18 Демократия как тип политической системы.

Демократия – это форма правления

1.Демократия – форма устройства любой организации, кот основана на равноправии, участии всех членов данной организации в обсуждении, принятии решений по принципу большинства.

2.Демократия – это идеал общественного развития и отвечающий этому идеалу мировоззрение

3.Демократия – движение за установление социального и политического народовластия

Характерные черты Д как формы правления:

1.суверенитет народа, кот имеет юридич признание и закреплен в опред институтах (независимость)

2.периодическая выборность осн органов власти

3.равенство прав граждан на участие в управлении государством (равенство в избират правах)

4.принятие решений по большинству и подчинение меньшинства при реализации этих решений

Классификация Д:

1.в зависимости от понимания что такое народ подразделяется на

- социально-ограниченные (в них сущ демократические или социально классовые ограничения в классовых правах) например, не допускаются женщины к выборам

- всеобщая Д (избир права предост всему взрослому населению страны)

-охлократия (если под народом понимать толпу, чернь, нищих). Если народ – совокупн индивидов, то Д – индивидуалистическая. Если народ – совокуп соц групп – плюралистическая. Если народ – единое целое – коллективистская.

2.в зависимости от участия народа в политике:

- прямая Д, народ принимает участие в обсуждении , в принятии, в контроле. Например, Афинская демократия – принцип большинства. Представители поставляют прямую волю народа.

- плебисцитарная Д. Народ приним участие лишь в процедуре принятия решения голосованием (референдумы, опросы)

- представительная Д (репрезентативная). Суть в опосредованном участии народа в подготовке принятий решений (через представителей)

3.по порядку формирования института власти: парламентская, президентская, смешанные , суперпрезиденсткие, конституционные монархии.

4.по равенству прав граждан:

-по мере управления, на политической Д, которая основывается лишь на формальном равноправии граждан

-соц Д основаны на фактическом равноправии граждан.

5.В зависимости от подчинения меньшинства:

-тоталитаризм, т.е. полное подчинение личности

-конституционные, ограничение законом воли большинства и обеспечивающие интересы меньшинства.

основные концепции демократии.

Выделяют 3 группы теорий или концепций Д:

1.теории коллективистской Д

2.теории либеральной Д

3.теории плюралистической Д

изначальной формой и теоретической и практической Д явилась коллект Д. Наиболее видные теоретики – Платон, Руссо, Маркс, Шмидт. Общие черты коллект Д:

1.признаки народа единым целым с единой волей и интересами

2.отрицание существующих противоречий внутри народа и исходя из этого признание позиции как патологии

3.понимание свободы как активного участия в управлении гос-вом (человек под капельницей - голосует)

4.абсолютный характер власти и отождествление вождей с народом

5.устранение проблем прав чел т.к. гос – выразитель воли каждого человека

6.преимущественно прямое участие в управл или всеобщая полит мобилизация

7.декларирование соц демократии т.е. обеспечение равных соц условий для управления гос.

Либеральная . основные представители – Диссон, Локк, Монтескье. Отстаивание прав аристократии. Основные черты:

1.отождествление народа как субъекта власти только собственниками. Недостаток – социальноклассовая ограниченность реальных моделей, построенных на этой теории.

2.признаки приоритета прав индивида над правами гос-ва. Недостатки – игнорир коллективной природы чео-ка, стимулирование эгоцентризма.

3.понимание свободы как право быть огражд от гос-ва и других людей. Недост – декларативность Д-ии в реальности углубление соц противоречий и классовых различий

4.парламентаризм. преобладание представительских форм участия в управлении. Нестатки – слабая лигитимация власти, отрыв политич элиты от народы.

5.ограничение компетенции гос-ва функций охраны общественного порядка.(протекционизм)

6.разделение властей, создание систем сдерживания противовесов между разл ветвями власти.

7.ограничение власти большинства над меньшинством.

Плюралистическая . основной чертой плюрилизма явл:

-рассмотрение народа как совокупн соц групп, а значит осн субъект власти – соц группа.

-общая воля рассматрив как результат компромиса интереса разл групп

-гос рассматривается как орган отвечающий за нормальное функционирование всей обществ системы

-наличие ценностного консенсуса в обществе, т.е. признание всеми группами законов общества (не заставить принять, а принять закон)

по форме осуществления народом власти плюралист Д подразделяются : репрезентативные, партиципаторные.

Репрез – реально представлены в парламентаризме, т.е. системе правления, основ на разделении властей и верховенства парламента. Достоинства :

-рациональность организ полит системы

-высокая эффективность в решении задач

-порядок и полит стабильность

недостатки :

-фактическое отстранение народа от власти в период между выборами

-олигархизация власти

-широкие возможности для манипулирования обществом.

Партиципаторные – основыв на широком внедрении Д как формы принятия решений. Достоинства :

-участие многих людей способствует расшир интелектуального потенциала в управлении

-усиление контроля за управленческими структурами

Общие модели и закономерности Д.

Можно выделить 3 осн модели демократизации

1.. линейная демократизация – это однонаправленное постепенное расширение Д пример – Англия.

2.. циклическая – суть в чередовании демократической и авторитарной форм правления при позитивном отношении полит элиты к реформам. Этот путь характерен странам , в кот не созрели предпосылки для перехода к демократии, поэтому данный процесс является тяжелым и затяжным с характерными узурпациями власти (лат Америка)

3.. деолактическая. Этому типу характерен переход к Д на основании созревших внутренних предпосылок. Часто в таких странах происходит резкое и быстрое крах авторитарных режимов (Чили, Италия)

Достоинства и недостатки демократии:

достоинства

1..наличие возможности свободного выбора

2..учет мнения большинства

3..отсутствие монополии на власть

4..уважение прав и свобод граждан

5..наличие конкуренции мнений и возможности согласования интересов.

недостатки

1.. опасность тирании большинства

2.. опасность перерастания полит конкуренции в полит конфронтации

3.. замедленный процесс принятия решений

4.. вероятность прихода к власти в результате выборов непрофесионалов (професионализм по отношению к тому классу, права которого он собирался защищать)

.Критерии и механизмы современной демократии.

1.представительство интересов народа через его полномочных посредников

2.признание полит плюрализма. Выражается в наличии альтернативных полит институтов, в свободной конкуренции идей и мнений

3.участие граждан в реализации полит вопросов

-предоставление равного права на участие в полит жизни

-добровольность такого участия

-реальность, возможность участвовать в политике в самых разных формах (либо поддерживая власть либо нет)

4.осуществление просвященного выбора предполагает

-доступность каждому гражданину полной информации для осущ выбора

четкую, корректную формулировку предполагаемых альтернатив

5.взаимная ответственность элиты и народа.

Механизмы современной Д. Для реализации Д необходимо:

1.законодатнльное закрепление и юридич гарантии прав человека (права чел должны быть декларированы)

2.институт парламентаризма (орган работающий по принятию решений по принципу большинства)

3.свободные выборы

– периодичность, процедура выборов, сроки и форма выборов, выдвижение депутатов, голосование, подсчет голосов – все д.б. четко, закреплено законом.

-если избиратель голосует независимо необходимо предосталение, обобряет или нет его гос-во

-беспрепятственное выдвижение кандидатов в соответствии с конституцией

-обеспечение возможности конкуренции не только отдельных депутатов но и отдельных полит платформ за которыми стоят разл партии, разные обществ движения

4.многопартийность

5.легальная оппозиция (осн цель прийти к власти, а не свести счеты)

6.разделение властей (необх разработать систему сдерживания и противовесов между властями)

7.свобода СМИ

Условия существования Д:

1.наличие рыночных отношений (конкур, не сосредоточ власти в 1 руках)

2.наличие гражданского общества – сферы внеполит отношений, защищенных от вмешат гос-ва

3.существование среднего класса (этот класс стремится к независ)

4.наличие опред уровня образованности. Он должен включать в себя не только необход уровень грамотности, но и наличие опред полит знаний

20 Понятие, признаки и структура гражданского общества.

1.. гражданское общество составляют различные предприятия не государственной формы собствености.

2... общественные организации и учреждения

3.. разл союзы, фонды, клубы, общ движения, гражданские инициативы

4.. органы местного самоуправления

5.. полит партии () неправящие

6.. независимые СМИ

7.. группы давления

основу соц гражданского общества образует средний класс. Франк писал – важнейшая соц ценность средних слоев заключается в осознании того, что нельзя обогатиться с помощью каких либо мелких или революционных мероприятий, что свойственно только низшим слоям. Суть духовных устоев среднего слоя заключается в следующем : экономическое благосостояние органически зависит от трудолюбия, предприимчивости и образования.

Условия формирования гражданского общества:

1..Наличие многообразных форм собственности

2.. существование множества соц групп, интересов, запросов …

3.. наличие широкой сети добровольных объединений, движений

4.. наличие четкой и непротиворечивой системы законов

5.. общегражданская ментальность (вера в себя, конкурентность, готовность взять полит ответственность)