Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

(в ред. Закона Ленобласти от 18.07.2008 N 58-оз)

Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - Методика) включает следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности поселений;

2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

3) определение дополнительных нормативов отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.

Основные понятия и термины, применяемые в Методике

Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения;

индекс налогового потенциала поселения - отношение расчетных налоговых доходов поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям Ленинградской области;

индекс бюджетных расходов поселения - показатель, отражающий, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на одного жителя) для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в данном поселении с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг, по сравнению со средним по поселениям уровнем.

Расчет бюджетной обеспеченности поселения

1. Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по формуле:

БО = ИНП / ИБР ,

i i i

где:

БО - бюджетная обеспеченность i-го поселения;

i

ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения;

i

ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения.

i

2. Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по формуле:

ИНП = (НП / Н ) / (НП / Н),

i i i п

где:

ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения;

i

НП - расчетные налоговые доходы i-го поселения в планируемом

i

финансовом году;

НП - расчетные налоговые доходы всех поселений Ленинградской области в

п

планируемом финансовом году;

Н - численность населения i-го поселения;

i

Н - численность населения Ленинградской области.

Расчетные налоговые доходы поселения определяются по Методике расчета

налогового потенциала бюджетов поселений согласно приложению 1 к настоящему

областному закону.

3. Индекс бюджетных расходов поселений, применяемый для оценки различий

в расходах поселений, определяется по формуле:

жкх жку ост ост

ИБР = d x К + d x К ,

i i i

где:

ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения;

i

жкх

d - доля расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в общей сумме

расходов поселений;

ост

d - доля остальных расходов в общей сумме расходов поселений;

жку

К - коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го

i

поселения;

ост

К - коэффициент стоимости остальных услуг i-го поселения, равный 1.

i

4. Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг определяется по

формуле:

жку

К = ЖКУ / ЖКУ,

i i

где:

жку

К - коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го поселения;

i

ЖКУ - областной стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на

i

одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, в i-м поселении;

ЖКУ - областной стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного

члена семьи, состоящей из трех и более человек, в Ленинградской области.

5. Для расчета индексов бюджетных расходов поселений используются

следующие данные:

Показатель	Источник информации
Численность населения Ленинградской области вразрезе поселений на начало текущего года (довозможности федеральными органами статистикиосуществлять оценку численности населения помуниципальным образованиям - на 9 октября 2002года по результатам обработки материаловВсероссийской переписи населения)	Комитет государственнойстатистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Областной стандарт стоимости жилищно-коммунальныхуслуг на одного члена семьи, состоящей из трех иболее человек, в разрезе поселений напрогнозируемый год	Комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградскойобласти

Рассчитанные индексы бюджетных расходов поселений не являются

планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы

бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной

обеспеченности в целях распределения дотаций на выравнивание бюджетной

обеспеченности поселений.

Распределение дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности поселений

1. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

определяется для поселения, имеющего право на ее получение согласно

статье 4 настоящего областного закона, по формуле:

п

Д = ФФПП x Т / Т ,

i i п

где:

п

Д - сумма дотации бюджету i-го поселения на выравнивание бюджетной

i

обеспеченности;

ФФПП - общая сумма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

поселений;

Т - объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной

i

обеспеченности i-го поселения до заданного критерия выравнивания;

Т - объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной

п

обеспеченности поселений Ленинградской области, имеющих право на получение

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, до заданного

критерия выравнивания.

2. Объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной

обеспеченности поселения до заданного критерия выравнивания, рассчитывается

по формуле:

Т = (НП / Н) x (БО - БО ) x ИБР x Н ,

i п п i i i

где:

Т - объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной

i

обеспеченности i-го поселения до заданного критерия выравнивания;

НП - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений Ленинградской

п

области на планируемый финансовый год;

БО - бюджетная обеспеченность поселений, уровень которой принимается в

п

качестве критерия выравнивания;

БО - бюджетная обеспеченность i-го поселения;

i

ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения;

i

Н - численность населения i-го поселения;

i

Н - численность населения Ленинградской области.

3. Бюджетная обеспеченность, уровень которой принимается в качестве

критерия выравнивания (БО ), соответствует максимально возможному уровню,

п

до которого увеличивается бюджетная обеспеченность поселений с учетом

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в пределах общей суммы

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Определение дополнительного норматива отчислений

в бюджет поселения от налога на доходы физических лиц

Дополнительный норматив отчислений в бюджет поселения от налога на

доходы физических лиц определяется по формуле:

ндфл п ндфл

Н = Д / НП ,

i i i

где:

ндфл

Н - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы

i

физических лиц в бюджет i-го поселения;

п

Д - сумма дотации (части дотации) бюджету i-го поселения на

i

выравнивание бюджетной обеспеченности, заменяемая дополнительным нормативом

отчислений от налога на доходы физических лиц;

ндфл

НП - прогноз поступлений по налогу на доходы физических лиц в

i

консолидированный бюджет Ленинградской области с территории i-го поселения

в планируемом финансовом году, определенный в соответствии с единой

методикой расчета потенциала доходов бюджета Ленинградской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2-1

к областному закону

от 08.08.2005 N 67-оз

Методика расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений в переходный период утратила силу с 1 января 2009 года (пункт 4 статьи 8 данного документа).