3. Политические партии и другие общественные объединения Великобритании

 

Правовая основа деятельности политических партий состоит из законов, которые регулируют в основном, финансовые аспекты деятельности политических партий. В Великобритании нет отдельного закона о политических партиях. Сам термин «политические партии» в законодательстве отсутствует. Партии функционируют в силу обычая.

 

Партийная система

В Великобритании существует многопартийная система (в парламентских выборах 1997 года участвовало 40 партий). Однако большинство в Парламенте попеременно получают 2 основные партии: Консервативная и Лейбористская.

            Социальную основу Консервативной партии Великобритании составляют крупные финансовые, промышленные и земельные собственники, часть государственных служащих, интеллигенция и рабочей аристократии. Партия выступает за ограничение государственного регулирования, развитие частной инициативы, сокращение государственных субсидий, за денационализацию государственных отраслей экономики (железных дорог).

 Лейбористская партия Великобритании – это политическая организация социал-демократического характера, выступающая за построение справедливого демократического общества с динамичной экономикой. Социальная основа партии – наемные работники со средним и малым уровнем доходов. Важнейшую роль в деятельности партии играют ее коллективные члены – профсоюзы.

 Партия либеральных демократов создана в 1988 году на базе Либеральной партии. Это центристская партия. Ее социальную основу составляют мелкие и средние предприниматели, часть интеллигенции и государственных служащих. В политике она требует усиления роли Парламента.

 Социал-демократическая партия создана в 1981 году вследствие выхода из Лейбористской партии ее правого крыла. По политическим ориентирам она близка к консервативной партии. Существует также региональные партии: Шотландская и Уэльская национальные партии, Юнионистская партия Ольстера и другие.

 

Профсоюзы. Около 40% наемных работников в Великобритании состоят членами профсоюзов. 90% членов профсоюза состоят в Британском конгрессе тред-юнионов. В стране нет закона о профсоюзах. Целый ряд актов регулирует отдельные вопросы профсоюзного движения. Представителям профсоюзов дано право участвовать в заседаниях комитетов Парламента совместно с представителями правительства и предпринимателей. Законодательство вводит и ограничивает права профсоюзов при проведении забастовок, запрещает некоторые виды забастовок неполитического характера, предусматривает арест по решению суда забастовочных фондов профсоюзов.

 

Предпринимательские союзы. Одним из самых значимых по своему политическому влиянию на государственную власть является Конфедерация британской промышленности, состоящая из собственников предприятий, на которых занята половина экономически активного населения страны. Ее представители участвуют в различных формах в работе Парламента и Правительства, формулируя и отстаивая задачи экономической политики и интересы работодателей.

 

 

4. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии

 

В силу господства в Великобритании концепции верховенства Парламента в ней длительное время отвергался такой институт непосредственной демократии, как референдум. А поскольку закона о референдуме до сих пор нет, поэтому единственный общегосударственный референдум, проводившийся по поводу вступления в ЕС, а также, несколько региональных референдумов в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии осуществлялись на основе разовых законов, принимавшихся Парламентом. В Великобритании выборы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства. Округа по выборам в Парламент одномандатные, выборы признаются состоявшимися при любой явке избирателей. Активное избирательное право предоставляется гражданам, достигшим 18 лет. Пассивное избирательное право предоставляется с 21 года. Регистрация избирателей в списках обязательна. Списки избирателей составляются 1 раз в год на 16 января по данным домовладельцев. Активным и пассивным избирательным правом не обладают:

·священники государственной церкви;

·гражданские служащие, назначенные короной;

·судьи (за исключением мировых);

·злостные банкроты;

·лица, осужденные за мошенничество на выборах, лишаются избирательных прав на срок от 5 до 10 лет;

·лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы по приговору суда.

Для выдвижения кандидата в Парламент необходимы подписи 10 избирателей или выдвижение политической партией. Регистрация кандидатов производится при уплате избирательного залога в размере 500 фунтов стерлингов. Избирательных комиссий в стране нет. В общегосударственном масштабе выборами руководит МВД, на местах – чиновники по выборам. Эти обязанности возлагаются на шерифов графств, либо на председателей муниципальных советов.