63. Критерии выделения отраслей права

Критериями, по которым проводится разделение всех норм права на отрасли являются:

- предмет правового регулирования;

- метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования - это качественно однородная группа общественных отношений, которая регулируется нормами права. Он отвечает на вопрос: что регулируется правом?

Критериями для обобщения общественных отношений в качественно однородные группы являются:

а) волевой характер общественных отношений;

б) возможность подчинения данной группы общественных отношений внешнему контролю со стороны права;

в) общественные отношения, входящие в группу, должны выражать интересы общественного развития;

г) необходимость правового регулирования данной группы общественных отношений.

Метод правового регулирования - это совокупность юридических средств, приёмов, способов воздействия на качественно однородные общественные отношения.

Элементы метода правового регулирования:

а) Юридическое положение субъектов правоотношений (правовой статус).

б) Основания и порядок возникновения субъективных прав и обязанностей, их характер (юридические факты).

в) Характер юридических последствий за нарушение субъективных прав и неисполнение субъективных обязанностей (санкции и иные меры юридического воздействия).

Виды методов правового регулирования:

1) Императивный (категорический, авторитарный, метод субординации) - метод властных предписаний, основанный на неравенстве субъектов правоотношений, запретах, обязанностях и не допускающий отступлений от нормативных предписаний. Санкции при этом методе регулирования, как правило, носят штрафной, карательный характер.

2) Диспозитивный - метод, предусматривающий равноправие сторон, участвующих в правоотношениях и основанный на возможности субъектов самостоятельно определять своё поведение в отношениях друг с другом в рамках закона. Санкции здесь носят, как правило, правовосстановительный характер, хотя не исключена возможность применения карательных санкций (например, при наступлении материальной ответственности работника за вред, причинённый имуществу работодателя).

3) Поощрительный - метод вознаграждения за определённое правомерное поведение.

4) Рекомендательный - метод, заключающийся в доведении до субъекта правоотношений рекомендаций относительно вариантов желательного для государства и общества поведения.

64. Право частное и публичное, материальное и процессуальное

а) Частное и публичное право

Частное право регулирует отношения между людьми и их организациями как между юридически равными субъектами. Эти отношения возникают по инициативе сторон для удовлетворения их потребностей. Стороны сами, по своей воле и без принуждения возлагают на себя права и обязанности.

Специфика публично-правовых отношений в том что это либо властеотношения, либо отношения складывающиеся по поводу осуществления власти (напр., отношения между взаимно неподчиненными гос. органами, либо отношения, регулируемые избирательным правом).

В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

1) интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное - общественные, государственные);

2) предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному - неимущественные);

3) метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном - субординации);

4) субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право - частных лиц с государством либо между государственными органами).

К частному праву традиционно относят: 1) гражданское право, 2) трудовое, 3) семейное, 4) жилищное.

К публичному праву относят: 1) конституционное, 2) административное, 3) уголовное; 4) уголовно– и гражданско-процессуальное право.

Комплексные отрасли, напр. хозяйственное, аграрное, экологическое, объединяют нормы и институты как частного, так и публичного права.

б) материальное и процессуальное право

Нормы материального права непосредственно устанавливают права и обязанности людей и их объединений в отношении каких-либо благ, представляющих непосредственную ценность (т. е. материальные субъективные права).

Нормы процессуального права закрепляют порядок защиты и реализации этих материальных прав, т. е. правила процедуры. Существуют целые процессуальные отрасли: уголовно– и гражданско-процессуальное право. В других отраслях могут быть отдельные процессуальные нормы и даже институты, напр. законодательный процесс в конституционном праве.