- •1.Понятие, предмет, основные черты и задачи правоохранительных органов.
- •2.Общая характеристика российского законодательства о правоохранительных органах.
- •3.Правовые основы деятельности правоохранительных органов.
- •4.Значение курса «Правоохранительные органы» для изучения других юридических дисциплин.
- •5.Понятие и основные признаки судебной власти в рф.
- •6.Суд как орган судебной власти. Судебная система России.
- •7.Понятие юрисдикции, судебной инстанции, судебного звена, ветви судебной системы.
- •8.Понятие правосудия и его свойства.
- •9.Система судов общей юрисдикции, в т.Ч. Военных судов. Форма контроля за деятельностью судов.
- •10.Система арбитражных судов, как одна из ветвей российской судебной системы.
- •11.Принципы правосудия: законность, осуществление правосудия только судом, независимость судей, равенство всех перед законом и судом, право на судебную защиту.
- •12.Правовое значение принципа презумпции невиновности. Свидетельский иммунитет, конституционное закрепление.
- •13.Обеспечение права на защиту, гласность. Характеристика и значение этих принципов.
- •14.Охрана чести и достоинства личности, как обязательное условие правоохранительной деятельности и их приоритетное значение.
- •15.Участие граждан в осуществлении правосудия, в том числе в арбитражных и присяжных заседателей, других участников судопроизводства.
- •16.Основы организации Конституционного Суда рф и его компетенция.
- •17.Принципы и особенности конституционного судопроизводства. Правовое значение судебных решений.
- •18.Районный (городской) суд, как основные звенья судебной системы. Структура и компетенция суда.
- •19.Структура и компетенция областного и приравненного к нему суда. Роль суда по осуществлению правового контроля в процессе кассационного и надзорного производства.
- •20.Верховный Суд рф, как высшая судебная инстанция. Компетенция судебных коллегий и Президиума Верховного Суда в процессе кассационного и надзорного производства.
- •21.Организация, принципы построения и полномочия военных судов.
- •22.Арбитражный суд субъекта рф. Структура и полномочия суда. Рассмотрение дел в апелляционном порядке.
- •23.Федеральный арбитражный суд округа. Полномочия суда, в т.Ч. По контролю за деятельностью нижестоящих судов. Кассационное рассмотрение дел.
- •24.Высший Арбитражный Суд рф, его полномочия по надзору за деятельностью нижестоящих судов. Рассмотрение дел в порядке надзора.
- •25.Понятие правового статуса судей рф. Особенности правового положения профессиональных судей и их роль в рассмотрении и разрешении дел.
- •26.Основания и порядок отбора кандидатов на должность судей. Требования, предъявляемые к кандидатам и судьям.
- •27.Порядок наделения полномочиями судей первого и высшего звена.
- •28.Права судей по осуществлению судебной власти и гарантии их обеспечения.
- •29.Сроки полномочий судей. Основания приостановления и прекращения полномочий судьи.
- •30.Органы судейского сообщества, из задачи и значение. Квалификационные коллегии судей и их полномочия.
- •31.Органы предварительного следствия и их основные задачи.
- •32.Органы дознания, их задачи и роль в борьбе с преступностью.
- •33.Полиция и её роль в борьбе с преступностью.
- •34.Правовое значение деятельности органов дознания для судебного разбирательства и обеспечения неотвратимости наказания.
- •36.Понятие и содержание организационного обеспечения судебной деятельности.
- •37.Министерство юстиции рф и его роль в законотворческой деятельности и деятельности по обеспечению юридической помощи населению и контролю за общественными и религиозными организациями.
- •38.Порядок назначения на должность нотариуса. Квалификационная и апелляционная комиссии, их полномочия.
- •39.Основные правила и порядок совершения нотариальных действий. Контроль за деятельностью государственных и частных нотариусов.
- •40.Правовой статус адвоката. Адвокатская тайна и гарантии ее сохранения.
- •41.Задачи адвокатуры. Профессиональные объединения адвокатов и их органы.
- •42.Понятие и виды оперативно-розыскной деятельности.
- •43.Оперативно-розыскная деятельность и ее значение для предупреждения преступлений. Задачи орд.
- •44.Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
- •45.Конституционный контроль в рф и его значение для построения правового государства.
- •46.Правовое значение судебных решений и способы их реализации.
- •47.Основные способы осуществления правосудия по разрешению правовых конфликтов.
- •48.Цели и задачи правосудия. Значение актов правосудия.
- •49.Правовое значение деятельности органов предварительного следствия для признания виновности лица и объема судебного разбирательства.
- •50.Взаимодействие и координация деятельности правоохранительных органов в целях предупреждения, пресечения и раскрытия наиболее опасных преступлений.
- •51.Федеральные суды и суды субъектов рф.
- •52.Независимость судей и гарантии ее обеспечения.
- •53.Единство статуса судей. Различие полномочий судей первого и второго звена.
- •54.Решения, принимаемые Конституционным Судом рф и их юридическое значение.
50.Взаимодействие и координация деятельности правоохранительных органов в целях предупреждения, пресечения и раскрытия наиболее опасных преступлений.
Этимологический смысл понятия «координация» означает согласование (co совместное, ordinatio упорядочение). Применительно к координации деятельности правоохранительных органов это означает разработку и практическую реализацию совместных мероприятий по наиболее актуальным проблемам борьбы с преступностью и иными правонарушениями, укреплению законности и правопорядка.
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью позволяет устранить разнобой и пapaллeлизм в их рaбoтe, создать единый фронт борьбы с любыми правонарушениями, найти правильное сочетание методов воспитания и убеждения со средствами принуждения и наказания.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» «Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов налоговой полиции, органов таможенной службы и других правоохранительных органов.
В целях обеспечения координации деятельности правоохранительных органов прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утвержденным Президентом Российской Федерации».
Прокуратура в силу своеобразия своего положения в механизме разделения и взаимодействия властей, обусловленного прежде всего ее целями, задачами, функциями и полномочиями, оказалась объективно наиболее подходящей государственно-правовой структурой, способной должным образом осуществлять координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
В процессе реформирования структуры государственных органов в различные периоды предпринимались попытки изъять функцию координации у прокуратуры и возложить ее на вновь создаваемые государственные структуры: Временный комитет по борьбе с преступностью (1989); Комитет по координации правоохранительных органов (1991), а также различные временные и постоянные комиссии в структурах исполнительной власти в последующий период.
Такие органы создавались только в центре; они не имели и не могли иметь соответствующие органы на местах «по вертикали» в силу неопределенности задач и необходимости привлечения кадров с универсальными юридическими знаниями и опытом, выделения для их организации значительных материальных и финансовых затрат. Рассмотрев возможные варианты решения проблемы, законодатель пошел по пути восстановления наработанного и оправдавшего себя на практике решения — возложить осуществление такой деятельности вновь на прокуратуру, имеющие все необходимые предпосылки и возможности.
Один из основных недостатков осуществления координации заключается в отсутствии для этого должных правовых основ. В законе о прокуратуре СССР 1979 г. координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и иными правонарушениями определялась в самом общём виде в качестве одного из основных направлений деятельности. Отсутствие должного правого регулирования вызывало нормотворчество на местах. В различных регионах самими правоохранительными органами разрабатывались и принимались положения о координации, действие которых имело ограниченный характер, а нормы этих положений были недостаточно определены и полны. Ситуация усугубилась тем, что в законе о прокуратуре Российской Федерации 1992 г. прокуратура была лишена функции координации.
Такое решение было принято в момент ослабления государственных структур, осуществляющих борьбу с преступностью в связи с их реорганизацией после распада Союза ССР, и резкого роста преступности, усиления ее организационных форм. В этих условиях потребность в координации, осуществляемой профессионально и на должной правовой основе, еще более обострилась. Поскольку эксперименты по созданию различных комиссий и комитетов, на которые возлагалась эта задача, оказались неудачными, Указом Президента РФ от 20.10.94 г. № 1685 на прокуратуру была возложена координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Дня создания правового механизма координации в числе иных мер совместным Приказом руководителей правоохранительных органов от 22.05.95 № 32/199, № 73/278 утверждено и введено в действие Положение о совместных следственных оперативных группах (бригадах) органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности и налоговой полиции для пресечения и расследования деятельности организованных преступных групп.