2008-Гагуа / экзамен по истории Гагуа Р. Б / 79
.doc№79 Участие БССР в основании и деятельности ООН. Роль и место БССР на международной арене в период конфронтпции двух общественно-политических систем во второй половине 40-х – первой половине 80-х годов 20 ст.
Международно-политический статус Беларуси после мировой войны изменился. В 1945 г.вместе с другими странами она выступила в каче- стве страны - учредителя Организации Объединенных Наций, призванной бороться за укрепление всеобщего мира и международной безопасности, налаживание сотрудничества и дружественных отношений между народами. Беларусь вышла на международную арену в качестве субъекта международного права, самостоятельного члена международных отношений. 30 августа 1945 г. Президиум Верховного Совета БССР ратифицировал Устав ООН. Делегации БССР вместе с представителями СССР и УССР с первых дней деятельности ООН принимали активное участие в работе сессий ее Генеральной ассамблеи, последовательно защищали принципы устава этой международной организации. В результате значительно вырос международный авторитет Беларуси, расширились ее политические и культурные связи. В 1946 г. делегация БССР участвовала в работе Парижской мирной конференции. В феврале 1947 г. БССР подписала мирный договор с Болгарией, Италией, Румынией, Венгрией и Финляндией. Правительство БССР заключило соглашение с Администрацией помощи и восстановления Объединенных Наций, которая была создана международным сообществом для оказания помощи наиболее потерпевшим в войне странам. В соответствии с ним Беларусь получила до конца 1947 г. оборудования и товаров на 61 млн долларов, в том числе для восстановления промышленности и сельского хозяйства - 23,5 млн долларов.
В 1946 г. по инициативе БССР I сессия Генеральной ассамблеи ООН приняла резолюцию о выдаче и наказании военных преступников. Позже при активном участии республики была принята Конвенция о неприменении срока давности к военным преступникам и участникам злодеяний против человечества, согласованы принципы международного сотрудничества применительно к их поиску, аресту, выдаче и наказанию. Делегации Беларуси участвовали в подготовке и подписании конвенций об улучшении судьбы жертв войны и об охране культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Всего с 1944 г. по 1955 г. БССР подписала более 30 международных договоров, соглашений и конвенций по политическим, правовым и другим вопросам .
Широкому развитию зарубежных связей Беларуси мешал ряд обстоятельств: трудности восстановления хозяйства, «холодная война» между противо- положными политическими системами, политика «закрытости» советского общества, практика подозрительного отношения властей ко всем, кто имел контакты с представителями других стран. Серьезным препятствием стала и развернутая во второй половине 40-х - начале 50-х годов кампания борьбы с так называемым космополитизмом и низкопоклонством перед Западом. В этих условиях даже постановление Совета Министров БССР и ЦК КП(б)Б об организации Белорусского общества культурных связей с заграницей, принятое в 1946 г., было реализовано только в 1952 г.
Лишь в связи с «оттепелью», начавшейся после смерти И. Сталина, появились первые положительные изменения в международных контактах. В 1953 г. при Совете Министров БССР было создано управление по иностранному туризму. В 1955 г. Беларусь посетили первые иностранные группы туристов, и более 100 человек из Беларуси побывало за рубежом . В последующем зарубежные связи, особенно со странами социалистического содружества, стали развиваться более успешно. Этому способствовало экономическое и культурное развитие Беларуси, ее последовательная борьба за мир и дружбу народов.
Расширялись внешнеэкономические связи БССР, которые осуществлялись, как правило, через общесоюзные специализированные ведомства и организации. В 1957 г. Минский автозавод выполнял экспортные заказы для 21 страны мира, продукция тракторного завода поставлялась в 20 государств. Это были преимущественно члены СЭВа, а также развивавшиеся страны Азии, Африки. В 1958 г. 20 предприятий Беларуси выполняли заказы всесоюзных внешнеторговых организаций. Из Беларуси за границу поставлялись станки, электротехнические изделия и некоторые другие товары. В 1957 г. объем экспорта промышленной продукции по сравнению с 1953 г. увеличился более чем в три раза .
В 1955 г. изделия белорусской промышленности экспонировались на международных выставках в Лейпциге, Вене, Лионе, Карачи. Только в 1956 г. Беларусь участвовала в 14 международных выставках. В 1958 г. на Всемирной выставке в Брюсселе некоторые товары из БССР были удостоены высших наград, в том числе двух премий «Гран-при». Золотыми медалями были награждены тракторы «Беларусь», 40-тонный автосамосвал, радиоприемник «Дружба».
Расширялись и культурные связи Беларуси с зарубежными странами. Если в 1952 г. в республике побывало 10 зарубежных делегаций, в 1956 г. - 45, то в 1957 г. - около 100. В большинстве своем это были делегации из социалистических стран. Всего в 1951-1958 гг. Беларусь посетило свыше 350 общественных парламентских и профсоюзных делегаций, творческих коллективов. В свою очередь чаще стали выезжать за границу представители белорусской науки и культуры. Начиная с 1952 г. значительную работу в этом направлении проводило Белорусское общество культурных связей с заграницей (БелОКС), преобразованное в 1958 г. в Белорусское общество дружбы и культурных связей с зарубежными странами. Со второй половины 50-х годов в Беларуси стали практиковаться дни национальных культур отдельных стран, тематические кинофестивали, выставки и др. В 1958 г. такие мероприятия были проведены совместно с Польшей и Болгарией.
В Беларуси стали отмечаться события, связанные со знаменательными датами в мировой культуре. Отмечались, в частности, юбилеи древнегреческого драматурга Аристофана, голландского живописца X. Рембрандта, итальянского драматурга К. Гольдони, датского писателя Г.Х. Андерсена, английского писателя и общественного деятеля Б. Шоу.
Постепенно активизировались и зарубежные научные связи. В 1955 г. и 1958 г. группы белорусских ученых-академиков участвовали в международных конференциях в Женеве по использованию атомной энергии в мирных целях. В 1958 г. в научные командировки за границу выезжало 23 ученых АН БССР. Расширился обмен научной информацией и периодическими изданиями. АН БССР в это время направляла свои издания по 123 зарубежным адресам в 29 стран мира. В обмен на это только в 1957 г. она получила 3757 научных зарубежных изданий .
В 1951-1958 гг. важным направлением внешней политики БССР была борьба за утверждение мирного сосуществования государств с различным общественным строем, за установление взаимовыгодных экономических и культурных связей. Предпринимались практические усилия в этом направлении.
Повышению авторитета БССР на международной арене способствовало учреждение в марте 1958 г. Постоянного представительства Белорусской ССР при ООН в Нью-Йорке, Европейском отделении ООН в Женеве, при ЮНЕСКО в Париже (в 1962 г.) и др. Ее представители работали в ряде специализированных учреждений ООН, и в частности в экономической комиссии для Европы. Беларусь являлась членом Всемирной метеорологической организации. Международного союза электросвязи, Всемирного почтового союза. В 1954 г. Беларусь вступила в Международную организацию труда (МОТ) и к 1959 г. ратифицировала 18 конвенций этой организации, регламентировавших вопросы труда и социального обеспечения. В октябре 1956 г. представители БССР подписали устав Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).
Осуществляя свою внешнюю политику в русле общесоюзной, Беларусь направляла свои усилия на укрепление дружбы и взаимопонимания между народами, недопущение новой мировой войны, борьбу за разрядку международной напряженности.
Представители БССР в ООН требовали конструктивного решения проблемы разоружения, вывода иностранных войск из других государств, ликвидации военных баз на чужих территориях, принятия мер по предотвращению внезапного нападения одного государства на другое.
Используя трибуну ООН и других международных организаций, БССР настойчиво боролась за создание системы коллективной безопасности в Европе, за установление прочного и длительного мира между всеми народами. В марте 1951 г. в Советском Союзе был принят закон о защите мира, согласно которому пропаганда войны объявлялась тягчайшим преступлением против человечества, а лица, причастные к этому, рассматривались как уголовные преступники. Беларусь повсеместно отстаивала идею мирного сосуществования двух различных социальных систем - социалистической и капиталистической. Это было особенно важно, так как в конце 40-х - начале 50-х годов начался период блокового противостояния: с одной стороны НАТО, созданного в 1949 г., с другой - стран Варшавского Договора, подписанного в 1955г. В начале 50-х годов международная обстановка осложнилась в связи с войной между Корейской Народно-Демократической Республикой и Южной Кореей. Белорусская делегация неоднократно выступала в ООН с требованиями прекращения этой войны и военных конфликтов в Индокитае.
Трудящиеся Беларуси решительно поддерживали народы, которые боролись за национальную независимость или становились жертвой военной агрессии. Когда осенью 1956 г. правительства Англии, Франции и Израиля организовали интервенцию в Египет (так называемый Суэцкий кризис), белорусский народ выступил в защиту свободы и независимости этой страны. В ООН делегация республики выступила с решительным осуждением действий этих государств как несовместимых с целями и принципами ООН и призвала все страны выступить против агрессии, за вывод иностранных войск из Египта. В республике прошли многочисленные митинги и собрания, на которых трудящиеся требовали решительного обуздания агрессоров. Население Беларуси выражало солидарность с освободительной борьбой алжирского народа, осуждало происки Израиля против Сирии, вооруженную интервенцию США в Ливане и Англии в Иордании в 1958 г.
На XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН делегация БССР активно поддерживала проект Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Принятие этого документа сыграло важную роль в том, что в 60-е годы на карте мира появилось около 30 независимых национальных государств. Последовательная позиция Белорусской ССР в поддержку национально-освободительного движения, против политики колониализма, вмешательства во внутренние дела других стран и народов способствовала возрастанию ее влияния в ООН. В 1975 г. представители БССР принимали участие в работе 56 международных организаций и органов ООН. В 1974-1975 гг. Беларусь избиралась непостоянным членом Совета Безопасности ООН.
В 60 -70-е годы внешнеполитическая деятельность Беларуси направлялась на разрешение главных проблем, стоявших тогда перед человечеством, на борьбу за ослабление международной напряженности и предотвращение новой мировой войны. БССР решительно осуждала акты агрессии против народов Вьетнама, Конго, Египта, Сирии, Ливана, Анголы и других государств, оказывала им возможную помощь и поддержку. В 1967 г. представители БССР решительно осудили агрессию Израиля против Египта, Сирии и Иордании. В 1975 г. делегация БССР проголосовала за резолюцию ООН, квалифицировавшую сионизм как разновидность расизма. Вся эта деятельность осуществлялась в рамках общей внешнеполитической линии СССР.
Трудящиеся Беларуси вместе со всеми народами СССР, других социалистических стран и широкими кругами мировой общественности подняли голос протеста против военного вмешательства США в события в Индокитае и в защиту суверенитета Демократической Республики Вьетнам. Как известно, США поддерживали правительство Южного Вьетнама в борьбе против ДРВ и подвергли Северный Вьетнам блокаде с моря, массированным бомбардировкам. На сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, с трибуны многих ее специализированных органов представители Беларуси настойчиво требовали от США и их партнеров по военным блокам прекратить войну против ДРВ, дать народам Вьетнама возможность самим решить свою судьбу. На промышленных предприятиях, в совхозах и колхозах, в учреждениях и организациях Беларуси проходили митинги протеста против агрессии США во Вьетнаме. Белорусский народ выражал солидарность с вьетнамскими патриотами.
В 1961-1962 гг. после попытки вооруженного вторжения в Республику Куба, ставшую на социалистический путь развития, США объявили блокаду острова. Трудящиеся Беларуси, как и другие народы СССР, стали на защиту кубинской революции.
В 60-80-е годы активизировались отношения Беларуси с другими социалистическими странами - Болгарией, Венгрией, Демократической Республикой Вьетнам (ДРВ), Германской Демократической Республикой (ГДР), Монголией, Польшей, Румынией, Чехословакией и др. Все более плодотворными становились контакты с этими государствами на уровне министерств, ведомств, общественных организаций.
БССР поддерживала все предложения о сокращении вооруженных сил и военных бюджетов, приостановке гонки вооружений, запрещении ядерного оружия и использования космического пространства в военных целях. На сессиях ООН делегация БССР принимала активное участие в дискуссиях по проблеме разоружения, добивалась проведения Всемирной конференции по разоружению, выступала против попыток разговорами о разоружении увести ООН от практического решения этой проблемы.
В 1959 г. на XIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН делегация БССР поддержала предложение, выдвинутое СССР, о всеобщем и полном разоружении. На последующих сессиях БССР настойчиво отстаивала линию на свертывание гонки вооружений, запрещение испытаний ядерного оружия, бактериологических и других средств массового уничтожения людей, на взаимное сокращение вооруженных сил двух противостоящих военных блоков.
Представители Белорусской ССР участвовали в работе двусторонних, региональных и многосторонних встреч руководителей государств, международных совещаний и конференций, которые зачастую по инициативе СССР проводились в поисках путей решения наиболее важных мировых проблем. В итоге на рубеже 70-х годов были достигнуты ощутимые результаты по смягчению напряженности в отношениях капиталистических и социалистических стран. Нерушимость границ, сложившихся в Европе в результате второй мировой войны, была зафиксирована в договорах между СССР и ФРГ, между ФРГ и Польшей в 1970 г., в ряде соглашений по Западному Берлину. Все это в конечном счете сказалось на улучшении отношений между СССР и США. В 1974 г., когда президент США Р. Никсон посетил Минск, официальные деятели Беларуси, представители общественности заявили о своем горячем стремлении жить в мире и дружбе со всеми народами, не допустить мировой войны, ужасы которой они испытали на себе во время нашествия фашистских агрессоров.
Этот период, получивший название «периода разрядки напряженности», позволил подготовить и провести в 1975 г. в Хельсинки общеевропейское совещание по вопросам безопасности и сотрудничества в Европе. Его основной документ - Заключительный акт подписали 33 европейских государства, а также США и Канада. В нем были зафиксированы важные принципы и положения, соблюдение которых, как показала более чем двадцатилетняя практика, способствовало действительной разрядке напряженности, укреплению взаимопонимания между народами. Трудящиеся Беларуси полностью поддерживали усилия своего правительства по успешному проведению в жизнь решений этого общеевропейского форума, основанных на таких межгосударственных принципах, как невмешательство во внутренние дела друг друга, отказ от применения силы или угрозы силой при решении спорных проблем и др.
Целенаправленная деятельность миролюбивых сил способствовала положительному решению ряда важных проблем, связанных с разоружением. Соблюдался заключенный в 1963 г. в Москве Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. Под этим документом стоит подпись и Белорусской ССР. Была разработана и вступила в силу в 1972 г. Конвенция о запрещении разработки, производства и накапливания запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и их уничтожении. В 1977 г. Беларусь стала участницей Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду.
Таким образом, в послевоенный период произошли существенные изменения в международном статусе Беларуси. Она выступила в качестве одной из стран учредительниц ООН, стала активно участвовать в работе многих других международных организаций. Значителен вклад Беларуси в утверждение мирного сосуществования государств с различным общественным строем, в борьбу за запрещение ядерного оружия и разоружение.
Беларусь явилась активным участником международных соглашений о ликвидации расовой дискриминации, защите гражданских и политических, экономических, социальных и культурных прав человека. Все это способствовало возрастанию международного авторитета республики.