Подведомственность жалобы
Территориальный орган рассматривает жалобы на действия Заказчика, расположенного на территории осуществления деятельности соответствующего территориального органа и совершенные при размещении заказа:
1)для федеральных нужд – территориальным органом ФОИВ или получателем бюджетных средств, которого уполномочил ФОИВ;
2)для нужд субъекта Российской Федерации;
3)для муниципальных нужд.
Деятельность ФАС России
по рассмотрению жалоб рассматривается в качестве
государственной функции
(Административный регламент ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб)
Основания для возвращения жалобы
1. Жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 44-фз;
2)жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3)жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 44-фз;
4)по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.
Административные процедуры рассмотрения жалоб
1.Предварительное рассмотрение жалобы.
2.Рассмотрение жалобы по существу.
3.Техническое завершение рассмотрения жалобы
Предварительное рассмотрение жалобы
проверка жалобы на соответствие установленным требованиям;
уведомление о содержании жалобы, о месте и времени рассмотрения жалобы;
пересылка уведомления заинтересованным лицам;
передача жалобы на рассмотрение комиссии.
Рассмотрение жалобы по существу
открытие заседания комиссии;
проверка полномочий представителей сторон;
выступление сторон и заинтересованных участников закупки;
изучение членами комиссии обстоятельств дела и представленных материалов;
проведение внеплановой проверки;
совещание членов комиссии и принятие решения;
оглашение резолютивной части решения;
разъяснение порядка обжалования решения;
Решение комиссии по контролю
признать жалобу обоснованной (необоснованной, частично обоснованной);
признать в действиях заказчика нарушение 44-ФЗ;
признать в действиях комиссии по размещению заказа нарушение 44-ФЗ;
выдать (не выдавать в связи с…) предписание об устранении нарушений;
передать (не передавать в связи с …) материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса об административной ответственности
При выявлении в результате проведения проверок, а также в результате рассмотрения жалобы нарушений законодательства РФ и иных НПА о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок вправе:
1)составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
2)выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3)обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с ГК РФ.
Предписание комиссии по контролю
Предписание об устранении нарушения законодательства РФ или иных НПА о контрактной системе, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения такого предписания.
Действия, указываемые в предписании
отмена протоколов, составленных в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене протоколов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов или в документацию о торгах;
внесение изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок;
проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями Закона;
иные действия, направленные на устранение нарушений законодательства о размещении заказов.