Транспортная логистика ККЛ 2

61

1.Департамент «Белавтодор» с правами юридического лица;

2.Департамент по авиации с правами юридическоголица;

3.Управление стратегического развития, координации, инвестирования транспортных систем и лицензирования;

4.Управление автомобильного, городского электрического транспорта

иметрополитена;

5.Управление морского и речного транспорта;

6.Управление экономического развития и финансов;

7.Управление внешнеэкономической деятельности и разрешительной системы;

8.Управление инноваций, научно-технической деятельности и транспортной безопасности;

9.Отдел железнодорожного транспорта и логистики и другие функциональные подразделения.

Основными задачами Минтранса являются:

- реализация единой дорожно-транспортной политики, направленной на создание условий для удовлетворения потребностей экономики и населения в транспортных услугах, с учетом минимизации вредного воздействия на окружающую среду;

- разработка и реализация совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами программ развития в области транспортной деятельности;

- проведение совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами анализа деятельности и разработки прогнозов развития в области транспортной деятельности;

- осуществление развития смешанных перевозок, содействие установлению прямых связей между транспортными организациями Республики Беларусь и других государств, привлечение инвестиций;

- проведение в области транспортной деятельности экономической, научно-технической и социальной политики;

- формирование и совершенствование правовых основ функционирования в области транспортной деятельности;

- обеспечение эффективного управления республиканской собственностью в области транспортной деятельности;

- повышение эффективности и конкурентоспособности экспорта в области транспортной деятельности;

- развитие международного сотрудничества и внешнеэкономических связей, в том числе товаропроводящей сети за рубежом, по вопросам, отнесенным к компетенции Минтранса;

- привлечение внешних государственных займов (кредитов) в области транспортной деятельности в соответствии с законодательными актами.

62

8. Формы регулирования перевозочной деятельности

Государственное регулирование перевозочной деятельности осуществляется в различных формах:

1)разделение рынка транспортных услуг на секторы и создание одинаково выгодных условий для их развития;

2)разработка правил допуска новых участников рынка к работе в сек-

торы;

3)лицензирование (выдача разрешений) транспортной деятельности;

4)контроль деятельности транспортных предприятий в соответствии с выданными лицензиями;

5)контроль ценообразования и применения тарифов на перевозки;

6)налоговое регулирование;

7)контроль качества и анализ транспортного обслуживания в различных рыночных сегментах;

8)государственное финансирование отдельных программ, оказание финансовой помощи транспортным предприятиям;

9)возмещение затрат транспортным организациям, выполняющих социально значимые программы;

10)разработка и реализация экологических программ;

11)разработка и внедрение норм безопасности и охраны труда на транспорте;

12)транспортное обеспечение ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

9.Задачи Транспортной инспекции

Основные задачи и функции Транспортной инспекцииМинтранса:

•контроль за соблюдением производителями транспортных работ и услуг законодательства о транспортной деятельности, требований безопасности и экологических требований при эксплуатации транспорта, выполнении перевозок по территории Республики Беларусь (контроль за осуществлением транспортной деятельности);

•контроль за осуществлением международных автомобильных перевозок, в том числе на основе разрешений, выдаваемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь о международном автомобильном сообщении (автомобильный контроль);

•контроль за соблюдением допустимых параметров тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств (весогабаритный контроль);

•контроль за состоянием объектов транспортной деятельности;

•контроль за организацией обеспечения безопасности транспортной деятельности, авиационной безопасности и безопасности полетов;

•контроль за выполнением лицензиатами лицензионных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности.

64

В автодорожных пунктах пропуска Транспортной инспекции, расположенных на Государственной границе Республики Беларусь (таких пунктов 34, из них: белорусско-польская граница – 5; белорусско-литовская граница – 4; белорусско-латвийская граница – 2; белорусско-российская граница – 11; белорусско-украинская граница – 12) осуществляется:

•расчет и взимание сбора за проезд автомобильных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь (транзитный сбор при пересечении Государственной границы между двумя различными пунктами);

•взимание сбора за выдачу разрешений на проезд автомобильных транспортных средств по территориям иностранных государств;

•проверка наличия у автоперевозчика свидетельства о регистрации транспортного средства, удостоверения на право управления, соблюдения режима труда и отдыха, наличия разрешения на автомобильную перевозку по территории республики, соответствия фактических данных транспортного средства (марка, тип, регистрационный знак и др.) данным технического паспорта (сертификата), проверка CMR, других транспортных документов;

•контроль за наличием договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (договоров комплексного страхования);

•контроль за наличием у владельцев (пользователей) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств специального разрешения на проезд по автомобильным дорогам Республики Беларусь с указанием маршрута движения; оформление и выдача спецразрешения;

•весогабаритный контроль (документальный и инструментальный), повторное взвешивание;

•контроль за наличием международного сертификата технического осмотра (МСТО);

•составление протоколов об административных правонарушениях и постановлений о наложении административного взыскания в пределах полномочий, предоставленных законодательством работникам.

10. Пути воздействия на ситуацию на рынке транспортных услуг посредством лицензирования

Одним из методов государственного регулирования деятельности в области транспорта является лицензирование.

Срок действия лицензии на право осуществления деятельности в области автомобильного транспортасоставляет 10 лет.

Для получения лицензии соискатель лицензии предоставляет следующие документы:

1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:

- для юридического лица – наименования и его местонахождения, а также его обособленных подразделений, в том числе, филиалов, в которых

65

намерены осуществлять лицензируемый вид деятельность, работ и услуг для каждого обособленного подразделения, в том числе филиала;

-для индивидуального предпринимателя – фамилии, собственного имени, отчества, данных паспорта гражданина РБ или вида на жительство в РБ (серия, номер, дата выдачи, кем выдан, регистрация по месту жительства);

-для иностранной организации – наименования и местонахождения этой организации, а также ее представительства, открытого на территории РБ;

-лицензируемого вида деятельности, а также работ и услуг, составляющих этот вид деятельности, которые соискатель лицензии намерен осуществлять:

городские и пригородные автомобильные перевозки пассажиров;

междугородные автомобильные перевозки пассажиров;

перевозки пассажиров автомобилями-такси;

международные автомобильные перевозки пассажиров;

международные автомобильные перевозки грузов;

- наименования и адреса налогового органа по месту постановки соискателя лицензии на учет, учетного номера плательщика соискателя лицензии (при его наличии).

2.Копии учредительных документов юридического лица, документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.Легализованную выписку из торгового реестра страны, в которой иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения;

4.Документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии. Факт уплаты государственной пошлины путем наличных денежных

средств подтверждается оригиналом квитанции банка и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, организации связи Министерства связи и информатизации Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа.

5.Копии документов, подтверждающих назначение лица, ответственного за организацию и выполнение автомобильных перевозок (кроме индивидуального предпринимателя).

6.Копии документов, подтверждающих соответствие уровня профессиональной подготовки лица, ответственного за организацию и выполнение автомобильных перевозок, либо индивидуального предпринимателя требованиям, установленным законодательством.

7.Список транспортных средств, заявляемых для осуществления лицензируемой деятельности (с указанием категории, марок, регистрационных знаков), соответствующих требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, и международных договоров РБ в области автомобильного транспорта.

66

Заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии либо его уполномоченным представителем при предъявлении:

документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица;

документа, удостоверяющего личность, и доверенности, выданной иностранной организацией, руководителем представительства иностранной организации;

документа, удостоверяющего личность, – индивидуальным предпринимателем;

документа, удостоверяющего личность, и доверенности – уполномоченным представителем соискателя лицензии.

При выдаче лицензии соискатель лицензии либо его уполномоченный представитель должен быть ознакомлен с законодательством, определяющим лицензионные требования и условия осуществления вида деятельности, о чем делается соответствующая отметка в лицензии.

Прием документов и выполнение работ, связанных с выдачей лицензии, осуществляется в филиалах Транспортной инспекции по областям и г. Минску по месту государственной регистрации субъектов хозяйствования на соответствующей территории административно-территориальной единицы.

Вся необходимая информация размещена на сайте www.mtkrbti.by.

67

ЛИТЕРАТУРА

Основная литература

1.Транспортная логистика: Учебник / Под общ. ред. Л.Б. Миротина.–2-

еизд., стереотип. – М.: Издательство «Экзамен», 2005. – 512 с.

2.Логистика: учеб. пособие; под ред.д-ра экон. наук, профессора И.И. Полещук. – Минск.БГЭУ, 2007. – 431 с.

3.Гермацкий А.В. Транспортное обслуживание предприятий : учеб.- метод. пособие.– Мн. : БГЭУ, 2006.– 81с.

Дополнительная

4.Гаджинский А.М. Практикум по логистике. – 4–е изд. перераб. и доп.

–М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 260 с.

5.Горев А.Э. Грузовые автомобильные перевозки: Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений – М.: Издательский центр «Академия», 2004. –288 с.

6.Дроздов П.А. Основы логистики: учебн. пособие/ П.А. Дроздов. – Минск: Изд-во Гревцова, 2008. – 208 с.

7.Журавлев В.А. Основы логистики: конспект лекций / В.А. Журавлев, А.В. Сак. – Минск: Право и экономика, 2010. – 164 с.

8.Комарова, В. В. Ценообразование на транспорте : учеб. пособие / В. В. Комарова,О.Б.Кадурова.– Хабаровск:Изд-воДВГУПС, 2006.–133с.

9.Логистика: Учебник. / Под ред. Б.А. Аникина: 3-е изд., перераб. и

доп. – М.: ИНФРА-М,2005. – 368 с.

10.Майборода М.Е. Грузовые автомобильные перевозки : учебное пособие/ М.Е. Майборода, В.В. Бернарский. – Изд. 2-е. – Ростов н/Д : Фе-

никс, 2008. – 442 с.

11.Миротин, Л.Б. Логистика, технология, проектирование складов, транспортных узлов, и терминалов/ Л.Б. Миротин, А.В. Бульба, В.А. Демин.

–Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. – 408 с.

12.Модели и методы теории логистики: учебн. пос./ под ред. В.С. Лукинского. – 2-е изд. – Санкт-Петербург: Питер, 2008. – 448 с.

13.Неруш Ю.М., Лозовой Я.Д., Шабанов Б.В. Грузовые перевозки и тарифы. – М., Высшая школа, 1988.

14.Правдина, Н. В. Транспортное обеспечение коммерческой деятельности : учебно-методическое пособие / Н. В. Правдина. – Ульяновск : Ул-

ГТУ, 2007. – 95 с.

15.Практикум по логистике: учебное пособие/ под ред. проф. Б.А. Аникина. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: ИНФРА-М, 2010. – 276 с.

16.Транспортное обеспечение коммерческой деятельности: учеб. пособие / Под ред. Г. Я. Резго. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 128 с.

17.Фирон Х., Линдерс М. Управление снабжением и запасами. Логистика / Пер. с англ. – СПб.: Полигон, 1999.– 768 с.

68

18.Федоров Л.С. Общий курс транспортной логистики : учебное пособие / Л.С. Федоров, В.А. Персианов, И.Б. Мухаметдинов ; под общ. ред. Л.С. Федорова. – М. : КНОРУС, 2011 – 312 с.

19. Черновалов А.В. Логистика: современный практический опыт/ А.В. Черновалов. – Минск: Изд-во Гревцова, 2008. – 296 с.