методики, рекомендуемые правительством. Ярким примером является Постановление Правительства Российское Федерации от 27 декабря 2004 года № 855 «Об утверждении временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства». В нем по пунктам расписан порядок определения признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. Конкретно проводится анализ значений и динамики коэффициентов, характеризующих состояния предприятия, рассчитанные за исследуемый период. Например, для определения платежеспособности предприятия рекомендуется использовать коэффициенты текущей и относительной ликвидности, показатель обеспеченности обязательств должника его активам, а для определения финансовой устойчивости коэффициенты автономии и обеспеченности собственными оборотными средствами [2].

Подводя итог можно сказать, что все методики оценки построены на одной основе, однако не все можно применять в одинаковых условиях, в силу их различий. Очевидно, что интерес к данной теме будет постоянно расти, об этом говорит появление множества публикаций, работ и исследований.

649

Список литературы

1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»: текст с изменениями и дополнениями на 2012 год. - М.: Эксмо, 2012. – 384 с.

2.Об утверждении временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства: Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855.

3.Ковалев, В.В. Введение в финансовый менеджмент. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 768 с.

Г. Р. Гарайшина, студентка

М. Н. Глухова, старший преподаватель Ижевский государственный технический университет

имени М. Т. Калашникова

Соотношение прямого и косвенного налогообложения в России

Проблема обеспечения государства необходимым объемом денежных средств и проблема взимания налогов имеют между собой неразрывную связь. Однако следует учесть, что налогообложение помимо фискальной функции также преследует и распределительную, регулирующую, контрольную, стимулирующую и социальную функции. Развитие системы налогообложения целесообразно рассматривать во взаимосвязи с развитием социальных программ и государственным участием в финансировании общественных потребностей. В наиболее развитых странах во второй половине ХХ века сложилась целая система социальной поддержки, обеспечивающая защиту граждан от экономических рисков. В ее основе находится принцип перераспределения доходов: налоги с одних плательщиков формируют доходную базу для выплат социальных пособий другим.

Таким образом, одной из важнейших задач государства в области налогообложения на современном этапе является нахождение оптимального соотношения экономической эффективности и социальной справедливости. Концепция социально-рыночных экономических отношений требует создания уравновешенных решений в области налогообложения: не «мира изобилия для немногих» и не «социалистического дефицита для всех» [3].

Система налогов представляет собой результат исторического, национального развития каждого государства. Однако существуют общеэкономические закономерности, обусловливающие построение системы налогов. В зарубежной практике, в зависимости от ориентации на прямые или косвенные налоги, выделяют четыре модели систем налогообложения.

Англосаксонская модель ориентирована в основном на прямые налоги с физических лиц. Доля косвенных налогов здесь весьма незначительна. Данная модель применяется в таких странах, как Германия, Италия, США,

650

Великобритания и др. Так, например, в США подоходный налог с физических лиц составляет 44% всех доходов, а в Великобритании на долю налога на доходы и социальные отчисления приходится около 55% [3].

Евроконтинентальная модель отличается высокой долей отчислений на социальное страхование, а также значительной долей косвенных налогов. В данной модели поступления от прямых налогов в несколько раз меньше поступления от косвенных. Такая модель системы налогообложения характерна для Франции, Австрии, Бельгии.

Латиноамериканская модель ориентирована на обложение традиционными косвенными налогами. Данная модель рассчитана на сбор налогов в условиях инфляционной экономики. Низкие доходы населения и организаций делают неэффективными прямые налоги. При этом объемы деятельности, являющиеся объектом косвенного налогообложения, чутко реагируют на инфляционные процессы, что делает эффективным именно косвенное налогообложение. Так, в Чили доля косвенных налогов в доходах бюджета составляет 46%, в Боливии – 42%, в Перу – 49%.

Во многих странах применяется смешанная модель, которая сочетает в себе черты других моделей. Данная система налогообложения выбирается для диверсификации структуры доходов, чтобы была возможность избежать зависимость бюджета от группы налогов или отдельного вида налога. Ярким представителем данной модели является Япония, где где структура налоговых поступлений примерно такая же, как и в государствах с англосаксонской моделью, но в отличие от них, в Японии приоритетным является взимание взимание страховых взносов [3].

По мнению С.В. Барулина и А.В. Макрушина российская налоговая система является представителем латиноамериканской модели. В основном это обусловлено историческими причинами и сравнительной простотой администрирования косвенных налогов.

Черник Д.Г., Князев В.Г. придерживаются мнения согласно которому Россия является представителем смешанной модели системы налогообложения.

Соотношение прямого и косвенного налогообложения представлено в таблице. Из данных таблицы видно, что косвенные налоги составляют около четверти всех налоговых доходов. В 2009 г. прямые налоги составляли 77% , косвенные около 23%. В 2010 и 2011 гг. наблюдается незначительное увеличение доли косвенных налогов.

В налоговых теориях существует 2 научные школы. Одни являются приверженцами косвенных налогов, другие – прямых.

Сторонники косвенного налогообложения выделяют следующие преимущества косвенных налогов:

−Регулярность и быстрота поступления.

−Не так сильно зависят от экономической ситуации в стране.

−При внесении в бюджет почти нет разрыва во времени с товарооборотом.

651

Таблица Динамика и структура налоговых доходов консолидированного бюд-

жета РФ

−Широкий круг налогоплательщиков.

−Условно-добровольный характер взимания.

−Налоговый аппарат не потребует расширения для контроля поступлений налогов.

−Взимание косвенных налогов менее болезненно для плательщиков, так как они носят условно – добровольный характер.

−Низкая степень влияния инфляции.

Сторонники прямого налогообложения преимуществом прямых налогов считают следующее:

−Экономические: прямые налоги дают возможность установить прямую зависимость между доходами плательщика и его платежами в бюджет.

−Регулирующие: в странах с развитой рыночной экономикой прямое налогообложение является важным финансовым рычагом регулирования экономических процессов (инвестиций, накопления капитала, совокупного потребления, деловой активности).

−Социальные: прямые налоги способствуют распределению налогового бремени таким образом, что большие налоговые расходы имеют те члены общества, у которых более высокие доходы.

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что в условиях современной России прямое налогообложение не обеспечит в полной мере поступление доходов ввиду масштабности теневого сектора.

Косвенные налоги являются необходимой составной частью справедливого налогообложения, с их помощью достигается более равномерное распределение налогового бремени между плательщиками, то есть реализуется принцип «больше платит тот, кто больше имеет и потребляет».

Для равномерного распределения прямых и косвенных налогов необ-

ходимо рассчитать и установить определенный баланс, поскольку отдельные налоги должны продуктивно сосуществовать между собой, а налоговая система в целом – с внешнеэкономической средой. Также следует учитывать и то, что прямые налоги для производства будут являться сдерживающим фактором развития производства и при малом росте ВВП доходы от этих налогов будут недостаточны.

652

Список литературы

1.Гашенко, И.В. Генезис соотношений прямого и косвенного налогообложения // Экономические науки. – 2009. - №5 – с. 49-56.

2.Гончаров, А. Прямые и косвенные налоги: поиск оптимальной модели для России // Налоги. – 2008. - №6 – с.7-9

3.Калинина, О.В. Социальная направленность российской налоговой системы: национальный и международный аспекты // Финансы и кредит. – 2011. - №3 – с.

43-52.

4.Романовский, М.В., Врублевская О.В. Налоги и налогообложение. – СПб.:

Питер, 2006 – 496с.

5. Официальный сайт «Федеральная налоговая служба» http://www.nalog.ru.

Е. С. Жижина, студент

Е. В. Касаткина, кандидат физико-математических наук, ст. преподаватель Ижевский государственный технический университет

имени М. Т. Калашникова

Моделирование динамики макроэкономических показателей экономической системы региона (на примере Удмуртской Республики)

Сегодня деятельность в любой области экономики (управлении, фи- нансово-кредитной сфере, маркетинге, учете, аудите) требует от специалиста применения современных методов работы, знания достижений мировой экономической мысли, понимания научного языка. В рамках исследования необходимости объективной и всесторонней оценки инновационного потенциала региона проблема определения и систематизации факторов, ее обусловливающих, является актуальной и недостаточно разработанной.

В работе были рассмотрены статистические данные по ряду факторов, характеризующих экономическую систему Удмуртской Республики за период 1996-2010 годы, таких как основные производственные фонды, численность населения, человеческий капитал, энергетический фактор, экологический фактор и финансово-кредитный фактор [1]. Основные производственные фонды (K) представляют собой произведенные активы, подлежащие использованию неоднократно или постоянно в течение длительного периода для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг. Численность населения (P) является важнейшим демографическим показателем. Под человеческим капиталом (H) в экономике понимается запас знаний, здоровья, навыков, опыта, культуры, которые используются индивидом для получения дохода. В качестве энергетического фактора (Э) рассматривается объем потребления энергии при производстве валового продукта региональной экономической системой. Экологический фактор (Ω) – это любое условие среды, способное оказы-

653

вать прямое или косвенное влияние на живые организмы. Финансовокредитный фактор (D) входит в систему, обеспечивающую финансовую и кредитную политику государства и все аспекты финансового рынка.

Был проведен анализ взаимосвязи факторов с использованием методов корреляционного анализа статистических данных, характеризующих соответствующие факторы. В табл. 1 представлены значения выборочных коэффициентов корреляции Пирсона для рассматриваемых факторов. Цветом выделены значения коэффициентов корреляции, которые являются значимыми.

Таблица 1. Парные коэффициенты корреляции Пирсона

Из расчетов, представленных в табл. 1 видно, что между производственными фондами, энергетическим фактором и фактором, характеризующим эффективность функционирования финансово-кредитной системы, существует зависимость при уровне значимости 0,005 .

Между демографическим фактором, фактором человеческого капитала и экологическим фактором существует зависимость при уровне значимо-

сти 0,005 .

На основе проведенного анализа выделены две группы линейнонезависимых факторов производства. Первая группа – это фактор производственного капитала, фактор функционирования финансово-кредитной системы и энергетический фактор, вторая группа – фактор человеческого капитала, демографический и экологический факторы.

На выделенных групп построена система рекурсивных уравнений следующего вида:

регрессионных уравнений, определяемые по статистическим данным методами эконометрического анализа; t – объем инвестиций в природо-

охранные мероприятия в год t , млн. руб.; Kt – объем основных произ-

654

ляет 0,131); Lt – валовой региональный продукт УР, млн. руб.; Gt –

ность экономически активного населения, чел.; Ct – затраты на топливноэнергетические ресурсы, млн. руб.:

где Vt – годовой объем потребления топливно-энергетических ресурсов, т у.т. (т у.т. – тонна условного топлива); Pt – средняя стоимость 1 т у.т. в год t , млн. руб./т у.т.

В системе (1) присутствуют 3 эндогенные переменные ( Ht , Kt ,Yt ) и 5

экзогенных ( St , t , Ct Dt ,Yt 1 ).

Третье уравнение системы (1) представляет собой производственную функцию линейного вида.

Оценивание параметров системы рекурсивных уравнений (1) проведено тремя методами эконометрического моделирования [2, 3]:

обычным методом наименьших квадратов (МНК);

двухшаговым методом наименьших квадратов;

обобщенным методом наименьших квадратов.

Обычный метод наименьших квадратов

С помощью классического метода наименьших квадратов найдены

оценки параметров в отдельности для каждого уравнения системы (1). В результате была получена следующая система регрессионных уравнений:

Двухшаговый метод наименьших квадратов

Процедура двухшагового метода наименьших квадратов, включает в себя следующие этапы:

I. Определяются параметры каждого уравнения системы (1) в отдельности классическим методом наименьших квадратов. В результате полу-

чается систему уравнений (4). Затем находятся расчетные значения эндо-

~ ~ ~

генных переменных ( Ht , Kt ,Yt ), используемых в правой части модели (1),

655

Таблица 2. Оценка качества прогнозирования

По результатам построения и анализа системы регрессионных уравнений можно сделать вывод, что наиболее подходящим методом для оценивания системы эконометрических уравнений макроэкономических факторов Удмуртской Республики (1) является двухшаговый метод наименьших квадратов, который будем использовать для прогнозирования основных факторов экономики Удмуртской Республики. В дальнейшем можно проводить параметрические исследования по изучению влияния на макроэкономические показатели величины изученных факторов.

Список литературы

1.Разработка математического аппарата решения задач оптимального управления для различных переходных режимов экономики с учетом влияния многих факторов // Отчет по НИР (5 этап). – Ижевск, 2012.

2.. Айвазян, С. А, Основы эконометрики. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2001. – 456 с.

3. Магнус, Я. Р., Катышев, П. К., Пересецкий, А.А., Эконометрика. Начальный курс. - М.: Дело, 2004. – 250 с.

Д. Ю. Епифанов, студент

Н. В. Гайдай, кандидат экономических наук, доцент Ижевский государственный технический университет имени М. Т. Калашникова

Преимущества и недостатки отечественного и зарубежного подхода к расчету показателей рентабельности

Существует множество показателей, которые могут быть использованы для оценки деятельности предприятий – прибыль, выручка, объем реализованной продукции и объем выпуска – все эти показатели, так или иначе, отражая финансовый или производственный результат, мало при-

657

годны для оценки эффективности деятельности компаний. Для предприятий столь же необходимо знать, какие факторы повлияли на ту же величину прибыли, какие были понесены при этом затраты, чтобы в последствии, оптимизируя эти факторы, прийти к еще лучшему финансовому результату. Показателями, характеризующими эффективность деятельности, являются показатели рентабельности. Исследование рентабельности является актуальным в области экономики фирмы.

Вначале 90-х годов, когда наиболее популярные и авторитетные экономические издания стали публиковаться в нашей стране, отечественные компании стали перенимать западный опыт расчета основных экономических показателей. В результате и по сей день существует путаница в расчетах некоторых показателей рентабельности. Часто в отечественной практике используется только само название показателя, без учета той экономической сути, которую в нее вкладывают западные ученые. Так, к примеру, в зарубежной практике четко определены только конечные и наиболее важные элементы прибыли, в то время как промежуточные значения могут быть использованы на усмотрение компаний. Сюда же можно отнести и то, что валовая прибыль рассчитывается в отечественной практике за минусом амортизационных отчислений, а на западе они предусмотрены как элемент валовой маржи.

Все это обуславливает актуальность и безусловный интерес данной темы. Поэтому, мне хотелось бы исследовать международный и отечественные подходы к расчетам показателей рентабельности, а также представить их преимущества и недостатки.

Вэкономической литературе дается несколько понятий рентабельности. Так, одно из его определений звучит следующим образом: рентабельность (от нем. rentabel – доходный, прибыльный) представляет собой показатель экономической эффективности производства на предприятиях, который комплексно отражает использование материальных, трудовых и денежных ресурсов [1].

Взарубежном подходе представлены несколько основных показателей, характеризующих эффективность деятельности предприятия. Первым хотелось бы выделить Return on Equity (ROE) или Return on Common Equity (RCE), что переводится как отдача или возврат на собственный капитал. По сути, данный показатель эквивалентен рентабельности собственного капитала и рассчитывается как отношение величины чистой прибыли к средней величине собственных средств. Значение этого коэффициента показывает долю прибыли в собственном капитале, иначе говоря, денежное выражение вознаграждения, которое получили владельцы за риск вложения денежных средств.

Следующий показатель – Return of Assets (ROA) или Return of Total

Assets (ROTA) – представляет собой коэффициент рентабельности активов и рассчитывается как отношение чистой прибыли после выплаты процентов по кредиту, но до выплаты налогов к общей величине активов.

658

Данный показатель характеризует эффективность финансовой стратегии компании.

Еще один показатель, также применяемый в международной практике

– Return on Capital Employed (ROCE) – или рентабельность рабочего капи-

тала. Показатель рассчитывается как отношение чистой прибыли после выплаты процентов по кредиту, но до выплаты налогов, к разнице суммы активов и текущих обязательств компании. Помимо прочего ROCE служит ориентиром для оценки целесообразности привлечения организацией заемного капитала под определенный процент. Имеет смысл привлекать денежные средства только тогда, когда процент по ним меньше рентабельности инвестируемого капитала.

Также в зарубежном подходе часто применяется показатель Return on Investment (ROI) также известный как Return on Invested Capital (ROIC),

отражающий рентабельность инвестиций. Показатель рассчитывается как отношение чистой операционной прибыли после вычета налогов к средней величине инвестируемого капитала, т.е. суммы основных и оборотных средств. Данный показатель имеет довольно узкую область применения, так как отражает эффективность только основного производства, и не может быть использован для оценки, к примеру, финансовых вложений. Высокое значение показателя ROIC показывает наличие сильного менеджмента [2].

Также в международной практике применяется показатель Return on Sales (ROS) или Profit Margin (PM), который часто переводится как «норма прибыли», однако по сути являющийся ни чем иным, как коэффициентом рентабельности продаж. Рассчитывается как отношение прибыли до уплаты налогов к чистой выручке от продаж. Показатель может применяться для сравнения предприятий одной отрасли. Чаще всего в западной практике ROS рассчитывается как отношение чистой прибыли к чистым продажам, где под чистыми продажами понимается разница между стоимостью продаж за период и суммы косвенных налогов и возврата реализованной продукции. Данный показатель показывает те денежные средства, которые действительно остаются в распоряжении предприятия. Чем выше значение этого показателя, тем у собственников больше возможностей для расширения компании за счет только собственных средств.

Еще одним показателем является Assets Turnover (AT) – коэффициент оборачиваемости активов. Рассчитывается как отношение чистого объема продаж к средней величине активов. Он показывает, сколько раз вложенный капитал возвращается в денежной форме через продажи. В западной практике данный коэффициент также используется для оценки эффективности работы менеджмента компании.

Как можно было заметить, во всех формулах рентабельности в знаменателе идет величина затрат. Это может быть величина инвестируемого капитала, средняя величина активов, выручка или собственный капитал – все зависит от того эффективность какого показателя необходимо рассчи-

659

тать. Числитель коэффициента всегда содержит эффект от деятельности предприятия. В западной практике в качестве эффекта или отдачи могут применяться: Net Income (чистая прибыль), Earnings Before Taxes – EBT (прибыль до уплаты налогов), Earnings Before Interests and Taxes (прибыль до уплаты процентов и налогов), Earnings Before Interests, Tax and

Depreciation Accumulated – EBITDA (прибыль до уплаты процентов и налогов с включенными амортизационными отчислениями) [2].

Теперь мне бы хотелось обратиться к отечественному подходу. У него имеется серьезный недостаток. В российской практике в 90-х подчас были заимствованы без переработки многие иностранные учебники. Изучая работы отечественных экономистов, часто можно встретить термины, взятые из иностранной литературы, и не переработанные для российской практики.

Одним из показателей, используемых в отечественной практике, является рентабельность производства, которая находится как отношение балансовой (или чистой) прибыли к производственной себестоимости. Некоторые ученые считают, что в качестве эффекта в числителе показателя нужно использовать валовую прибыль, т.е. разницу выручки от реализации и производственной себестоимости. Коэффициент отражает сколько рублей валовой прибыли приходится на единицу затрат на производство.

Рентабельность отдельных видов продукции определяется как отношение разницы цены и полной себестоимости к полной себестоимости продукции. Рентабельность всей товарной продукции определяется как отношение прибыли в расчете на товарный выпуск к себестоимости товарной продукции. Рентабельность всей реализованной продукции рассчитывается как отношение прибыли от реализации к полной себестоимости реализованной продукции. Неверно будет, если рассчитать данный показатель как отношение прибыли от реализации к выручке, как это делают В. П. Грузинов и В. Д. Грибов [3].

Рентабельность продаж в отечественном подходе находится как отношение прибыли от продаж к выручке.

Рентабельность активов рассчитывается как отношение балансовой прибыли (прибыли до налогообложения) к определенной группе активов

– средней величине внеоборотных, оборотных или же всех активов. В расчетах задействована балансовая прибыль, так как активы участвуют в формировании не только прибыли от продаж, но и всей балансовой прибыли.

А. Д. Шеремет относит к активам всю величину чистой прибыли, однако эта величина представляет денежные средства, остающиеся у предприятия уже после выполнения обязательств перед бюджетом, поэтому чистую прибыль лучше всего использовать, как эффект отдачи для расчета рентабельности собственного капитала [3].

Исследовав международный и отечественный подход к расчету показателей рентабельности, можно сделать вывод, что отечественный подход

660

имеет ряд существенных недостатков. Главный недостаток показателя рентабельности состоит в том, что в зависимости от подхода в числитель или знаменатель фактора могут включаться дополнительные величины. К примеру, на величину затрат могут оказывать влияние внешние экономически факторы – такие как пошлины или налоги. В результате предприятие вынуждено в себестоимость включать платежи, не зависящие от его деятельности. В международной практике подобные недостатки частично устранены.

Список литературы

1.Большой экономический словарь/ под ред. А.Н. Азрилияна.-8-е изд. доп. и перераб. – М.: Институт новой экономики, 2011. – 1472 с.

2.Качалин, В.В. Финансовый учет и отчетность в соответствии со стандарта-

ми GAAP. – М.: Эксмо, 2007. – 400 с.

3.Стоянова, Е.С. Финансовый менеджмент: теория и практика. – М.: Пер-

спектива, 2010. – 656 с.

А. П. Игошева, магистрант К. В. Кетова, доктор физико-математических наук, профессор

Ижевский государственный технический университет имени М. Т. Калашникова

Анализ дифференциации уровня жизни населения по регионам Приволжского Федерального округа

Проблема измерения уровня жизни населения ‒ важнейшая составляющая комплексного социально-экономического анализа с целью разработки адекватных мер экономической политики со стороны государства.

Уровень жизни населения как социально-экономическая категория представляет собой уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах.

Уровень жизни, его динамика и дифференциация в значительной степени определяются уровнем развития производительных сил, объемом и структурой национального богатства, производством и использованием валового национального продукта, характером распределения и перераспределения доходов.

Проведем кластерный анализ с целью определения степени межрегиональной дифференциации регионов ПФО по основным социальноэкономическим показателям, характеризующим уровень жизни населения.

Уровень жизни во многом определяется доходами населения, от размера которых главным образом и зависит степень удовлетворения личных потребностей. Основными источниками доходов населения являются: заработная плата, социальные выплаты, доходы от предпринимательской

661

деятельности, ценные бумаги, доходы от частной собственности [2]. Но в государственной статистике уровень среднедушевых доходов подразумевает лишь доходы, рассчитанные на основе сведений о заработной плате работающего. Это и будет допущением в работе. Проведем кластерный анализ с целью определения степени межрегиональной дифференциации по основным социально-экономическим показателям, характеризующим уровень жизни населения.

Будем использовать систему показателей уровня жизни населения предложенную в [3]. Введем условные обозначения: x1 ‒ среднедушевой доход населения региона (руб.); x2 ‒ миграционный прирост населения (тыс. чел.); x3 ‒ смертность населения (чел).; x4 ‒ доля расходов консолидированного бюджета на здравоохранение (%); x5‒ доля расходов консолидированного бюджета на образование (%); x6 ‒ доля расходов консолидированного бюджета на социальную политику (%), x7 ‒ содержание вредных веществ в атмосфере (тыс. тонн); x8 ‒ ВРП (млн. руб.). В табл. 1 представлены исходные данные для кластерного анализа.

Таблица 1. Исходные данные по регионам ПФО за 2010 г

Вданной работе использован кластерный анализ по алгоритму k-means

[1].Проведенный иерархический кластерный анализ дал результаты, по

662

которым можно выделить 3 кластера. Размерность и состав кластеров представлены в табл. 2.

Таблица 2. Распределение регионов по кластерам

По принципу ближнего соседа находятся минимальные расстояния между всеми объектами. На рис. 1 представлена дендрограмма распределения объектов по кластерам.

Из результатов, полученных методов кластерного анализа, видно, что высокие показатели уровня благосостояния представляет Республика Татарстан. Остальные регионы заметно уступают, при этом значения показателей уровня жизни находятся приблизительно на одном уровне.

Для оценки динамики уровня жизни населения тем же методом k- means, был проведен кластерный анализ за 2005 год по данным [3] (табл. 3). Результаты расчета показали, что за период 2005-2010 гг. существенно изменилась лишь ситуация с миграционным приростом.

Рис.1. Дендрограмма регионов ПФО по однородным группам

663

Таблица 3. Средние взвешенные значения по трем однородным группам ПФО

по показателям уровня жизни населения за 2005 и 2010 гг.

Наиболее сильно на распределение объектов повлияли переменные x1 – среднедушевой доход и x8 ‒ ВРП (рис. 2).

Каждый кластер можно охарактеризовать следующим образом: Кластер 1 – регионы с относительно низким значением ВРП и соответ-

ственно низким уровнем среднедушевого дохода; Кластер 2 – регионы со средним уровнем среднедушевого дохода и низким значением ВРП; Кластер 3 – регионы с высоким значением ВРП и высоким уровнем среднедушевого дохода.

Выводы: Анализ уровня жизни населения в ПФО показал, что Республика Татарстан опережает другие регионы по многим показателям. Следующими по уровню благосостояния в ПФО идут Нижегородская область, и Республика Башкортостан.

664

Рис. 2. Распределение объектов по кластерам в 2010 году

В Самарской области объем ВРП несколько ниже объема ВРП Республики Татарстан, зато среднедушевые доходы населения по региону на порядок выше, чем у других. Регион становится все более привлекательным для граждан, проживающих в близлежащих регионах, о чем свидетельствует миграционный прирост населения. В целом, регионы ПФО развиваются на одном и том же уровне, значимой дифференциации по уровню жизни населения не наблюдается.

Список литературы

1.Дубров, А.М., Мхитарян, В.С., Трошин, Л.И. Многомерный статистический анализ. – М.: Финансы и статистика, 1998. – 352 с.

2.Зубаревич, Н.В. Регионы России: Неравенство, кризис, модернизация. – М.: Независимый институт социальной политики, 2010. – 160 с.

3.Регионы России. Социально-экономические показатели 2010г [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М.: Федеральная служба государственной статистики, 2010г. – Режим доступа.- URL: http://www.gks.ru/ bgd/regl/b10_14p/Main.htm.

М. А. Ильина, студентка Н. В. Гайдай, кандидат экономических наук, доцент

Ижевский государственный технический университет имени М. Т. Калашникова

Направления совершенствования деятельности органов федерального казначейства

Исследование направлений совершенствования деятельности органов Федерального казначейства является актуальным в области экономики,

665

так как Федеральное казначейство играет большую роль в организации и осуществления контроля за исполнением бюджета, следит за целевым использованием бюджетных средств и способствует укреплению устойчивости, надежности и прозрачности финансовой системы Российской Федерации. Федеральное казначейство является основным поставщиком информации для Правительства о состоянии финансовых и материальных ресурсов и возможности управления ими. Все это определяет важность и значение выбранной темы.

Органы Федерального казначейства представляют собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу. Согласно статье 168 БК РФ через органы Федерального казначейства осуществляется исполнение соответствующих бюджетов на основании соглашений.

Деятельность органов Федерального казначейства определяется исходя из их функций:

−ведение сводного реестра распорядителей средств регионального бюджета;

−организация распределения в установленных размерах доходов и осуществление взаимных расчетов между региональным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации;

−организация и осуществление учета операций;

−сбор, обработка и анализ информации о состоянии бюджета;

−контроль за соблюдением действующего законодательства. Начиная с 2010 года произошли существенные изменения в целях со-

вершенствования деятельности органов Федерального казначейства. Все изменения можно разделить на две основные группы: технологические изменения и функциональные. К технологическим изменениям относятся:

−минимизация наличного денежного оборота в секторе государственного управления;

−оптимизация документооборота;

−совершенствование технологий приема и обработки платежей от физических лиц;

−совершенствование управления средствами на едином счете федерального бюджета.

К функциональным изменениям относятся:

−открытие и ведение лицевых счетов организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса;

−обслуживание бюджетов публично-правовых образований;

−кассовое обслуживание государственных внебюджетных фондов;

−участие в подготовке Соглашения об установлении и применении в таможенном союзе порядка распределения ввозных таможенных пошлин.

На сегодняшний день задача минимизации наличного денежного обращения частично решена. Обеспечение клиентов денежными средствами происходит за счет применения банковских карт. Если в 2009 году до-

666

ля средств, выданных наличными денежными средствами и доля средств, перечисленных на банковские карты были приблизительно равны, то уже в 2011 доля средств, перечисленных на банковские карты увеличилась в 4 раза. Для оптимизации документооборота ввели сокращенную Заявку на кассовый расход, которая является универсальной и по размещению реквизитов приближена к форме банковского платежного поручения. Сокращенная заявка более удобна и размещается на одном листе вместо привычных трех. Однако при этом увеличилось количество отказанных заявок. Основной причиной является неправильное их оформление. Так например в 2010 году процент отказанных заявок по этой причине состав-

лял – 41%.

Что касается совершенствования технологий приема и обработки платежей от физических лиц, то персонифицированная информация из платежей физических лиц по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей будет передаваться в электронном виде.

Переход на кассовое обслуживание государственных внебюджетных фондов, планируемый еще на 2010 год, перенесен на 2014. Как прокомментировал Р.Е. Артюхин, это связано прежде всего с тем, чтобы избежать наложения реформ, проводимых в государственных внебюджетных фондах и одновременного их перевода на кассовое обслуживание.[1]

В2013 году планируется запуск государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Данная система является централизованной и обеспечивает прием, учет и передачу информации между ее участниками. Физические и юридические лица смогут получать информацию обо всех начислениях и долгах перед бюджетом. Система начала действовать с 1 января этого года. В.А. Баклунов, заместитель начальника Управления развития бюджетных платежей Федерального казначейства, отмечает, что ГИС ГМП даст возможность гражданам и организациям:

− получать полную и актуальную информацию о начислениях на порталах госуслуг, в многофункциональных центрах и через кредитные организации;

− оперативно оплачивать штрафы, сборы, пошлины, платежи за оказание государственных и муниципальных услуг;

− контролировать погашение имеющихся у них начислений, в том числе задолженностей;

− не представлять государственным органам документы (квитанции и платежные поручения), подтверждающие факты оплаты платежей за оказание государственных услуг [2].

Применение современных платежных технологий в сфере государственного управления способствует обеспечению прозрачности операций

сфинансовыми ресурсами государства.

Взаключение следует отметить, что перспективными направлениями развития казначейской системы также являются:

667

−совершенствование системы бюджетных платежей;

−совершенствование системы финансового менеджмента в Казначействе России;

−обеспечение содействия эффективному использованию бюджетных средств в сфере государственных и муниципальных закупок [3].

Все это в будущем будет способствовать повышению эффективности бюджетных расходов и обеспечению сохранности финансовых ресурсов государства.

Список литературы

1.Артюхин, Р.Е. Новые проекты Казначейства России/ Р.Е. Артюхин// Бюджет - №11(119) – 2012.

2.Баклунов, В.А. ГИС ГМП на смену УНИФО/ В.А.Баклунов// Бюджет - №12(120) – 2012.

3.Становление и развитие Казначейства России/под ред. Р.Е. Артюхина, С.Е. Прокофьева, В.И. Малышевой и др. – М.: ТИПОГРАФИЯ КЕМ, 2012. – 235 с.

Д. С. Камалетдинов, аспирант

Л. И. Шибанова, кандидат экономических наук, профессор Ижевский государственный технический университет имени М. Т. Калашникова

Определение частных компонентов уровня жизни населения Удмуртской Республики

Для эффективного социально-экономического управления регионом необходимо обладать информацией, характеризующей жизнь населения. Для принятия управленческих решений используют объективные статистические данные, но из них сложно выбрать наиболее приоритетные показатели. В данной работе представлены результаты исследования методики Рыбинской государственной авиационной технологической академией при оценке качества жизни населения [1].

Вкачестве целевых ориентиров для намечаемых мероприятий по регулированию уровня жизни выделены основные критерии оценки: здоровье; образование; жилищные условия; рынок труда; благосостояние; свободное время и отдых; питание.

Втабл. 1 представлены основные показатели, характеризующие уровень жизни населения Удмуртии.

На основе данных табл. 1 мы может сделать выводы о динамике показателей, характеризующих уровень жизни населения Удмуртии, в таблице представлена динамика показателей с 2009 по 2011 года, за исключением показателей по которым еще не вышла официальная информация на 2011, для них анализ ограничивается 2009 и 2010 годом.

668

Таблица 1. Показатели, характеризующие уровень жизни населения Удмуртской республики на основе оценки объективных показателей [2; 3]

669

Продолжение табл. 1

670

Окончание табл. 1

671

Динамика всех частных показателей за 2010 – 2011 гг. представлена на рисунке.

Как мы видим из рисунка, комплексные показатели уровня жизни за 2009 ‒ 2010 гг. в большинстве своем не претерпели значительных изменений, исключение составляет снижение показателей уровня жизни в блоках «Образование» и «Питание» и увеличение показателя в блоке «Жилищные условия».

Данная методика имеет широкая прикладное значение, на основе нее можно определить направления социально-экономического управления территории. Но для того что бы повысить эффективность принятия управленческих решений необходимо учитывать неоднородность населения. У различных групп населения значения показателей и их значимость различаются. Краеугольным камнем, объясняющим неоднородность уровня и качества жизни населения региона являются различия в приоритетных потребностях населения, они в свою очередь влияют на степень значимости показателей. Безусловно, общий показатель уровня и качества жизни необходим, но больше для сравнения и выявления общих тенденций у различных групп населения.

Список литературы:

1.Колбасина, А.Г. Разработка методики оценки качества жизни населения территорий (на примере г. Красноярска). - Красноярск.:КГТУ,2003. – с.21

2.Территориальный орган федеральной службы государственной статистики

по Удмуртской Республике [Электронный ресурс]: база данных. – Режим доступа: http://udmstat.gks.ru

3. Министерство культуры, печати и информации Удмуртской республики [Электронный ресурс]: база данных. – Режим доступа: http://kultura.udmurt.ru.

Д. Ю. Епифанов, И. В. Кашапова, студенты

Н. В. Гайдай, кандидат экономических наук, доцент Ижевский государственный технический университет имени М. Т. Калашникова

Противоречия неоклассической и неокейнсианской экономических школ

На протяжении всей истории развития экономической мысли влияние государства в экономике было, пожалуй, одним из самых обсуждаемых вопросов среди экономистов. В условиях мирового финансового кризиса, сегодня, этот вопрос представляет особую актуальность. Каким образом государство должно реагировать на провалы рынка? В нашей работе, мы бы хотели представить позиции двух ведущих экономических школ ‒

673

неоклассической и неокейнсианской, которые предлагают свои решения данной проблемы.

Основателем экономической науки по праву считается Адам Смит. В 1776 году выход книги Смита «Богатство народов» заложил основы первой экономической школы - классической политической экономии. В основах идеи Смита было положение об эгоистичности человека. Благосостояние общества складывается тогда, когда каждый индивид, стремясь извлечь максимальную для себя выгоду, более эффективно участвует в экономическом обмене и в итоге приносит благо всему обществу в целом. Эта концепция получила название «невидимой руки» рынка. Согласно Смиту, «невидимая рука» способна лучшим образом перераспределить имеющиеся в обществе блага и тем самым оптимально обеспечить производство, как следствие, участие государства может принести больше вреда, чем пользы. Именно это положение стало основой работ практически всех последователей Адама Смита [1].

Формирование неоклассики ‒ или новой классики ‒ началось после так называемой маржинальной революции. Неоклассическое учение как таковое сложилось в работах Альфреда Маршалла. Для описания процессов, происходящих в экономике, он впервые ввел экономико-математические модели. Именно Маршалл объединил теорию предельной полезности и теорию издержек, чтобы объяснить формирование цены. Так называемый «Маршалльский крест» показывает, что цена формируется под воздействием двух сил ‒ спроса, который зависит от предельной полезности товара, и предложения, которое напрямую зависит от издержек. Альфред Маршалл оказал колоссальное влияние на развитие экономической мысли. Именно после его работ вместо термина «политическая экономия» стало использоваться само слово «экономика» [1].

Еще одним приверженцем неоклассики был Джон Б. Кларк. По его мнению, механизм свободной торговли справедлив хотя бы потому, что приносит владельцам факторов производства доход, соответствующий создаваемой ими части продукта. Вложенные денежные средства приносят их владельцу процент, земля или другое имущество ‒ ренту, труд работника обеспечивает его соответствующим вознаграждением в виде заработной платы [2].

Неоклассики полагали, что рыночная система не только справедлива и естественна, но и способна обеспечить оптимальное использование ресурсов в стране, возникающие же иногда диспропорции, согласно представителям этой экономической школы, ликвидируются самим рынком.

Самым большим ударом для неоклассиков стала Великая депрессия в США в начале 30-х годов, после которой все большую популярность стали набирать идеи противоположной экономической школы - кейнсианства. В этот период стоить отметить работы такого экономиста как Л. фон Мизес. Он выступал рьяным приверженцем свободной рыночной торговли. По его мнению, любое вмешательство государства (к примеру, уста-

674

новление цены) не дает рынку возможность вернуться в состояние рыночного равновесия. Еще один яркий представитель неоклассики того периода ‒ Ф. фон Хайек, который полагал, что рыночная система в действительности всегда находилась под контролем государства, которое оставляло за собой право на регулирование системы налогообложения, денежной эмиссии и т.д. Именно поэтому основной идеей Хайека было освобождение рыночной системы от всякого государственного влияния. По мнению этого экономиста, колебания экономики являются следствием неэффективной политики государства, а вовсе не недостатков системы свободной рыночной торговли [2].

Новая ступень развития неоклассики наступила в 1970-ые годы. Ее приверженцы делают акцент на недостатках государственного вмешательства, которое неспособно устранить существующие проблемы, а лишь создать новые (например, привести к инфляции). Механизм свободного рынка по их мнению является если и не совершенным, то лучшим из существующих. В отличие от своих предшественников, новые неоклассики полагали, что государство не должно быть «ночным сторожем». Представители монетаризма, например, считали, что вместо фискальной политики (влияния на количество собираемых налогов) оно должно проводить кре- дитно-денежную (т.е. влиять на размер денежной массы). Д. Бьюкенен, основатель теории общественного выбора, предлагал для государства роль верховного судьи, который должен не только следить за соблюдением законодательства, но и работать над его совершенствованием.

Пожалуй самой влиятельной теорией в неоклассике стал монетаризм. Как и другие ученые неоклассической школы, монетаристы полагали, что рынок способен самостоятельно вернуться в состояние рыночного равновесия. Как следствие является положение о сокращении влияния государства на экономическую жизнь. По мнению монетаристов, государство ради сиюминутной выгоды вмешивается в работу «невидимой руки» рынка, тем самым не давая последнему возможности вернуться в нормальное состояние. На передний план монетаризм выдвигает денежно-кредитную политику, которая по мнению его сторонников является одним из лучших регуляторов экономической жизни [2].

Пиком популярности неоклассики стали 1980-ые, когда эта экономическая школа признавалась ведущим течением экономической мысли. Многие страны пытались применить на практике рекомендации экономи- стов-неоклассиков. Распад Советского Союза и крах социалистической экономики, казалось бы, только подтвердили эффективность неоклассических идей. Разочарование в идеалах свободной рыночной торговли наступило в 90-ых. Китай, отказавшийся от либеральной экономической политики, показывал довольно высокий экономический рост, а страны третьего мира и Россия, которые пытались использовать идеи экономического либерализма, оказались в тяжелом экономическом кризисе.

Неокейнсианство является второй ведущей экономической школой. В

675

основе кейнсианского экономического учения лежит гипотеза о том, что экономическая система несовершенна и не может регулироваться изнутри, поэтому для обеспечения максимального экономического роста необходимо активное вмешательство государства. Дж. М. Кейнс считал, что государство не просто должно регулировать экономические процессы, но и участвовать во всех сферах экономического взаимодействия начиная с оплаты труда, как основного инструмента сокращения безработицы и заканчивая международными отношениями, которые содействуют высокому экономическому росту.

Его концепция подвергалась критике со стороны ученых, что и позволило развиться кейнсианству как теории в неокейнсианскую экономическую школу. Известен ряд американских ученых развивавших неокейнсианство, например Э. Хансен, С. Харрис и Дж. М. Кларк. Совершенствуя теорию Кейнса, эти экономисты утверждают о том, что государство в состоянии позаботиться о гражданах и поддерживать экономический рост путем увеличения ставки налога на доходы. Согласно этой теории налог на доходы должен составлять не менее 25%, что позволит регулировать денежное обращение и обеспечить деятельность государства в экономике. При этом предполагается, что расходы государства по поддержанию экономического роста превышают доходы, что создает необходимость увеличения государственных займов. Приоритетным источников покрытия займов считается эмиссия денежных средств, несмотря на то, что подобный инструмент может вызвать инфляцию и дефицит государственного бюджета.

Еще одним нововведением со стороны неокейнсианцев можно считать предположении о том, что следует заменить переменное регулирование экономики на метод маневрирования расходами государства. Новый метод должен учитывать конъюнктуру рынка. Таким образом, предполагается, что в моменты подъема экономики государственные инвестиции должны сокращаться, а в момент спада наоборот увеличиваться в размерах. Однако для этого предположения существуют определенные допущения, а именно в некоторых случаях экономический рост не должен сопровождаться сокращением инвестиций. Это основано на том, что вложения в некоторые сферы достаточно долгосрочные, что влияет с психологической точки зрения на расширение сфер инвестирования, что в конечном итоге превышает реальный спрос на производство, таким образом, растет и спрос на инвестиции.

Дальнейшее развитие теории строилось на возможностях экономического роста. По-прежнему вмешательство государства необходимо, потому что рынок стихиен, а государство способно уравновесить спрос и предложение. Суть новых предположений сводится к обоснованию темпов экономического роста. Данными исследованиями занимались экономисты Е. Домар и Р. Харрод. Их развитие кейнсианской теории утверждает о необходимости регулировать экономический рост, для абсолютного

676

использования всех имеющихся ресурсов, то есть, чтобы не возникал ни дефицит, ни избыток. Экономисты считали, что именно посредствам вмешательства государства можно достичь стабильный экономический рост и избежать колебаний. В своих исследованиях они руководствовались принципом эффективности. Эффективность экономики должна обеспечиваться регулируемым экономическим ростом и контролем капиталовложений и согласно неокейнсианству это невозможно без вмешательства государства.

Таким образом, неокейнсианство заключается, как и теория Кейнса в активном вмешательстве в экономику государства, однако, при этом неокейнсианство предполагает высокий объем инвестиций, а также контроль за экономическим ростом. По неокенсианской теории предполагается, что экономический рост вызовет рост доходов, что в конечном итоге обеспечит высокий уровень занятости. Государство при этом должно соблюдать пропорцию между инвестициями и сбережениями и тем самым регулировать экономическое развитие.

Применение на практике кейнсианских теорий в западных странах привело к значительному дефициту бюджета, и как следствие согласно теории к увеличению денежной массы и сопутствующему росту инфляции.

Как можно было увидеть, неоклассицизм и неокейнсианство предлагают практически противоположные подходы к решению проблемы участия государства в экономике. По мнению одной экономической школы, рыночная система способна сама справится с диспропорциями в экономике, по мнению другой, только государство может решить проблему «провалов рынка». Использование идей обоих школ на практике показало, что их бездумное применение может нанести гораздо больше вреда, чем пользы. На наш взгляд, решением этой проблемы может послужить ситуационное использование неоклассических и неокейнсианских идей.

Список литературы

1.Покидченко, М.Г., Чаплыгина И.Г. История экономических учений. – М.:

Инфра-М, 2008. – 271 с.

2.Ядгаров, Я.С. 4-е изд., перераб. и доп. История экономических учений. – М.:

Инфра-М, 2009. – 480 с.

677

И. В. Кашапова, студентка

Н. В. Гайдай, кандидат экономических наук, доцент Ижевский государственный технический университет имени М. Т. Калашникова

Межбюджетные отношения в Российской Федерации

Межбюджетные отношения в Российской Федерации являются достаточно молодой экономической категорией. Исследование на данную тему актуально в настоящее время, потому что перераспределение государственного бюджета по регионам Российской Федерации это важная составляющая экономики в целом. Основным бюджетным показателем в данной области можно считать дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

Рассмотрим понятие межбюджетные отношения. В нормативноправовых источниках межбюджетные отношения – это взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.[1] Экономист Романовский М. В. определил межбюджетные отношения, как отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по осуществлению бюджетного процесса.[3] Таким образом, межбюджетные отношения можно определить, как отношения внутри одного государства по распределению и перераспределению бюджетных средств между субъектами государства для целевого финансирования и экономического выравнивания слабых и сильных регионов.

Основой для межбюджетных отношений служат межбюджетные трансферты. Трансферты – это средства, которые перераспределяются в бюджетной системе. То есть, трансферт предоставляется одним бюджетом другому бюджету на различных основаниях и условиях. Существует три основных вида трансфертов, а именно дотации, субсидии, субвенции. Субвенции и субсидии предназначены для целевого финансирования, но, при этом субвенции могут быть востребованы к возврату. Дотации не имеют целевого характера и предоставляются на безвозмездной основе, предназначены для выравнивания бюджетов различных уровней.

Все виды трансфертов планируются в Федеральном Бюджете. Мощнейшим инструментом межбюджетных отношений являются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Этот вид дотаций отражает уровень и структуру межбюджетных отношений государства. В основном дотации осуществляются для выравнивания бюджетов, однако, это не единственный принцип распределения дотаций. В последние годы активно используется принцип распределения по средствам федеральных программ. Например, закладывался принцип

678

увеличения дотаций регионам, которые увеличивают налоговый потенциал или программа, по которой регион получает дополнительные дотации при активном развитии нано-технологий.

Можно классифицировать, с точки зрения межбюджетных отношений, все регионы и разделить их на дотируемые регионы и регионы-доноры. Регионы-доноры, как правило наиболее благополучны и экономически устойчивы, и имеют больший налоговый потенциал, чем обеспечивают собственный бюджет и консолидированный бюджет Российской Федерации. Дотируемые регионы это слабые регионы, поступления в Федеральный Бюджет от этих регионов минимальны, либо отсутствуют, и при этом уровень дотаций очень высокий.

Существует определенная методика установленная Министерством Финансов, по которой распределяются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов. Для выплаты дотаций в составе Федерального Бюджета образуется Федеральный фонд поддержки субъектов Российской Федерации. При распределении играет роль уровень бюджетной обеспеченности каждого региона. Бюджетная обеспеченность это такой экономический показатель, который представляет собой способность региона покрывать расходы бюджета собственным налоговым потенциалом. Это очень важный показатель, так как с помощью него определяют какие регионы получат дотации. Начисление дотаций происходит в несколько этапов и в расчете на три года в соответствии с проектом Федерального Бюджета.

Ежегодно уровень дотаций на бюджетное выравнивание растет. Это можно увидеть в таблице.

Таблица. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в Рос-

сийской Федерации, млн. руб.

Как видно из таблицы за 12 лет объем дотаций вырос более чем в 4 раза и продолжает расти. Это объясняется многими причинами, такими как совершенствование системы межбюджетных отношений, доступность бюджетных средств, растущие потребности регионов, инфляция, а также общий рост благосостояния в стране. Более подробно тенденция к росту видна на графике.

679

Рисунок. График роста объема дотаций на бюджетное выравнивание

График показывает линию тренда, которая имеет незначительные отклонения и с течением времени растет все больше. Причем, следует отметить, что большую долю дотаций получают десять самых слабых регионов. К наиболее дотируемым регионам относятся республики Бурятия, Дагестан, Якутия, Тыва, Чечня, а также каря Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Ставропольский. Самые большие отчисления, практически 13% всех дотаций получает республика Якутия [2].

Что касается регионов доноров, то как было сказано ранее это регионы, которые не получают поддержку из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Согласно Федеральному бюджету на 2013 год и плановые периоды 2014-2015 годы в данный момент регионами донорами являются: республика Татарстан, Ленинградская область, Московская область, Ненецкий автономный округ, ХантыМансийский автономный округ, Ямало-ненецкий автономный. Также к этим регионам можно отнести Пермский край, так как объем направленных дотаций не велик [2]. Перечисленные регионы не получают финансовой поддержки на выравнивание бюджета, так как практически в ней не нуждаются. Тем не менее, это не совсем справедливо, так как налоговые отчисления одного региона идут на покрытие дефицита бюджета другого региона.

Рассмотрев структуру и динамику межбюджетных отношений в контексте данного исследования можно выделить ряд актуальных проблем. Помимо выделенного ранее несправедливого распределения средств между регионами также можно выделить следующие проблемы: отсутствие стимулов экономического роста, проблема, так называемых, «лишних регионов», проблема Кавказа.

Отсутствие стимулов экономического роста сочетается с проблемой

680

несправедливого распределения. Дынные проблемы заключаются в том, что каждый год регионы-доноры не меняются и из года в год продолжают отчислять средства для других регионов, не получая при этом помощи Центра. В данной ситуации дотируемые регионы лишаются стимулов экономического развития, так как нет необходимости повышать свой налоговый потенциал, то есть финансовая помощь в любом случае будет

ибез предпосылок к активному развитию.

Вданном случае это особенность российского законодательства. Подобная ситуация в Европейских странах для регионов-доноров значит дополнительные бонусы и стимулы для развития в виде льготного налогообложения и поддержки со стороны Центра по реализации программ развития. В России же регион-донор это кошелек для центра, и нужно учитывать, что не каждый, даже самый развитый регион сможет развиваться без финансовой поддержки. Рациональнее всего было бы попробовать вводить льготное налогообложение для регионов-доноров и переняв иностранный опыт разрабатывать систему поощрений, например создавать специальные федеральные программы, направленные на различные сферы жизнедеятельности.

Что касается стимулирования к развитию дотируемых регионов, то можно прибегнуть к агрессивным мерам, например, лишить регионы финансовой помощи. Многие экономисты признают такой метод действенным, так как лишившись средств к существованию можно заставить регион работать. Однако, с точки зрения политики это очень опасная мера, так как существует вероятность конфликтов. Этот подход предлагался применительно к Кавказу, но возникает как раз политический аспект, который может вызвать значительные последствия. Поэтому, если применять подход сокращения финансирования, то делать это нужно постепенно, в течении 10‒15 лет, что бы адаптировать кавказские регионы к новым условиям. Этот подход может быть осуществим, потому что у кавказских регионов есть возможности развития, такие как нефтяная промышленность и сельское хозяйство.

Под проблемой лишних регионов понимают такое явление, что в России 83 субъекта, из которых более 70 являются дотируемыми. На основании этого выдвигается предположение об объединении регионов для самофинансирования. Идея заключается в создании нескольких стабильных экономически-развитых регионов, в которых центральный регион сам распределял средства между остальными. Это снизило бы нагрузку на большинство регионов и позволило бы более рационально развивать отстающие слабые регионы.

Проанализировав проблемы можно утверждать, что система межбюджетных отношений в Российской Федерации еще не до конца сформировалась. В будущем межбюджетные отношения будут совершенствоваться,

имежбюджетные отношения примут более справедливую завершенную форму.

681

Список литературы

1.Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ

2.Приложение 31 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

3.Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт-Издат, 2006. - 543 с.

А. Е. Козлов, аспирант

Ю. Д. Шмидт, доктор экономических наук, профессор Дальневосточный Федеральный Университет, г. Якутск

Стратегия анализа и прогноза трудовых ресурсов авиастроительной отрасли промышленности региона

(на примере Приморского края)

Важнейшими социально-трудовыми показателями на предприятиях в условиях рыночных отношений являются обеспечение полной занятости трудовых ресурсов и высокой продуктивности труда, создание нормальных условий для работы персонала и повышение уровня оплаты труда, достижение надлежащего экономического роста и качества жизни работников. В осуществлении данных экономических целей главную роль призваны играть трудовые ресурсы. Однако уровень и квалификацию необходимого предприятиям персонала спрогнозировать достаточно трудно, но с учетом имеющихся сведений о производственной программе предприятия и показателях его деятельности, потенциально возможно [1].

На основе наблюдений за деятельностью предприятия, был проведен анализ одного из крупнейших предприятий аэрокосмической промышленности РФ и единственного в Приморском крае предприятия авиастроительной отрасли – ОАО «Арсеньевская авиационная компания «ПРОГРЕСС» имени Н. И. Сазыкина (ОАО ААК «ПРОГРЕСС»), основной выпускаемой продукцией которого являются выпускаемые ракеты, боевые и гражданские вертолеты.

В рамках вышеуказанного исследования, проанализирован качественный и количественный состав персонала отрасли по состоянию на

01.01.2012 г. (рисунок).

Рисунок. Структура персонала авиастроительной отрасли региона на 01.01.2012 г.

682

Квалификационные требования к персоналу также можно считать выдержанными. В пропорциях, совпадающих, как правило, с образовательными показателями, в структуре персонала представлены инженернотехнические специальности (63%), соответствующие профилю отрасли. Но, несмотря на такую структуру, предприятие испытывает дефицит в квалифицированной рабочей силе.

Потребность в рабочей силе – важнейший показатель спроса на рынке труда, который определяется отраслевой спецификой предприятия и состоянием его экономического развития [2]. В связи с этим расчет численности персонала предприятия – весьма сложная задача, зависящая, в том числе от состава трудовых ресурсов предприятия. Разнообразие производимой продукции и услуг, а также различие в организационных структурах предприятий привело к огромному разнообразию методов расчета численности, большинство из которых не обеспечивает необходимой точности. Только применение математических методов, которые позволяют учесть значительное количество факторов, влияющих на трудоемкость выполняемых работ, позволяет значительно повысить точность расчетов. Эти методы расчета численности персонала можно разделить на три группы [3]:

1. По нормативам численности или нормам обслуживания – принцип расчета по данным нормам сводится к тому, что в зависимости от значений каких-либо показателей (факторов) по таблицам или нормативным формулам (рассчитанным при разработке нормативов) определяется необходимая численность персонала.

2.В зависимости от объемов производства ‒ может применяться на крупных и средних предприятиях машиностроения.

3.В зависимости от величины производственной программы ‒ расчет

при этом делается для среднего предприятия в целом, а для крупного - по подразделениям.

Приводимая ниже модель формирования основных показателей деятельности предприятия служит примером модели, описывающей не только соотношение между затратами ресурсов и результатами производства, но и процесс расширенного воспроизводства этих ресурсов в предшествующие и последующие годы, в динамике рассматриваемые за последние 11 лет, представленные в табл. 1.

Исследуя корреляционную связь вышеуказанных факторов, а также принимая во внимание значения коэффициента корреляции, коэффициента детерминации, критериев Стьюдента и Фишера-Снедекора, ошибку аппроксимации, выведены расчеты по основным моделям регрессии, наиболее адекватной из которых является линейная модель, так как, коэффициенты множественной корреляции и детерминации очень близки к единице, что говорит о весьма высокой тесноте связи факторов регрессии

ио том, что около 99 % вариации зависимой переменной учтено в модели

иобусловлено влиянием включенных факторов;

683

Таблица 1. Исходные данные для анализа

расчетное значение критерия Фишера-Снедекора превышает табличное, а это означает статистическую значимость и надежность уравнения регрессии, и, наконец, ошибка аппроксимации, в отличие от других моделей, близка к значениям, входящим в допустимый интервал – до 15 %.

Поэтому линейная модель множественной регрессии была принята за основу расчетов численности персонала предприятия:

Согласно данным по отрасли, рассчитав плановый (прогнозный) уровень численности работников, можно сделать вывод, что отклонение про-

684

Таблица 2. Сравнительная характеристика результатов прогнозирования

Прогнозные методы позволяют определить численность работников на перспективу ‒ несколько лет вперед. Хорошие результаты они дают в условиях спокойного эволюционного развития предприятия при стабильной (слабо меняющейся) структуре выпускаемой продукции, что, к сожалению, не соответствует ОАО ААК «ПРОГРЕСС» (прогнозы КоббаДугласа и от величины производственной программы были сделаны в условиях стабильного развития предприятия – с 2005 года).

Список литературы

1.Калиникова, И.О. Управление социально-экономическим потенциалом региона: учебн. пособие / И.О. Калиникова. – СПб.: Питер, 2009. – 240 с.

2.Борисевич, В.И. Прогнозирование и планирование экономики: учебн. пособие / В.И. Борисевич. – М.: Интерпресссервис, Экоперспектива, 2001. – 380 с.

3.Башкатов, Б.И. Социально-экономическая статистика: учебник для вузов.

/Б.И. Башкатова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 703 с.

4.Красс, М.С. Математика в экономике. Математические методы и модели: учебник / М.С. Красс, Б.П. Чупрынов. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 544 с.

5.Росс, С.И. Математическое моделирование и управление национальной экономикой: учебн. пособие / С.И. Росс. СПб.: Изд-во СПб ГУ ИТМО, 2006. – 74 с.

А. В. Кузнецов, бакалавр

Н. В. Гайдай, кандидат экономических наук, доцент Ижевский государственный технический университет имени М. Т. Калашникова

Модели и методы ипотечного кредитования

Ипотека – залог недвижимости, можно разделить на 2 вида: приобретение жилья в кредит под залог покупаемой недвижимости (ипотека «в силу закона») и залог уже существующего недвижимого имущества для получения кредита, займа (ипотека «в силу договора») [1].

Приобретая жилье в кредит, что очень актуально в настоящее время, вы сразу получаете возможность жить в своей собственной квартире уже

686

сегодня, а расплачиваться за нее постепенно в течение продолжительного времени. Вам также предоставляется возможность использовать имущественный вычет при покупке квартиры. Существует огромное количество банков, которые предлагают свои программы по предоставлению ипотечного кредита, соответственно у заемщика появляется выбор, какая из программ для него будет наиболее выгодной.

Рассмотрим модели и методы ипотечного кредитования в Ижевске. Для этого проведем мониторинг ипотечных программ двух банков: АКБ «Ижкомбанк» и АКБ «СОЮЗ», а точнее Операционного офиса «Ижевский» Самарского филиала АКБ «СОЮЗ».

Ижкомбанк предлагает несколько программ жилищного ипотечного кредитования, в том числе программы Федерального Агентства по Ипотечному Жилищному Кредитованию (АИЖК).

Благодаря программам банка можно приобрести жилье не только на вторичном рынке, но и получить финансирование на вновь строящееся жилье.

ВИжкомбанке можно получить консультацию по ипотечному кредиту, а также решить все вопросы по страхованию и оценке приобретаемой недвижимости не выходя из здания банка.

Рассмотрим условный пример: Семья Ивановых хочет приобрести квартиру. У них есть некоторые сбережения, материальная помощь со стороны родителей, материнского капитала нет, оба работают, имеют заработок выше среднего по УР, около 30‒35 тыс. руб. на человека, подтвержденный справками по форме 2‒НДФЛ. Выбрали квартиру, стоимость по данным об оценке оценочной компанией данной квартиры составила 2,5 млн. руб. У Ивановых есть возможность внести первоначальный взнос в размере 20 % от стоимости квартиры, т. е. 500 тыс. руб. Сравним расходы по приобретению жилья с помощью ипотечного кредита в рассматриваемых нами банках.

Дополнительно потенциальные заемщики несут расходы не связанные

сипотечной сделкой, но которые очень часто присутствуют при любой сделке по переходу права собственности на недвижимое имущество, а именно: обязательные расходы, связанные с государственной регистрацией сделки (госпошлина), платежи за услуги нотариуса (нотариальное удостоверение согласия на сделку одного из супругов), расходы, связанные с оплатой услуг агентства недвижимости.

Втабл. 1 приведены общие условия программ ипотечного кредита банков. В нашем примере это наиболее оптимальные программы, предлагаемые банками, для приобретения жилья семьей Ивановых. Существует зависимость между первоначальным взносом и процентной ставкой, а в АКБ «Союз» на ставку влияют также срок кредита и форма подтверждения дохода.

687

Таблица 1. Программы ипотечного кредитования