- •Вопрос 1. Предмет теории государства и права
- •Вопрос 2.Место и роль теории гос-ва и права в системе наук,изучающих гос-во и право.
- •Вопрос 3. Функции теории гос-ва и права
- •Вопрос 4. Методология теории гос-ва и права. Система методов, применяемых при изучении гос-ва и права.
- •Вопрос 8. Понятие и признаки гос-ва.
- •Вопрос 9. Типология гос-ва в формационном подходе.
- •Вопрос 10. Цивилизационный подход к типологии гос-ва.
- •Вопрос 11. Понятие формы гос-ва.Ее элементы.
- •Вопрос 12. Понятие формы правления.Ее виды.
- •Вопрос 13. Разновидности монархий.
- •Вопрос 14. Президентская и парламентская республики.
- •Вопрос 15. Территориальное гос-ое устройство. Понятие и виды
- •Вопрос 16. Унитарное и федеративное гос-во
- •Вопрос 20. Характеристика демократического и политического режима
- •Вопрос 21. Основные теории происхождения государства и права
- •Вопрос 25. Представительные органы гос-ой власти
- •Вопрос 26. Органы гос-ой власти.Структура ,функции.
- •Вопрос 28. Понятие и структура политической системы общества. Виды политических систем политическая система общества
- •Вопрос 29. Место и роль гос-ва в политической системе общества
- •Вопрос 30. Гос-во и партии. Виды партии
- •Вопрос 31. Государство и церковь
- •Вопрос 32. Понятие бюрократия. Ее роль в существовании функций гос-ва
- •Вопрос 34. Социальные и технические нормы.
- •Вопрос 35. Виды социальных норм. Общее и особенное в соц.Нормах
- •Вопрос 36. Понятие и признаки права
- •Вопрос 37. Функции и принципы права
- •Вопрос 38. Объективное и субъективное право.
- •Субъективное право
- •Вопрос 39. Право и государство. Право и политика.
- •Вопрос 40. Право и мораль
- •Вопрос 52. Классификация норм права.
- •Вопрос 53. Понятия и субъекты правотворчества. Виды правотворчества.
- •Вопрос 54. Законотворческий процесс.
- •Вопрос 55. Действие нормативных актов во времени.
- •Вопрос 56. Действие нормативных актов в пространстве и по кругу лиц
- •Вопрос 57. Систематизация нормативно –правовых актов.
- •Вопрос 58. Юридическая техника и язык нормативно-правовых актов.
- •Вопрос 59. Система и структура права
- •Вопрос 60.Предмет и метод правового регулирования.
- •Вопрос 61. Понятие отрасли, подотрасли и института права.
- •Вопрос 62. Общая хар-ка отраслей современного российского права
- •Вопрос 63. Публичноеии частное право.
- •Вопрос 64. Материальное и процессуальное право. Материальное и процессуальное право
- •Вопрос 65. Система права и система законодательства.
- •Вопрос 66. Основные правовые системы в современном мире
- •Вопрос 67. Преемственность и обновление в праве. Рецепция права
- •Вопрос 69. Состав (элементы) правоотношений.
- •Вопрос 70. Понятие и виды субъектов правоотношений.
- •Вопрос 71. Правоспособность. Дееспособность. Правосубъективность. Правовой статус
- •Вопрос 72. Субъективное право и субъективная юридическая обязанность как содержание правоотношения
- •Вопрос 73. Понятия и виды юридических фактов.
- •Вопрос 74. Реализация права: понятия. Формы, методы.
- •Вопрос 75. Применение права . Понятия и субъекты применения
- •Вопрос 76. Стадии применения права.
- •Вопрос 77. Толкование правовых норм. Способы и виды толкования.
- •Вопрос 78. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •Вопрос 79. Коллизии в праве и способы их устранения.
- •Вопрос 80. Понятия и виды правосознания.
- •Вопрос 82.Правовая культура и правовое воспитание.
- •Вопрос 83. Правовой нигилизм и пути его преодоления.
- •Вопрос 85. Понятие правопорядка. Правопорядок. Законность и общественный порядок.
- •Вопрос 86. Законность и дисциплина. Виды дисциплины.
- •Вопрос 87. Понятие правонарушения и его признаки.
- •Вопрос 88. Юридический состав правонарушений.
- •Вопрос 89. Понятие и формы вины. Понятие вины
- •Формы вины
- •Вопрос 90. Субъекты правонарушений. Деликтоспособность. Субъекты правонарушения.
- •Вопрос 91. Виды правонарушений. Виды правонарушений
- •Вопрос 92. Понятие, признаки и принципы юридической ответственности
- •Вопрос 93. Виды юридической ответственности.
- •Вопрос 94. Основания освобождения от юридической ответственности.
- •Вопрос 95. Презумпция невиновности
- •Вопрос 97. Признаки правового го – ва
Вопрос 53. Понятия и субъекты правотворчества. Виды правотворчества.
Для начала следует отметить, что правотворчество — это особая форма государственной деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанная на познании объективных социальных потребностей и интересов общества. Данное определение раскрывает понятие «правотворчество» в широком смысле этого слова, т. е. данный процесс начинается с момента правотворческого замысла и до практической реализации юридической нормы. В узком же смысле под правотворчеством подразумевается непосредственно сам процесс создания правовых норм компетентными государственными органами. Вообще, правотворчество — это одно из звеньев механизма правового регулирования общественных отношений. Правотворческий процесс складывается из двух основных частей: 1) организационные вопросы, которые не связаны с юридически значимыми действиями; 2) правовые начала, в которых точкой отсчета служит принятие решения о подготовке проекта нормативного акта. Соответственно указанным выше двум частям, из которых складывается процесс правотворчества, выделяют также следующие две стадии правотворческого процесса: 1) подготовительная стадия — данная стадия предусматривает предварительное формирование государственной воли в целях составления проекта нормативного акта; 2) заключительная стадия — данная стадия подразумевает официальное закрепление государственной воли в нормативном акте, который приобретает общеобязательный юридический характер. Следует отметить, что сам правотворческий процесс основывается на следующих принципах: 1. Демократизм и гласность. Большая роль в разработке и официальном утверждении, принятии нормативного акта отводится привлечению граждан к правотворческой деятельности, а также гласности при ее осуществлении. Кроме того, высшим проявлением демократизма является референдум, привлечение к правотворческой деятельности средств массовой информации. 2. Профессионализм. К правотворческой деятельности должны привлекаться только компетентные специалисты, которые обладают профессиональными знаниями и опытом в моделировании законодательных проектов. Дилетантство в правотворчестве приводит к некорректному обращению с законодательством. 3. Законность. Вся правотворческая деятельность по подготовке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов должна осуществляться в рамках законов, прежде всего Конституции Российской Федерации, а также в соответствии с правилами юридической техники. 4. Научный характер, связь с правоприменительной практикой. Любой законодательный проект должен готовиться в соответствии с потребностями общественной жизни, в целях выявления которых проводятся различные научные эксперименты и социологические опросы. Обязательным моментом в правотворческом процессе является планирование законодательных работ. При этом последующая правоприменительная практика выявляет все недостатки и просчеты законодателя, раскрывает правотворческие потребности и возможности государства. С учетом особенностей субъектного состава государственных органов, а также важности вопросов, решаемых в процессе правотворческой деятельности, выделяют следующие виды правотворческой деятельности: 1. Правотворчество государственных органов — это деятельность, в результате которой формируется система российского законодательства. В состав данного законодательства входят: законы и подзаконные акты (указы Президента, постановления Правительства, инструкции министерств и ведомств, постановления и распоряжения территориальных исполнительных органов). 2. Санкционированное правотворчество — это разрешенная государством правотворческая деятельность должностных лиц и некоторых негосударственных организаций и учреждений, результатом которой становятся подзаконные нормативные акты и предписания. 3. Народное правотворчество — проявлением данной формы правотворческой деятельности является референдум, который проводится по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. При этом итоги народного правотворчества (референдума), в отличие от правотворчества других видов, являются окончательными и не могут быть изменены ни в каком порядке.
Своеобразие правотворчества субъектов РФ заключается в следующем: 1) субъекты имеют право принимать законы, как акты высшей юридической силы. Это связано с децентрализацией российской государственности, с укреплением в ней принципов федерализма; 2) все большее место в правотворчестве регионов начинают занимать соглашения и договоры между субъектами Федерации или даже отдельными администрациями, которые регулируют вопросы, возникающие в социально-экономической и культурной сферах; 3) правотворчество субъектов РФ отличает довольно значительная самобытность, отражающая специфику и статус того или иного региона, национальные, религиозные обьгааи и иные особенности. Перед субъектами РФ стоят цели - учитывать в правовом регулировании местные, региональные природные и национальные особенности, осуществлять поиск оптимальных путей развития и конкретизации положений общефедерального законодательства; 4) правотворчество субъектов РФ должно осуществляться в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами; 5) в рамках субъектов РФ принимают нормативные акты и многочисленные негосударственные структуры - прежде всего органы местного самоуправления и т.д.