22. Основания приобретения гражданства Республики Беларусь.

Гражданство РБ приобретается:

• по рождению (принцип крови, территориальный принцип);

• в результате приема в гражданство Республики Беларусь;

• в порядке регистрации;

• по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом и международными договорами Республики Беларусь.

Основания для прекращения гражданства Республики Беларусь.

Гражданство РБ прекращается вследствие:

• выхода из гражданства Республики Беларусь;

• утраты гражданства Республики Беларусь.

23. Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие от рождения или в силу гражданства, закреплённые в Конституции, составляющие основы правового статуса личности.

Конституционные права граждан РБ:

• право на жизнь (ст. 24);

• право на свободу, неприкосновенность и достоинство личности (ст. 25);

• неприкосновенность частной жизни (ст. 28);

• неприкосновенность жилища (ст. 29);

• право свободно передвигаться и выбирать место жительства (ст. 30).

• право на определение отношения к религии (ст. 31);

• право на защиту семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 32);

• свобода мнений и убеждений (ст. 33);

• право на свободу объединений (ст. 36);

• право на труд (ст. 41);

• право на отдых (ст. 43);

• право собственности (ст. 44);

• право на охрану здоровья (ст. 45);

• право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причинённого нарушением этого права (ст. 46);

• право на социальное обеспечение (ст. 47);

• право на жильё (ст. 48);

• право на образование (ст. 49);

• право сохранения национальной принадлежности, пользование родным языком (ст. 50);

• право на участие в культурной жизни (ст. 51);

• право на судебную защиту (ст. 60);

• право на юридическую помощь (ст. 62);

• право на защиту международных организаций (ст. 61).

24. Президент Республики Беларусь является главой государства, гарантом конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

Полномочия Президента РБ.

Ст. 17. Президент:

• назначает республиканские референдумы;

• назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы;

• распускает палаты в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь;

• назначает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

• образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь, другие органы государственного управления, а также консультативно-совещательные и иные органы при Президенте;

• с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра Республики Беларусь;

• определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов;

• с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь из числа судей этих судов;

• с согласия Совета Республики назначает на должность судей Верховного Суда, судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка Республики Беларусь;

• назначает шесть судей Конституционного Суда, иных судей Республики Беларусь;

• освобождает от должности Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Председателя и членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным законом, с уведомлением Совета Республики;

• назначает на должность и освобождает от должности Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

• обращается с посланиями к народу Республики Беларусь о положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней политики;

• обращается с ежегодными посланиями к Парламенту Республики Беларусь, которые заслушиваются без обсуждения на заседаниях Палаты представителей и Совета Республики; имеет право участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением;

• имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь;

• назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус; назначает представителей Президента в Парламенте Республики Беларусь и других должностных лиц, должности которых определены в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь;

• решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища;

• устанавливает государственные праздники и праздничные дни, награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания;

• осуществляет помилование осужденных;

• ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях;

• принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;

• в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию государства, вводит на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;

• в случаях, предусмотренных законодательством, вправе отложить проведение забастовки или приостановить ее, но не более чем на трехмесячный срок;

• подписывает законы; имеет право в порядке, установленном Конституцией Республики Беларусь, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей;

• имеет право отменять акты Правительства Республики Беларусь;

• непосредственно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления; имеет право приостанавливать решения местных Советов депутатов и отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству;

• формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь;

• является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил Республики Беларусь;

• вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;

• осуществляет иные полномочия, если это не противоречит Конституции Республики Беларусь.

Ст. 19. Президент имеет право не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения закона, принятого Палатой представителей и одобренного Советом Республики либо принятого Палатой представителей в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, вернуть его со своими возражениями в Палату представителей для повторного голосования.

Ст. 20. Президент в соответствии с Конституцией Республики Беларусь осуществляет меры по защите интересов граждан Республики Беларусь, находящихся (проживающих) в других государствах.

Ст. 21. Президент имеет право законодательной инициативы в Палате представителей.

Ст. 25. Президент вправе запрашивать любую информацию, если это не нарушает охраняемых Конституцией прав и свобод граждан, направлять в средства массовой информации тексты для опубликования.

Ст. 26. Президент вправе инициировать созыв Палаты представителей, Совета Республики на внеочередные сессии.

Ст. 27. Президент вправе обратиться в Конституционный Суд Республики Беларусь.

25. Национальное собрание Республики Беларусь — высший законодательный орган Беларуси.

Состоит из двух палат — Палаты представителей (нижняя палата) и Совета Республики (верхняя палата).

Состав Палаты представителей — 110 депутатов. Избрание депутатов осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска избираются на заседаниях депутатов местных Советов по восемь членов Совета Республики. В дополнение к ним восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.

Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.

Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области или города Минска не менее пяти лет.

Срок полномочий Парламента — четыре года. Полномочия Парламента могут быть продлены на основании закона только в случае войны.

Палаты собираются на две очередные сессии в год. Внеочередные сессии созываются указами Президента

26. Исполнительную власть осуществляет Правительство — Совет Министров Республики Беларусь.

(Ст. 2) Совет Министров Республики Беларусь в своей деятельности подотчетен Президенту Республики Беларусь и ответствен перед Национальным собранием Республики Беларусь.

(Ст. 3) Совет Министров Республики Беларусь в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, осуществляет контроль за их исполнением подчиненными ему республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, а также местными исполнительными и распорядительными органами, физическими лицами и организациями.

(Ст. 9) Совет Министров Республики Беларусь действует на протяжении срока полномочий Президента Республики Беларусь и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь, если Президентом Республики Беларусь в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, не принято решение об отставке Совета Министров Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь обладает полномочиями в:

• экономической сфере;

• финансовой сфере;

• области науки, образования;

• области культуры, в сфере архивного дела;

• области здравоохранения;

• области социального обеспечения, охраны и оплаты труда;

• области охраны окружающей среды;

• области гидрометеорологической деятельности;

• области обеспечения законности и правопорядка;

• области обеспечения национальной безопасности и обороноспособности государства;

• области внутренней и внешней политики Республики Беларусь;

• области кадровой политики.

(Ст. 23) Совет Министров Республики Беларусь кроме полномочий, определенных настоящим Законом, осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь.

27. Местное самоуправление — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.

Система местного самоуправления включает:

• местные Советы депутатов,

• органы территориального общественного самоуправления,

• другие органы, в том числе единоличные.

Местное управление – форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан.

Единая система органов местного управления на территории Республики Беларусь состоит из:

• областных,

• районных,

• городских,

• поселковых,

• сельских исполнительных комитетов,

• местных администраций.

Местное управление и самоуправление осуществляются в соответствии со следующими основными принципами:

• законность;

• социальная справедливость;

• защита прав и законных интересов граждан;

• сочетание общегосударственных и местных интересов, участие органов местного управления и самоуправления в решении вопросов, затрагивающих права и законные интересы граждан;

• единство и целостность системы местного управления и самоуправления;

• взаимодействие органов местного управления и самоуправления;

• разграничение компетенции органов местного управления и самоуправления;

• выборность органов местного самоуправления, их подотчетность гражданам;

• гласность и учет общественного мнения, постоянное информирование граждан о принимаемых решениях по важнейшим вопросам местного значения;

• ответственность органов местного управления и самоуправления за законность и обоснованность принимаемых решений;

• обязательность исполнения на соответствующей территории решений Советов, исполнительных и распорядительных органов, принятых в пределах их компетенции;

• самостоятельность и независимость органов местного самоуправления в пределах своей компетенции в решении вопросов местного значения, недопущение ограничения полномочий органов местного управления и самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими законодательными актами.