Экон_орган-1

34%. Меньше всего снижением урожая на сработку торфа реагируют клевер луговой и озимая рожь — 6 и 11% соответственно. Вывод по данному опыту может быть сформулирован таким образом: структура использования сработанных торфяников должна учитывать долевое участие слабо- и сильноминерализованных участков. Причем основными, лимитирующими продуктивность при сработке торфа, факторами являются неудовлетворительный водный режим, вызванный снижением водоудерживающей способности почвы, и недостаточное азотное питание.

Таким образом, на минерализованных торфяных почвах, особенно деградированных, обязательно внесение азотных удобрений, так как почвенного азота уже недостаточно для формирования полноценного урожая. Кроме того, для стабилизации содержания органического вещества в трансформирующейся почве необходимо внесение органических удобрений. В опытах разовое внесение 60—80 т/га навоза обеспечивало бездефицитный баланс органики на 2 года. В результате продуктивность почвы может даже превысить исходный ее уровень. Это имеет место и на ПОСМЗиЛ, где за годы сельскохозяйственного использования содержание подвижных форм фосфора и калия в почве существенно возросло.

Основным мероприятием, компенсирующим потерю плодородия осушенных торфяников, является улучшение их водного режима. Оно достигается применением гидротехнических и агромелиоративных приемов. С точки зрения активного управления водным режимом, на этих агроланд­ шафтах требуется строительство принципиально новых конструкций гидромелиоративных систем, что требует больших капитальных затрат. В качестве альтернативы можно предложить выборочное строительство (из местных или дешевых привозных материалов) закрытых собирателей, предназначенных для отвода поверхностных вод из бессточных понижений. Для минерализованных остаточно торфяных почв эффективно также щелевание, кротование и разуплотнение подпахотного слоя. Комплекс этих агромелиоративных мероприятий позволяет значительно улучшить водно-воздушный режим почв в понижениях и тем самым существенно дополняет гидротехнические меры.

Что касается минеральных земель, то их осушение было призвано создать благоприятные условия для более эффективного использования всего комплекса факторов, способствующих росту продуктивности таких угодий — улучшить водный режим, увеличить контуры пашни, обеспечить высокопроизводительную работу техники. Однако минеральные земли потребовали дифференцированного подхода к осушению, которое оказалось малоэффективным без обязательного окультуривания почв, периодического проведения на них соответствующих агромелиоративных и агротехнических мероприятий.

В качестве примера в табл. 1.43 приведены результаты многолетних исследований по влиянию осушения на продуктивность сельскохозяйственных культур (И. Э. Леуто). В среднем за 23 года с 1 га севооборотной площади на дренированных землях получено 56,0 ц к. ед., что на 62% выше, чем на неосушенном участке. При такой прибавке урожая затраты на осушение окупаются в течение 7—11 лет.

401

Таблица 1.43. Влияние осушения и окультуривания заболоченных дерновых почв

на продуктивность сельскохозяйственных культур (Витебская ОМС, Сенненский р-н), в среднем за 1983—2005 гг.

Совершенно другая картина наблюдается при использовании мелиорированной площади под долголетние культурные сенокосы. Их продуктивность составила 42,9 ц к. ед., что всего на 10% выше, чем на неосушенных землях, и на 23% ниже, чем получено при использовании мелиорированных площадей в севообороте. Таким образом, осушение закрытым дренажем луговых угодий не может быть рентабельным, поскольку окупается более чем за 50 лет.

Вместе с тем необходимо отметить, что продуктивность осушаемых минеральных почв зависит от степени их заболоченности. Причем не на всех типах почв эффективно осушение с применением нормативных конструкций гидромелиоративных систем и ресурсоемких технологий (табл. 1.44). Так, осушение дренажем дает прибавку урожая на слабоглееватых почвах всего 7%, на глееватых — около 20%, а на глеевых повышает урожай в севообороте почти в 2 раза. Закрытый дренаж, соответственно, в глееватой почве используется всего на 50—75% по сравнению с глеевой, а в слабоглееватой — только на 15—35% (А. У. Рудой, К. М. Саквенков).

Таблица 1.44. Влияние дренажа на продуктивность тяжелых минеральных почв

разной степени заболоченности

Обустройство мелиорированных агроландшафтов с минеральными почвами также направлено на решение двух задач — обеспечение минимального воздействия на окружающую среду и создание условий для эффективного сельскохозяйственного использования осушенных земель. Поставленные цели могут быть достигнуты при дифференциации способов мелиорации по

402

типам почв в соответствии со степенью их заболоченности (табл. 1.45). Это позволяет снизить затраты на осушение относительно базового нормативного варианта от 5 до 83% (И. Э. Леуто, К. М. Саквенков).

Таблица 1.45. Дифференцированные схемы мелиорации связных почв

Закономерно возникает вопрос: стоит ли проводить капитальное осушение переувлажняемых минеральных земель, используемых под долголетние культурные сенокосы, если оно нерентабельно. Апробирован и доказал свою эффективность другой подход. Мелиоративное обустройство таких агроландшафтов следует осуществлять более простыми способами. Наиболее дешевый из них — организация поверхностного стока по элементам рельефа.

Следует подчеркнуть, что прибавка урожая от осушения возрастает при периодическом применении глубокого рыхления или щелевания. Эффек­ тивность данных агромелиоративных мероприятий достаточно велика. В соответствии с данными, полученными на Витебской опытно-мелиоративной станции, прибавка урожая от рыхления как с помощью почвоуглубителей, так и с применением сменного рабочего оборудования на стандартный плуг типа ПГП-7-40 составляет по разным культурам от 11 до 21%. Заметим, что этот вывод справедлив и за пределами Белорусского Поозерья. Причем эффективность применения почвоуглубителей и сменного оборудования практически равноценны.

Вместе с тем осушение тяжелых почв под полевые севообороты в соответствии с действующими нормативами требует применения систематического дренажа со сплошной фильтрующей засыпкой.

Исследования показали, что без существенных потерь в урожае можно снизить почти на четверть расход фильтрующего материала засыпки, применив разработанную в Институте мелиорации конструкцию дренажа, которая защищена авторским свидетельством на изобретение.

Мелиоративное обустройство площадей со сложным почвенным покровом в условиях холмистого рельефа должно максимально адаптироваться к контурам ландшафтов. Контурно-мелиоративное устройство территории и их сельскохозяйственное использование базируются на перехвате поверхностных вод и обеспечении влагонакопления на склонах холмов, интенсификации отвода поверхностных и почвенно-грунтовых вод из межхолмных понижений, дифференцированном размещении сельскохозяйственных культур в зависимости от их требований к водному режиму и характеру почвенного покрова. Причем для перехвата поверхностных вод по склонам холмов могут

403

устраиваться одиночные кольцевые или тупиковые дрены-собиратели, иногда совмещаемые с водоперехватывающими ложбинами и обязательно дополняемые периодическим щелеванием почвы поперек склона.

16.8.Экономико-экологические проблемы мелиорации

ииспользования коренным образом улучшенных мелиорированных земель

Предложенные Институтом мелиорации и его опытными станциями мероприятия по мелиоративному обустройству переувлажняемых земель базируются на компромиссе между экологическими и экономическими критериями. Однако приоритет, исходя из задачи сохранения социальной комфортности и безопасности будущих поколений, все же следует признать за эко­- логией. В связи с этим требования к осушительной мелиорации должны основываться на принципах адаптивных мелиораций, которые можно сформулировать следующим образом:

исключать воздействие на протекание вековых (многолетних) региональных гидрологических и гидрогеологических процессов;

обеспечивать контролируемую сохранность флоры и фауны в регионе, не создавать препятствий традиционным путям миграции диких животных и птиц;

стремиться к созданию эстетически привлекательных агроландшафтов, максимально адаптируясь к естественным формам рельефа;

способствовать расширению площадей под лесами (парками) и водоемами; сохранять от деградации естественные водотоки; не вводить в сельскохозяйственный оборот малоплодородные земли;

не планировать и не осуществлять замену старопахотных земель потенциально более плодородными, но требующими осушения;

учитывать при мелиорации (реконструкции мелиоративных систем) ограниченность ресурсов, социально-психологические и эстетические настроения населения, использовать прогрессивные проектные решения;

использовать мелиорируемые земли в соответствии с научно обоснованными рекомендациями;

ограничить мелиорируемые площади лимитом продовольственной безопасности государства, а в перспективе — уровнем готовности к эффективному сельскохозяйственному использованию;

оценивать результативность гидромелиорации состоянием водного режима и готовностью осушенных земель к проведению плановых агротехнических обработок и уборки урожая;

определять эффективность мелиорации соотношением между дополнительным чистым доходом от мелиоративных улучшений и издержками на проведение ремонтно-эксплуатационных работ на гидромелиоративных системах.

Мероприятия, рекомендуемые к использованию при обустройстве мелиорированных агроландшафтов Беларуси, хотя и базируются на ресурсосбережении и сформулированных выше принципах, но все же требуют определенных затрат, поскольку могут быть реализованы, в своем большинстве, только

404

при реконструкции мелиоративных систем. Однако возникает правомерный вопрос: все ли системы, отслужившие нормативный срок, требуют реконструкции.

Ответ лежит в плоскости экономики. При этом следует иметь в виду, что на мелиорированных землях уже произведены капиталовложения в строительство мелиоративных систем. Причем особенность заключается в том, что затраты на мелиоративное строительство не сливаются с землей как средством производства навечно, а требуют постоянного «подпитывания» в рамках финансирования текущего ухода за сетью каналов и сооружений, их ремонта и реновации. В связи с этим, по подсчетам специалистов, при нынешнем уровне и соотношении цен на материально-технические ресурсы издержки на получение продукции земледелия на мелиорированных землях примерно на 1/3 выше, чем на землях, не требующих осушения. Таким образом, старопахотные земли с естественным удовлетворительным увлажнением при прочих равных условиях имеют экономическое преимущество по сравнению с мелиорированными.

Вместе с тем осушение уже само по себе является признанным фактором повышения плодородия переувлажняемой почвы. И если прибавка урожая, получаемая от улучшения водного режима, перекрывает затраты на эксплуатацию мелиоративных систем, то следует сохранять в сельскохозяйственном использовании такие земли, своевременно проводя на них рекомендуемые гидротехнические, агромелиоративные и агротехнические мероприятия. Все это необходимо учитывать при решении вопросов обустройства мелиорированных агроландшафтов.

Таким образом, оценить результативность гидромелиорации можно только через состояние водного режима мелиорируемых сельскохозяйственных угодий, который должен обеспечивать благоприятные условия для возделываемых культурных растений и готовность к проведению плановых агротехнических работ. В свою очередь, эффективность мелиорации оценивается количественно через соотношение между дополнительным чистым доходом от мелиоративных улучшений и издержками на проведение ремонтно-эксплуа- тационных работ.

16.9. Показатели и уровень экономической эффективности капитальных вложений в мелиорацию и использование мелиоративных земель в отечественном сельском хозяйстве

Определение экономической эффективности капитальных вложений в ме­ лиорацию земель предопределяется уровнем продуктивности осушенных угодий: чем выше этот уровень, тем больше и быстрее отдача средств, израсходованных на мелиоративные работы.

Главное назначение сельскохозяйственных мелиораций состоит в устойчивом повышении экономического плодородия почв благодаря коренному улучшению их физико-химических свойств, что выражается в увеличении урожайности сельскохозяйственных культур, повышении производительности труда и доходности.

405

Эффективность капитальных вложений в мелиоративное строительство определяют путем исчисления народно- и внутрихозяйственной эффективности. Народнохозяйственная эффективность рассчитывается исходя из произведенного в сельском хозяйстве национального дохода и определяется при разработке перспективных планов на длительный период, ТЭДов, схем. В проектах мелиорации земель и реконструкции рассчитывается внутрихозяйственная эффективность только по результатам деятельности сельхозпредприятий, фермерских хозяйств. В проектах может исчисляться как общая, так и сравнительная экономическая эффективность. Первая позволяет сопоставить затраты и эффект, определив хозяйственную целесообразность проекта, а вторая отвечает на вопрос о том, является ли избранный вариант лучшим, обеспечивая минимум приведенных затрат при производстве продукции.

Общая экономическая эффективность по отдельным предприятиям рассчитывается по формуле

Эч.д = ЦК−С ,

где Эч.д — коэффициент экономической эффективности по чистому доходу предприятий; Ц — стоимость годового объема дополнительной продукции на мелиорируемых землях; С — себестоимость годового объема дополнительной продукции на мелиорируемых землях; К — сметная стоимость мелиоративного строительства.

Эффективность капитальных вложений в реконструкцию мелиоративных систем определяется путем сравнения показателей после реконструкции с показателями систем до реконструкции. При расчете эффективности реконструкции системы, на период проведения которой требуется исключение из сельскохозяйственного оборота части мелиорированных земель, необходимо учитывать величину ущерба хозяйств в результате недоиспользования земель за период вывода их из сельскохозяйственного оборота.

В случае, если в проекте имеет место новое строительство и реконструкция, показатели экономической эффективности определяются раздельно по площадям нового строительства и реконструкции, а также по объекту в целом.

Расчет экономической эффективности реконструкции производится по формуле

Э р = (Ц2 −С2 К)−р(Ц1 −С1 ),

где Эр– коэффициент экономической эффективности затрат на реконструкцию; Ц, Ц2 — годовой объем производства продукции (работ) в оптовых ценах до и после реконструкции; С, С2 — годовая себестоимость продукции (работ) до и после реконструкции; Кр — капитальные вложения на реконструкцию.

Расчет срока окупаемости производится на основе обратного соотношения капитальных вложений и чистого дохода по формуле

Ткчд = ЦК−С ,

406

где Ткчд − срок окупаемости капитальных вложений по чистому доходу предприятий; К — сметная стоимость строительства; Ц — стоимость годового объема дополнительной продукции; С — себестоимость годового объема дополнительной продукции.

Срок окупаемости капвложений по реконструкции мелиоративных систем устанавливается не более 12 лет.

При сопоставлении вариантов хозяйственных или технических решений для выбора первоочередных мелиоративных строек определяется сравнительная экономическая эффективность. Правомерным является сравнение таких вариантов, в которых рассматривается эффективность однотипных по специализации объектов, решающих одинаковые задачи, но с разными капитальными и текущими затратами.

Показателем сравнительной экономической эффективности является минимум приведенных затрат, которые по каждому варианту определяются как сумма текущих затрат (себестоимость) и капитальных вложений, приведенных к одинаковой размерности в соответствии с нормативным коэффициентом эффективности:

Ci + EnK i = min,

где K i — капитальные вложения по i-варианту; Ci — текущие затраты (себестоимость) по тому же варианту; En – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.

Показатели Сi и Ki могут применяться как в полной сумме, так и в виде указанных значений на 1 га площади, на 1 ц продукции и т. д.

Если по сравниваемым вариантам капитальные вложения осуществляются в разные сроки, а текущие затраты изменяются во времени, то соизмерение разновременных показателей осуществляется путем пересчета их на единый временной уровень, так называемый базисный год. Приведение (дисконтирование) доходов и расходов к единой точке отсчета производится путем их умножения на коэффициент дисконтирования, определяемый для постоянной нормы дисконта по формуле

где В — коэффициент приведения (дисконтирования); t — период времени приведения, годы; Е — норма дисконта.

В рыночной экономике норму дисконта рекомендуется принимать или на уровне банковского процента по кредитам, или исходя из депозитного процента по вкладам. Ряд специалистов считают, что при наличии инфляции норма дисконта должна отражать не только чисто финансовые интересы, но и значимость с точки зрения социальных и экологических интересов. В этом случае она является по существу социальной нормой дисконта и должна устанавливаться государством как специфический социально-экономический норматив. Пока такая социальная норма дисконта не установлена. Исходя из сказанного, сравнение вариантов рекомендуется производить приведением затрат более поздних лет к текущему моменту, пользуясь коэффициентом приведения, исчисляемого по выражению

407

где В — коэффициент приведения;t — период времени, годы; Ен.п — норматив для приведения разновременных затрат равный 0,08 (в условиях действующего порядка начисления амортизации основных фондов в мелиорации норматив для приведения разновременных затрат устанавливается в размере 0,8).

При сравнении вариантов, различающихся продолжительностью строительства, учитывается дополнительный эффект в виде чистого дохода, получаемого за период досрочного ввода объекта в эксплуатацию.

Глава 17

Материально-техническая база организаций АПК

иэффективность ее использования

17.1.Материально-техническая база крестьянских (фермерских) хозяйств и источники ее формирования

Материально-техническая база является основополагающим элементом укрепления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, в состав которой включаются все основные фонды и оборотные средства.

Государственной программой возрождения и развития села на 2005—2010 годы ставится задача обеспечения развития в каждой области 100—150 крестьянских (фермерских) хозяйств, оснащенных высокопроизводительной техникой и оборудованием, с высоким уровнем интенсивности и культуры сельскохозяйственного производства.

Основными источниками формирования материально-технических ресурсов могут выступать денежные и материальные средства членов крестьянского хозяйства; доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов трудовой деятельности; доходы от ценных бумаг; кредиты; капитальные вложения и дотации из бюджета, безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования предприятий, организаций и граждан; иные источники, не запрещенные законодательством Беларуси.

Всовременных условиях состояние и развитие материально-технической базы крестьянских (фермерских) хозяйств находится на низком уровне. В настоящее время около 30% фермерских хозяйств в республике не имеют тракторов, более 70% — грузовых автомобилей. Недостаток ощущается и в наличии сельскохозяйственных машин.

Впоследние годы со стороны государства разработаны комплексные мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы крестьянских (фермерских) хозяйств. Основными источниками их государственного финансирования выступает Республиканский фонд государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, формируемый за счет средств

408

республиканского бюджета, Фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки.

В2004—2005 гг. крестьянскими (фермерскими) хозяйствами было приобретено в собственность 298 тракторов, 79 автомобилей, 75 зерноуборочных комбайнов и 129 единиц других видов сельскохозяйственных машин и оборудования, 86 неиспользуемых помещений, в том числе 9 коровников, 6 свинарников, 15 телятников. Кроме того, на условиях аренды было предоставлено 250 тракторов, 130 автомобилей, 82 зерноуборочных комбайна, 172 неиспользуемых производственных помещения, в том числе 38 коровников, 20 свинарников, 43 телятника и 72 других помещения.

Врамках реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2005—2010 годы предусматривается дальнейшее укрепление мате- риально-технической базы крестьянских (фермерских) хозяйств.

17.2. Транспортные средства

Весьма важной составной частью производственного потенциала аграрного сектора экономики являются транспортные средства и автомобильные дороги. Они обеспечивают взаимосвязь всех элементов хозяйственного комплекса, способствуют углублению территориального разделения труда, сокращают рабочее время на создание и реализацию продукции.

Отлаженная система транспортного обслуживания агропромышленного производства является необходимым условием его успешного функционирования, поскольку транспортные средства принимают участие практически во всех технологических операциях.

Расстояния перемещения сельскохозяйственных грузов колеблются от нескольких метров (на внутрицеховых перевозках) до сотен километров (на внехозяйственных перевозках). Поэтому в зависимости от расстояния для обслуживания перевозок может применяться разнообразный транспорт — автомобильный, тракторный, гужевой. В сельском хозяйстве применяется также трубопроводный (водопроводы, молокопроводы, газопроводы и т. д.) и авиационный транспорт. Наибольший удельный вес — до 75% − в структуре грузоперевозок занимает автомобильный транспорт, доля тракторных перевозок достигает 22—23%, гужевого транспорта — 2—3%.

Автомобильный транспорт применяется в основном на внехозяйственных грузоперевозках. На внутрихозяйственной доставке грузов в основных отраслях производства в сельскохозяйственных организациях широко используются тракторы.

Занимая наибольший удельный вес в структуре грузоперевозок аграрного сектора, автомобильный транспорт представляет собой важнейший составной элемент в системе транспортного обслуживания АПК. Списочный состав автопарка предприятий и организаций агропромышленного комплекса в настоящее время составляет более 40 тыс. ед. На содержание и эксплуатацию грузового автотранспорта предприятия АПК ежегодно расходуют в общей сложности до 140 млн долларов США, что составляет около 4% суммы производственных затрат.

409

Основными проблемами автомобильного транспорта агропромышленного комплекса в настоящее время являются: высокая степень износа подвижного состава (более 80%), увеличение среднего срока эксплуатации автомашин (превышает 12 лет), рост расходов на текущие ремонты и техническое обслуживание автомобилей, увеличение числа отказов транспортных средств по техническим причинам. На протяжении последних 15 лет количество выбывших по разным причинам автомашин превышало количество поступивших. Так, общее количество автомобилей, приобретенных предприятиями и организациями АПК в 1998—2004 гг. (13812), в 2,7 раза меньше числа выбывших за этот же период единиц подвижного состава. Однако в течение этого же периода благодаря реализации целого ряда мер по оздоровлению экономики субъектов хозяйствования аграрного сектора количество поступивших на предприятия и в организации автомобилей постоянно увеличивалось — с 1373 ед. в 1998 г. до 3018 ед. в 2004 г., или более чем в 2 раза. В результате

в2003—2004 гг. снизились по сравнению с 1998—1999 гг. темпы сокращения подвижного состава автопарка агропромышленного комплекса.

Использование транспорта в сельском хозяйстве имеет свои особенности: сезонность и неравномерность объема грузоперевозок; разнообразие дорожных условий; особые требования к срокам перевозок; наличие мелких рассредоточенных на большой территории погрузочных точек при относительно небольшом числе приемных, разгрузочных пунктов; оторванность работающего на сельскохозяйственных перевозках привлеченного транспорта от постоянной базы автотранспортных предприятий; низкая объемная масса большинства грузов.

Оценка работы транспортных средств производится с использованием системы частных и обобщающих технико-эксплуатационных показателей. Частные характеризуют отдельные стороны работы транспортных средств и отражают использование рабочего времени машин, их пробег, грузоподъемность, скорость движения и т. д., являясь составной частью обобщающих показателей производительности работы транспорта, отражающих результаты работы

вцелом. Важнейшими частными показателями являются коэффициенты использования машин в работе (отношение машино-дней в работе к количеству машино-дней пребывания транспортных средств в хозяйстве), рабочего времени (отношение машино-часов в пробеге к общей продолжительности пребывания машин в наряде), использования пробега (отношение количества километров, пройденных с грузом, к общему пробегу транспортных средств) и грузоподъемности (отношение средней загруженности машин к их средней технической грузоподъемности), а также средняя скорость движения — техническая (отношение общего пробега транспортных средств к машино-часам их нахождения в пробеге) и эксплуатационная (отношение общего пробега машин к количеству маши- но-часов пребывания их в наряде). К числу обобщающих технико-эксплуатаци- онных показателей относятся объем перевезенных грузов и выполненных тон- но-километров (грузооборот), выработка на одну машину (годовая, дневная, часовая). Экономическая эффективность использования транспортных средств определяется себестоимостью грузоперевозок.

Важными путями улучшения использования транспортных средств в сель­ скохозяйственных организациях являются: уменьшение длительности «нуле-

410