- •Тема 1. Конституционное право в зарубежных странах: отрасль права, наука, учебная дисциплина
- •2. Форма и структура конституций
- •3. Классификация конституций
- •4. Основные тенденции развития зарубежных конституций, их периодизация
- •5. Порядок принятия конституций зарубежных стран, внесения в них изменений и дополнений
- •6. Институт конституционного контроля
- •Тема 3. Основы конституционного статуса личности в зарубежных странах
- •2. Институт гражданства
- •3. Классификация прав и свобод личности
- •4. Конституционные обязанности личности
- •5. Гарантии конституционных прав и способы их осуществления
- •Тема 4. Конституционно-правовые основы общественного строя в зарубежных странах
- •2. Экономические отношения
- •3. Социальные отношения
- •4. Духовно-культурные отношения
- •5. Политические отношения
- •Тема 5. Политические партии, партийные системы, неполитические общественные объединения в зарубежных странах
- •2. Институционализация политических партий, их конституционно-правовой статус
- •3. Классификация политических партий
- •3. Партийные системы
- •Тема 6. Формы непосредственной демократии. Выборы, референдум, плебисцит. Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах
- •2. Принципы избирательного права
- •3. Избирательный процесс
- •4. Избирательные системы
- •5. Референдум и плебисцит
- •Тема 7. Формы правления в зарубежных странах
- •Тема 8. Формы государственно-территориального устройства
- •2. Унитарное государство
- •3. Федеративное государство
- •1. Законодательная власть в системе разделения властей (понятие парламента и парламентаризма, трансформация парламентаризма в XX – XXI вв.).
- •2. Структура парламента
- •3. Роспуск парламентов (палат)
- •4. Внутренняя организация работы парламента и его палат
- •5. Полномочия парламента
- •6. Законодательный процесс
- •7. Специальные парламентские процедуры
- •8. Статус парламентария
- •Тема 10. Исполнительная власть: глава государства и правительство
- •2. Глава государства
- •3. Правительство
- •1. Судебная власть в системе разделения властей.
- •2. Конституционные основы судебной системы в зарубежных странах
- •3. Конституционные принципы правосудия
- •4. Конституционный статус судей
- •5. Органы судейского самоуправления
- •6. Органы, содействующие судебной власти
- •1. Понятие местного управления и самоуправления.
- •2. Системы органов местного самоуправления и управления
- •3. Компетенция органов местного управления и самоуправления
- •4. Отношения органов местного управления и самоуправления с центральной властью
- •Основы конституционного права сша
- •2. Основы конституционно-правового статуса личности в сша
- •3. Конституционно-правовое регулирование общественных объединений
- •4. Федеральные государственные органы сша
- •1. Конституция Франции 1958 года (подготовка и принятие, структура, основные черты, особенности, конституционный контроль).
- •2. Основы конституционно-правового статуса личности
- •3. Политические партии и партийная система во Франции
- •4. Основные принципы построения механизма государственной власти во Франции
- •5. Парламент
- •6. Президент Франции
- •7. Правительство Франции
- •Основы конституционного права Великобритании
- •2. Основы правового статуса личности
- •3. Политические партии и другие общественные объединения Великобритании
- •4. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
- •5. Особенности принципа разделения властей в Великобритании
- •6. Парламент Великобритании
- •7. Глава государства
- •8. Правительство Великобритании
- •Тема 16. Основы конституционного права Германии
- •Раздел X-а содержит регламентацию мер на случай состояния обороны.
- •2. Основы конституционного статуса личности
- •3. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности политических партий
- •4. Федеральная законодательная власть
- •1. Характеристика Конституции кнр (порядок разработки, принятия, структура, основы конституционного строя).
- •2. Конституционные основы правового статуса граждан кнр
- •3. Правовой статус политических партий и других общественных объединений кнр
- •4. Избирательное право и избирательная система кнр
- •5. Высшие органы государственной власти
- •Тема 18. Основы конституционного права Японии
- •2. Конституционно-правовой статус личности
- •3. Политические партии и партийная система Японии
- •4. Организации предпринимателей. Социально-профессиональные объединения
- •5. Избирательное право. Референдум. Выборы. Местная инициатива. Отзыв
- •6. Государственные органы
- •Основы конституционного права Индии
- •2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •3. Конституционные основы общественного строя Индии
- •4. Высший законодательный орган Индии
- •5. Президент Республики
- •6. Совет Министров Индии
- •Тема 20. Основы конституционного права Испании
- •1. Общая характеристика Конституции Испании
- •2. Основы политической системы
- •3. Особенности экономической системы и социальных основ Испании
- •4.Конституционный статус личности
- •5.Король Испании
- •6.Законодательная власть
- •7.Правительство Испании
- •8. Судебная власть в Испании
- •Тема 21. Основы Конституционного права Италии
- •2. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина
- •3. Политические партии и партийная система Италии
- •4. Выборы, референдум, избирательное право, избирательная система Италии
- •5. Законодательная власть
- •6. Президент Республики
- •7. Правительство Италии
- •8. Судебная власть
- •Тема 22 Характеристика конституции Монголии
- •Государственное устройство.
- •Правовая система. Общая характеристика.
- •Гражданское и смежные с ним отрасли права.
- •Тема 23 Чехословакия
- •Основные положения
- •Конституционные законы 1950–1956 годов
Тема 6. Формы непосредственной демократии. Выборы, референдум, плебисцит. Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах
1. Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы, избирательного процесса.
2. Принципы избирательного права (принцип свободных выборов, всеобщее избирательное право, равное избирательное право, прямое избирательное право, тайное голосование).
3. Избирательный процесс (понятие, стадии).
4. Избирательные системы (мажоритарная, пропорциональная, смешанная, их разновидности).
5. Референдум и плебисцит (понятие, виды, порядок назначения, проведения, определение результатов).
1. Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы, избирательного процесса
В большинстве современных государств выборы представляют собой основную форму волеизъявления населения, форму реализации народного суверенитета как одного из основных конституционных принципов. Именно участие в выборах есть важнейшее средство, с помощью которого избиратели получают возможность осуществить контроль за формированием и деятельностью законодательных и исполнительных органов власти: парламента, главы государства, правительства, а также органов местного самоуправления и должностных лиц, получающих пост в итоге выборов.
Ограничение принципа выборности представительных органов власти, введение необоснованных избирательных цензов, фальсификация результатов выборов, означают переход от демократии к авторитаризму.
Правовые нормы, санкционированные законом правила, сложившиеся на практике обычаи, регулирующие порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ формирования представительных органов власти составляют избирательное право – один из важнейших институтов конституционного права.
Главным источником избирательного права, закрепляющим его основные принципы, является КОНСТИТУЦИЯ государства. Конституция определяет круг субъектов избирательного права, основные начала, на которых оно должно строиться, условия предоставления и лишения граждан этого права.
Более детальное регулирование норм избирательного права осуществляется законами о выборах и порядке голосования, разновидностью которых являются избирательные кодексы. В качестве источников избирательного права выступают регламенты парламентов, акты глав государств, постановления правительства и других органов исполнительной власти, решения судов, акты органов местного самоуправления.
Все эти акты конкретизируют и дополняют конституционные положения о выборах, условия предоставления гражданам избирательных прав, порядок проведения выборов, деятельность политических партий в связи с выборами, финансирование выборов, порядок и пределы рекламно-агитационной деятельности, роль СМИ, деятельность специальных органов и должностных лиц, ведающих проведением выборов, способы борьбы с коррупцией на выборах.
В странах англосаксонской системы права и в ряде развивающихся государств, некоторые вопросы избирательного права регулируются обычаями.
Под избирательным правом понимается также субъективное право гражданина стать участником конституционно-правового отношения, возникающего при выборах. Избирательное право в субъективном смысле означает право гражданина быть зарегистрированным в качестве избирателя или кандидата, право на подачу голоса, а также ряд обязанностей со стороны государства. Избирательное право ряда государств включает в себя понятие активного и пассивного избирательного права.
Активное избирательное право – это установленное законом право гражданина лично участвовать в выборах в качестве избирателя, а также быть полноправным участником референдума.
Пассивное избирательное право – есть установленное законом субъективное право гражданина выступать на выборах в качестве кандидата в представительные органы власти или на выборную должность. Представление активного и особенно пассивного избирательного права сопровождается рядом требований установленных конституцией, а также законодательством страны: гражданство, возраст, правосубъективность, оседлость, образование и др.
В любом государстве, где осуществляются выборы, законодательно закрепляется избирательная система, под которой в широком смысле понимается совокупность принципов, определяющих подготовку и проведение выборов. Данные принципы касаются образования избирательных округов и участков, контроля за подготовкой и проведением выборов, формированием избирательных комиссий, предвыборной агитации и конкурентной борьбы, проведение голосования, определения его результатов.
Практическая реализация гражданами своего активного и пассивного права осуществляется в рамках избирательного процесса, под которым в широком смысле понимается способ обеспечения избирательных прав граждан в рамках предусмотренных законодательством последовательности совершения комплекса избирательных действий и процедур, основанный на реализации конституционных принципов свободных выборов. В узком смысле избирательный процесс – это установленная законом совокупность стадий, обеспечивающих легитимность выборов.