8. Контроль использования и сохранности основных средств.

8.1. Цель, основные задачи и источники контроля использования и сохранности основных средств.

Целью проверки операций с основными средствамиявля­ется определение законности, достоверности, целесообраз­ности и эффективности совершенных с ними хозяйственных операций, установление соответствия применяемой методи­ки бухгалтерского учета основных средств действующим нормативным правовым актам, регламентирующим порядок учета наличия и движения основных средств.

Основные задачи:

• контроль сохранности, технического состояния и эф­фективного использования основных средств;

• проверка законности совершения и правильности до­кументального оформления операций по поступлению, перемещению и выбытию основных средств, начислению и отражению в учете амортизации и хозяйственных операций, свя­занных с их ремонтом;

• проверка правильности отнесения предметов к инвен­тарным объектам основных средств и их группировки в соот­ветствии с установленной классификацией;

• проверка правильности оценки основных средств в бух­галтерском учете;

• проверка оформления выбытия основных средств вследствие ветхости, стихийных бедствий, полного износа;

• проверка правильности оценки основных средств при их реализации, передаче физическим и юридическим лицам, сдаче в аренду;

• оценка состояния аналитического и синтетического учета собственных и арендованных основных средств в бух­галтерии и по материально ответственным лицам в местах эксплуатации основных средств;

• определение соответствия показателей отчетности данным синтетического и аналитического учета основных средств.

Источниками для проведения контрольных процедур являются: договоры купли-продажи основных средств; догово­ры на передачу, получение в аренду (лизинг) основных средств; приказ «Об учетной политике организации»; гра­фик инвентаризаций; договоры о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности; акты (накладные) приемки-передачи основных средств (фор­ма ОС-1); накладные на внутреннее перемеще­ние объектов основных средств (форма ОС-2) и др. первичные документы; сведения программы 1С по счетам 01 «Основные средства», 02 «Амортизация основных средств», 03 «Доходные вложе­ния в материальные ценности», 07 «Оборудование к установ­ке», 08 «Вложения во внеоборотные активы», 20 «Основ­ное производство», 25 «Общепроизводственные расходы», 26 «Общехозяйственные расходы», 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)», 91 «Прочие доходы и расхо­ды», 96 «Резервы предстоящих расходов», 001 «Арендован­ные основные средства», 010 «Износ основных средств», 011 «Основные средства, сданные в аренду» и др.; баланс (форма 1); отчет о прибылях и убытках (форма 2); приложение к бухгалтерскому балансу (форма 5); отчет о наличии и движе­нии основных средств и других внеоборотных активов (фор­ма 1-ф (ос)

8.2. Контроль сохранности основных средств.

Проверку основных средств начинают с обследования их фактического наличия, технического состояния и использо­вания. В осмотре объектов и изучении производственно-тех­нической документации (технические паспорта, инструк­ции) обязательно участвуют специалисты служб, компетент­ных в проверяемых вопросах.

Наряду с обследованием проводится инвентаризация ос­новных средств, которой предшествует проверка наличия и состояния технических паспортов и документации, подтвер­ждающей право собственности на основные средства, сдан­ные или принятые в аренду или на хранение. Изучается ин­вентарная опись карточек основных средств на дату проведе­ния проверки.

Инвентаризация осуществляется с учетом территориаль­ного размещения объектов основных средств. Все они осмат­риваются инвентаризационной комиссией и включаются в инвентаризационную опись основных средств (ф. № инв.-1), где указываются их полное наименование, краткая характе­ристика, год выпуска, назначение, инвентарный и заводской номера, номер по паспорту, количество и стоимость — фак­тические и по данным бухгалтерского учета. Если оборудова­ние и прочие механизмы являются некомплектными, в опи­си делается соответствующая запись.

8.3. Контроль операций по поступлению и выбытию основных средств.

Важным этапом проверки является изучение операций по движению основных средств с точки зрения законности, целесообразности и правильности их отражения в учете. Объем контрольных процедур определяется проверяющим самостоятельно исходя из субъективной классификации операций с основными средствами на типичные и нетипич­ные, а также из повторяемости операций, целей создания и функционирования организаций, сложностей налогообло­жения.

Проверка типичных операций обычно проводится выбо­рочным способом. К нетипичным операциям, проверяемым сплошным способом, могут быть отнесены, например, опера­ции, предусматривающие использование нестандартной сто­имости услуг аренды и (или) порядка расчетов; осуществлен­ные без видимой логической причины; другие операции, по мнению проверяющего отличающиеся от типовых для дан­ной организации.

Изучение правильности документального оформления и учета операций по движению основных средств следует начи­нать с ознакомления с учетной политикой организации на проверяемый финансовый год. Устанавливается лимит (пре­дельная стоимость) отнесения объектов к основным сред­ствам, принятый организацией в рамках действующего зако­нодательства.

Далее проверяющему необходимо выяснить:

• назначена ли в организации постоянно действующая комиссия по приему и списанию объектов основных средств;

• правильно ли указана первоначальная стоимость в ак­тах приемки-передачи основных средств (форма № ОС-1);

• указана ли стоимость объекта в договоре аренды (при получении основных средств в долгосрочную аренду с правом выкупа).

При проверке операций по выбытию основных средств контролером устанавливается:

• наличие приказа о создании комиссии по определению непригодности списываемых основных средств для дальнейшего использования;

• ликвидируются ли списываемые объекты;

• приходуются ли пригодные запасные части, узлы, металлолом;

• правильно ли начислены и уплачены налоги на добавленную стоимость и на прибыль.

Данные операции целесообразно проверить сплошным способом, изучая первичные документы (акты списания, ак­ты приемки-передачи, накладные, счета-фактуры и др.) и ре­гистры аналитического и синтетического учета (инвентар­ные карточки, ведомости, и др.).

8.4. Контроль правильности начисления износа основных средств.

В ходе контроля правильности начисления износа необходимо установить:

• все ли объекты основных средств приняты в расчет для начисления износа;

• правильно ли проводится начисление износа по вновь поступившим и выбывшим основным средствам;

• правильно ли применяются нормы амортизации и поправочные коэффициенты к ним;

• правильно ли относится сумма износа на издержки производства;

• правильно ли отражается сумма амортизации в регистрах бухгалтерского учета.

По всем фактам неправильного начисления амортизации необходимо определить сумму излишне начисленного или недоначисленного износа, установить, как это повлияло на себестоимость продукции и финансовый результат; выявить причины нарушений и виновных в этом лиц; принять меры по недопущению нарушений в будущем.