4. Кривая Филлипса

Анализируя экономику и средства воздействия на нее под кейнсианским углом зрения, экономисты обратили внимание на то, что политика, направленная на снижение уровня безработицы, сопровождалась ростом цен и, наоборот, дефляционная политика приводила к росту уровня безработицы. В конце 50-х гг. английский экономист А.У. Филлипс на ос­нове обработки данных по Великобритании за 1861-1957 гг показал об­ратную зависимость между безработицей и ростом денежной заработной платы. Затем П Самуэльсон и Р. Солоу трансформировали ее в зависи­мость между ростом цен и уровнем безработицы. П. Самуэльсон включил ее в свой учебник «Экономикс» и с тех пор она известна как «кривая Фил­липса».

Из рисунка 19.4.1 видно, что правительства стоят перед дилеммой: до­биваться низкого уровня безработицы, раскручивая маховик инфляции, или мириться с высокой безработицей, обеспечивая низкие темпы роста цен. Предпочтительнее всего было бы, чтобы уровень безработицы и тем­пы инфляции были в вершине этой дуги, где и тот, и другой показатель бо­лее

Рис. 19.4.1

или менее приемлем. Но экономика пока не подвластна правительствам в такой степени, чтобы слушаться руля так же, как автомобиль слушается опытного водителя. Более того, в 70-е годы в западных странах, прежде всего в США, стало наблюдаться устойчивое сочетание высоких темпов инфляции и высоких уровней безработицы при застое в производстве, по­лучивших название стагфляции (составное слово от «стагнации» - застой и «инфляции») Возникли сомнения, что вообще существует такая зависи­мость в виде кривой Филлипса.

В опровержение этих сомнений экономисты неоклассического направ­ления выдвинули предположения о существовании целого семейства кри­вых Филлипса. Движение экономики вдоль по кривой Филлипса до 70-х годов сменилось перемещением на другие кривые, расположенные вправо - вверх (в северо-восточном направлении). Обосновывалось это тем, что, например, США испытали целую серию «шоков предложения» Четырехкратное повышение цен на сырую нефть в 1974-1975 гг. в резуль­тате действий нефтяного картеля ОПЕК после арабо-израильской войны 1973 г. и связанное с ним повышение цен на все альтернативные энергоно­сители привели к повсеместному росту издержек производства. Неурожаи 1972 и 1973 гг. в Азии и СССР вызвали повышение цен на сельскохозяйст­венную продукцию на мировом рынке, а также и на внутреннем рынке США. т.к массированный экспорт сократил ее предложение внутри страны. К этому добавилось: а) обесценение доллара, стимулировавшее экспорт и одновременно вызвавшее подорожание импортируемых това­ров, что повышало индекс иен непосредственно, либо опосредованно через рост издержек производства товаров, включавших импортируемые товары в качестве компонентов; б) снижение производительности труда, вызвав­шее рост затрат труда на единицу продукции; в) высокие инфляционные ожидания, распространившиеся в обществе. Аналогичная ситуация скла­дывалась в 1978-1980 гг. Все это вместе взятое сдвинуло кривую совокуп­ною предложения влево, а результатом явилась стагфляция, когда безра­ботица-инфляция находилась в точках, лежащих на кривых Филлипса. сдвинутых вправо - вверх..

Проблемам связи безработицы и инфляции большое внимание уделил М. Фридмен. Его точка зрения на нестабильность кривой Филлипса осно­вывается на концепции естественной нормы безработицы, под которой по­нимается при данной структуре спроса и предложения в экономике такая норма безработицы, при ней реальная зарплата и цены стабильны (если стабильна и производительность труда) Он различает краткосрочную и Долгосрочную кривые Филлипса. Для первой характерен отрицательный наклон (см. рис. выше), а вторая - вертикальна.

Выводы, вытекавшие из его взглядов, отличаются от кейнсианских ре­цептов. Во-первых, правительствам следовало бы отказаться от регулиро­вания спроса, нацеленного на полное устранение безработицы, ибо ее Уменьшение ниже естественной нормы связано с инфляцией. Во-вторых, поскольку удержание высокой инфляции в регулируемых пределах не га­рантирует достижения целей занятости, да и к тому же не г средств для проведения политики регулируемой инфляции, предпочтительнее в каче­стве цели иметь отсутствие инфляции, а не полную занятость. Переход к нулевой инфляции будет болезненным, но недолгим, а весь пыл регуляции следует направить на дерегуляцию рынка труда, чтобы обеспечить на нем здоровую конкуренцию и тем самым снижение естественной нормы безра­ботицы

Сторонники теории рациональных ожиданий довели аргументацию М Фридмена до логического конца и выдвинули следующую версию, любую политику, логика которой становится известна публике и которая последо­вательно проводится, экономические агенты включают в свои прогнозы и потому успешно нейтрализуют действия правительства, оставляя реаль­ные соотношения переменных неизменными. Правительству доступно только воздействие на номинальные величины цен и зарплаты, тогда как реальные производство и занятость незначительно меняются. В соответствии с теорией рациональных ожиданий антициклическая стаби­лизационная политика правительства в условиях «обученного общества» совершенно бесплодна