- •2. Место дисциплины в структуре ооп направления
- •3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля)
- •3.1. Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
- •3.2. В результате изучения дисциплины обучающийся студент должен:
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права. Источники муниципального права.
- •Тема 2. Понятие, сущность, функции, система, принципы, история и зарубежные модели местного самоуправления.
- •Тема 3. Территориальная организация местного самоуправления
- •Тема 4. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по их решению.
- •Тема 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
- •Тема 6. Система органов местного самоуправления.
- •Тема 7. Система правовых актов органов местного самоуправления.
- •Тема 8. Муниципальная служба.
- •Тема 9. Муниципальная собственность: понятие, формирование, состав, порядок управления. Земельные ресурсы муниципальных образований.
- •Тема 10. Финансовая основа местного самоуправления. Структура местного бюджета. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях.
- •Тема 11. Ответственность и контроль в сфере организации местного самоуправления.
- •Тема 12. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях
- •4.2.3. Практические занятия (семинары)
- •Вопросы для самопроверки (по темам)
- •Дополнительная литература
Тема 9. Муниципальная собственность: понятие, формирование, состав, порядок управления. Земельные ресурсы муниципальных образований.
Порядок формирования и состав муниципальной собственности. Реестры муниципального имущества. Государственные гарантии защиты муниципальной собственности.
Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями различных форм собственности. Муниципальная казна.
Порядок и условия приватизации муниципальной собственности. Муниципальная собственность на землю. Условия и порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд.
Тема 10. Финансовая основа местного самоуправления. Структура местного бюджета. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях.
Бюджетные полномочия муниципальных образований.
Структура местных бюджетов. Понятие, правовое регулирование и система местных налогов и сборов.
Основные принципы межбюджетных отношений. Порядок формирования и использования фондов финансовой поддержки муниципальных образований (дотации), фондов компенсаций (субвенции) и фондов софинансирования (субсидии). Иные средства финансовой помощи муниципальным образованиям.
Расходы местных бюджетов: текущие и капитальные. Формы расходов муниципальных обязательств.
Полномочия органов местного самоуправления по формированию, утверждению и исполнению местного бюджета. Подготовка, рассмотрение, утверждение (отклонение) отчета об исполнении местного бюджета.
Тема 11. Ответственность и контроль в сфере организации местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Ответственность представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством. Ответственность перед юридическими и физическими лицами. Особенности ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления за осуществление отдельных государственных полномочий.
Понятие, основания и порядок введения, полномочия временной финансовой администрации. План восстановления платежеспособности муниципального образования. Порядок составления, утверждения, исполнения и осуществления контроля за исполнением местного бюджета в условиях введения временной финансовой администрации.
Прокурорский надзор за соблюдением законности при осуществлении местного самоуправления. Иные виды контроля (надзора) в сфере организации местного самоуправления.
Тема 12. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях
Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге. Закон города Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве».
Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях. Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».
Особенности организации местного самоуправления в наукоградах. Федеральный закон от 7 апреля 1999 гг. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации».
Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».
Особенности организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).
Особенности организации местного самоуправления в «Сколково».