Учебный материал / Экономика и управления инновациями. Г.В.Подгорный.-2012
.pdfвило, доводились до предприятия как детерминанта их деятельности.
Примером другой полярности в этом отношении являются Япония и Германия. Так, обзор, проведенный в Германии, показал, что половина компаний, включенных в обследование, имели собственные программы технологической разведки. В Японии также широко распространены корпоративные подразделения технологической разведки.
Некоторые компании объединяют усилия для совместной разработки и осуществления программ технологической разведки. Однако среди специалистов идут дебаты о том, помогает или, напротив, препятствует партнерство нескольких фирм технологи- ческой разведке в компании. В одних случаях имеются определенные преимущества, когда один партнер делится новым технологическим опытом с другим (конечно, в обмен на производственные возможности или определенную долю рынка); в других слу- чаях – такое партнерство может вызвать «атрофию» собственной программы технологической разведки компании.
Разработка организацией подхода к решению задач сканирования и мониторинга, идентификации и оценивания новых технологий представляет собой особую функциональную стратегию, осуществление которой должно гарантировать:
–хорошо организованный подход к сканированию и мониторингу технологического и научного развития (технологи- ческая разведка);
–доскональное знание собственного технологического положения и возможностей компании, технологического положения основных конкурентов;
–хорошую организацию НИОКР по инновационной технологии, поощряющую интенсивные информационные потоки (как внешние, так и внутренние): собственные разработки, передача результатов НИОКР от научных учреждений к коммерческим организациям, между компаниями.
Оптимизация информационных потоков в организации – это одна из ключевых задач управления процессами трансферта технологий. В процессе ее решения важно учитывать, что информация о новых технологиях может иметь различный характер и принципиально разные источники:
141
1. информация, основанная на знаниях:
–технические, общие и научные журналы;
–монографии;
–патенты;
–участие в конференциях, предметных сообществах;
–беседы с коллегами;
2.информация, основанная на знаниях и умениях:
– учебные курсы;
– стажировки;
– найм квалифицированного персонала;
– обмен сотрудниками;
3.информация, основанная на оборудовании:
–торговые журналы;
–выставки;
–рекламные материалы;
–закупка оборудования;
–посещение других организаций.
Сложный и многообразный характер информации о новых технологиях необходимо учитывать при организации процессов сканирования и мониторинга технологий.
При управлении процессами трансферта технологий принципиально важно также проводить разграничение формальных и неформальных источников информации, которое определяет в зна- чительной степени возможности контроля за соответствующими информационными потоками.
К формальным информационным источникам относятся те, которые целенаправленно, сознательно создаются и контролируются. Например, подписка на торговый журнал, участие в науч- ном сообществе, членство в региональном технологическом центре, привлечение консультантов. Эти информационные источники находятся вне организации и могут использоваться для передачи ей информации о новых технологиях. Однако внутри организации также существует информация, которую важно не только осознать, но и использовать. Например, как работник, который находится на передовой производственного процесса и понял, как улучшить использование оборудования, может передать эту ин-
142
формацию тем, кто принимает решение в организации? Знакомыми формальными механизмами для передачи такой информации внутри организации являются собрания, информационные листки, движение персонала, обучение (переобучение, повышение квалификации).
Для управления инновациями важны и неформальные потоки информации, т.е. непланируемые, случайные обмены информацией. Это может быть беседа за обедом, «переброска несколькими словами», возникновение случайных непланируемых групп на конференциях или при обучении и т.п.
Формальные информационные потоки намного легче контролировать, чем неформальные, поскольку решение о формальных потоках принимается сознательно (участие в конференции, подписка на журнал, вступление в ассоциацию). Более того, многие из этих формальных контактов предоставляют информацию регулярно. Неформальные информационные потоки ничуть не менее важны, но по самой их природе их намного сложнее контролировать, отслеживать, однако это очень важно делать для эффективного трансферта технологий.
Сканирование и мониторинг информации о внешних исследованиях и разработках необходимо совмещать с анализом рыноч- ных потребностей и характера конкуренции, чтобы процесс трансферта технологий был достаточно эффективным. Баланс между технологической осуществимостью инновации, технологическим давлением и рыночным запросом на нее необходим для успешного трансферта инновационных технологий.
Можно выделить ряд методов, которые в настоящее время широко используются компаниями в различных странах при импорте технологий, т.е. международном трансферте. Кроме собственно покупки технологий или прямых иностранных инвестиций компании получают доступ к зарубежным технологиям, применяя также следующие способы:
–реверсивное, обратное проектирование представляет собой метод трансферта технологий, который активно используется японскими компаниями. В качестве его основных шагов можно выделить следующие: демонтаж (разборка) инновационной продукции; изучение того, как она работает, как сделана; разработка улучшенных версий этой продукции и продажа под именем своей собственной компании;
143
–производство на базе подлинной, незаимствованной технологии (OEM – original equipment manufacture) – этот метод внешнего трансферта технологий широко применяется, в частности, при производстве бытовой электроники. Особенно активно он используется в таких странах, как Корея, Тайвань и Сингапур. При этом методе международного трансферта технологий местная фирма производит конеч- ный продукт согласно спецификации иностранной фирмызаказчика, в роли которой часто выступает крупная японская или американская компания по производству бытовой электроники. Затем иностранная фирма продает продукцию под своим собственным именем. При этом иностранная компания нередко участвует в выборе оборудования, обучении технологического и управленческого персонала, что часто ведет к тесному долгосрочному технологическому сотрудничеству. Однако можно отметить несколько недостатков OEM, основные их которых заключаются в том, что местная фирма как младший партнер является подчиненной и зависит от технологии, компонентной базы и маркетинговых каналов крупной зарубежной компании, которая часто диктует жесткие условия. Таким образом, местная фирма не имеет доступа к видам деятельности и звеньям стоимостной цепи после собственного производства, а поэтому она не может развивать свой опыт в области маркетинга на международных рынках, не может развивать свою товарную марку;
–создание заводов «под ключ» обычно включает внешний трансферт сложных, комплексных производственных технологий. При этом иностранная фирма, как правило, несет ответственность за управление проектом, отбор зарубежных и местных поставщиков, обучение менеджеров и технического персонала завода.
Вопросы для самопроверки
1.Дайте определение рынку научно-технической продукции.
2.Какие отличия имеет рынок научно-технической продукции от иных традиционных рынков?
3.Перечислите субъектов и объекты рынка научно-технической продукции.
144
4.Какую роль играют цены на рынке научно-технической продукции?
5.Какова роль науки в развитии рынка научно-технической продукции?
6.Что представляют собой коммерческие и некоммерческие формы обмена научно-технической продукцией?
7.По каким каналам осуществляются коммерческие связи на рынке научно-технической продукции?
8.Каковы современные тенденции развития мирового рынка научно-технической продукции?
9.Поясните, что понимается под термином «трансфер технологий».
145
11.1.Объекты инновационной инфраструктуры.
11.2.Республиканский центр трансфера технологий.
11.3.Свободные экономические зоны.
11.4.Технопарки Республики Беларусь.
11.5.Организация инновационной деятельности в вузах.
11.6.Белорусский инновационный фонд.
Основные понятия: инновационная инфраструктура, технопарк, технополис, центр трансфера технологий, бизнес-инкубатор, свободная экономическая зона, центр поддержки предпринимательства.
Опыт зарубежных стран показывает, что доля высокотехнологической продукции, поставляемой на мировые рынки, находится в прямой зависимости от развитости национальной инновационной инфраструктуры.
Инновационная инфраструктура предполагает, в первую оче- редь, наличие в ней специфических рыночно-ориентированных субъектов хозяйствования, таких как технопарки, технополисы, инновационно-технологические центры, а также малые инновационные и венчурные предприятия.
В зависимости от ориентации технопарки, технополисы, инновационные центры и т.п. являются институциональными субъектами, главное назначение которых состоит в реализации инновационной деятельности, коммерциализации результатов НИОКР и их ускоренном продвижении в сферу материального производства, а также в создании благоприятных условий для инновационного развития экономики страны.
146
Инновационную инфраструктуру можно разложить на 4 составляющие [31]:
1) правовая инфраструктура:
–комплекс законов об охране объектов интеллектуальной деятельности и защите прав;
–правовые акты, стимулирующие НИОКР в интересах промышленности и регулирующие процессы передачи результатов исследований в сферы их использования;
–комплекс законодательных актов, определяющих условия создания и деятельности институтов поддержки предпринимательского бизнеса;
–правовое обеспечение деятельности малого и среднего бизнеса;
2) информационная инфраструктура – справочная, патентная, конъюнктурная, аналитическая, техническая и рекламная информация.
Основные информационные потребности – решение вопросов, связанных с патентованием новшеств и проведением маркетинговых исследований;
3)специализированные инновационные центры – бизнес-ин- кубаторы, технопарки, инновационные центры, центры поддержки предпринимательства и др.;
4)финансовые институты – банки, инвестиционные институты, индивидуальные инвесторы, венчурные фонды, бюджет и др.
Рассмотрим подробнее элементы инновационной инфраструктуры.
Центры поддержки предпринимательства (ЦПП) в Республике Беларусь создаются как юридическое лицо на основе любых форм собственности в целях обеспечения экономической и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства.
Нормативно-правовая база для деятельности ЦПП оговорена положением, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2010 г. 1911, разработанного на основе Закона Республики Беларусь от 01.07.2010 г. 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства». К настоящему времени Министерством экономики при содействии Белорусско-
147
го фонда финансовой поддержки предпринимателей, центральных органов управления, местных исполнительных и распорядительных органов зарегистрированы 40 ЦПП, которые осуществляют сервисное обслуживание субъектов малого предпринимательства. Только в г. Минске работают 12 ЦПП.
Поддержка малого предпринимательства в Республике Беларусь обеспечивается принятием и реализацией ежегодной Программы государственной поддержки малого предпринимательства
èфункционированием развернутой по всей стране инфраструктуре поддержки малого предпринимательства.
Âинфраструктуру входят областные и районные ЦПП, а также инкубаторы малого предпринимательства. Следует отметить, что с целью стимулирования деятельности для ЦПП помещения
èофисное оборудование могут выделяться в безвозмездное пользование или на льготных условиях по арендной плате и коммунальным платежам, а также ЦПП пользуются правом первоочередного получения высвобождаемых производственных и иных площадей, земельных участков, льготных кредитов. За поддержкой к ЦПП в год обращается в среднем 10–50 малых предприятий (МП).
ЦПП в основном осуществляют информационные, консультационные, методические услуги, занимаются переподготовкой кадров, также проводят маркетинговые исследования.
Однако ЦПП практически не оказывают такие услуги, как обеспечение МП квалифицированными кадрами и оказание финансовой поддержки. Зачастую это происходит не потому, что центр плохо наладил свою деятельность, а вследствие влияния внешних факторов, которые не дают возможности функционировать организации в соответствии с ее целями и задачами. Негативное влияние на развитие инновационной инфраструктуры оказывают некоторые направления государственной политики, в первую очередь налоговое, денежно-кредитное, таможенное и бюд- жетно-финансовое направления.
Âнастоящее время в республике принят ряд законодательных
èнормативных актов, касающихся сферы малого инновационного предпринимательства. Предусмотрено существенное снижение налогов на прибыль и добавленную стоимость, таможенных по-
148
шлин для производств и предприятий, основанных на новых и высоких технологиях.
Инкубатором малого предпринимательства (ИМП) является организация, которая создается на основе любых форм собственности и предоставляет на определенных условиях и на определенное время специально оборудованные под офисы и производство помещения субъектам малого предпринимательства, начинающим свою деятельность, в целях оказания им помощи в постепенном налаживании и развитии своего дела и приобретения ими финансовой самостоятельности. Основной задачей инкубатора является формирование благоприятной среды для развития и поддержки субъектов малого предпринимательства посредством создания организа- ционно-экономических условий, стимулирующих их деятельность.
Инновационный центр (ИЦ) представляет собой специализированный инкубатор малого предпринимательства, в котором субъектам малого предпринимательства дается возможность разрабатывать и использовать новые технологии и другие новшества, которые позволили бы им в будущем развивать собственное производство.
Правовые и экономические основы организации и функционирования инкубаторов в Республике Беларусь определяет Положение «Об инкубаторах малого предпринимательства», утвержденное постановлением Совета Министров Республике Беларусь от 04.06.1997 640. Инкубаторы очень важны для нашей страны, потому что они покрывают раннюю, наиболее рисковую стадию разработки высокотехнологичного продукта, которая у нас является одним из наименее развитых этапов инновационного процесса.
Практически все ИЦ осуществляют информационное обслуживание субъектов малого предпринимательства, занимаются поиском партнеров, инвесторов и кредиторов, оказывают содействие внедрению современных технологий, проводят маркетинговые исследования, оказывают консалтинговые услуги. Но ни один ИЦ не осуществляет финансовую поддержку, которая крайне необходима для инновационных предприятий.
Ïîä технопарком понимается субъект инновационной инфраструктуры, способствующий развитию предпринимательства в на-
149
учно-технической сфере путем создания благоприятных условий, включающих материально-техническую и информационную базу.
Технопарк обеспечивает условия для осуществления инновационного процесса – от поиска (разработки) новшества до выпуска образца товарного продукта и его реализации.
Предметом деятельности технопарка являются комплексное решение проблем ускоренной передачи результатов научных исследований в производство и доведение их до потребителя на коммерческой основе.
В Беларуси функции действующих технопарков в основном сведены к поддержке уже наладивших выпуск своей продукции. В этом их отличие от зарубежных аналогов. В итоге результаты деятельности отечественных технопарков значительно скромнее, чем можно было бы ожидать от такого рода структур.
Ïîä свободной экономической зоной (СЭЗ) понимается часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. В СЭЗ могут развиваться производственные, научно-технологические, экспортные, торговые, туристическо-рекреационные, страховые, банковские и иные виды деятельности (ст. 1 Закона Республики Беларусь «О свободных экономических зонах»).
Правовые и организационные основы создания, деятельности и ликвидации СЭЗ на территории Республики Беларусь установлены Указом Президента Республики Беларусь от 20.03.1996 г.114 (ред. от 26.12.2011 г. 595) «О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь» и Законом Республики Беларусь от 07.12.1998 г. 213-3 (22.12.2011 г. 326-З) «О свободных экономических зонах».
Цели и задачи каждой из СЭЗ определяются в зависимости от функционального типа СЭЗ, устанавливаемого соответствующим Положением о СЭЗ. В основном это привлечение и эффективное использование иностранных и национальных инвестиций для создания и развития ориентированных на экспорт производств, основанных на современных и высоких технологиях, а
150