Глава 3. Рейх Бисмарка. Итоги объединения Германии

Второй Рейх просуществовал под чутким предводительством Бисмарка с 1871 по 1890 гг. Федеральный компромисс не привел к тем осложнениям, которых ожидал Бисмарк. Внутренняя политика планомерно развивается с 1871 года в направлении к единству. В то время как соперничество государей все более представляется архаичным пережитком из другой эпохи, единство становится лейтмотивом большинства политических партий, в конечном счете - большинства нации, которая инстинктивно осознает, что будущее за объединенной немецкой силой. В связи с этим центральная власть не замедлила вторгнуться в области, где государства имели исключительные права на законодательство, и с относительной легкостью стала наводить там свои порядки.

Союз буржуазии и юнкерства позволил последнему сохранить первенствующую роль в политической жизни, не препятствуя вместе с тем быстрому капиталистическому развитию Германии. В семидесятых годах был проведен ряд мероприятий, создавших благоприятные условия для промышленной и торговой деятельности: введены единая валюта и единая почтовая система, основан имперский банк и т.д. Промышленное развитие Германии резко ускорилось. Этому способствовали также получение Германией огромной контрибуции от Франции и приобретение Восточной Лотарингии, богатой железной рудой. К концу XIX века большое развитие получили новые отрасли промышленности: химическая и электротехническая, создававшиеся на базе новейшей техники. Происходила концентрация производства, ускорившаяся в результате экономических кризисов. Создание промышленных и банковских монополий началось в Германии раньше, чем в некоторых странах, прежде нее вступивших на путь капитализма, и шло быстрее. В банковском деле в конце XIX века основную массу кредитных операций сосредоточили 6 банков-гигантов, тесно связанных с формировавшимися промышленными монополиями. На основе сращивания банковского и промышленного капитала шло, особенно в 90-х гг., образование финансового капитала. Уже к 1874 году в Германии появляется 328 акционерных обществ с капиталом 2,7 млрд. марок, т.е. зарождается основа для образования монополистических объединений в промышленности²⁰. В процессе формирования монополий выделились крупнейшие магнаты капитала (Штумм, Кирдорф, Крупп и др.). Крупные промышленные и банковские магнаты сосредоточили в своих руках гигантскую экономическую мощь.

В 1874 при поддержке партии национал-либералов был впервые проведен закон, предусматривавший ассигнования на армию на 7 лет вперед (так называемый Септеннат); это способствовало дальнейшему росту милитаризма (с 1874 до 1893 германская армия мирного времени выросла на 40%, при росте населения на 25%). В 1879 юнкерство и промышленные магнаты, поддерживаемые Бисмарком, добились принятия рейхстагом протекционистского тарифа на железо, бумагу, пряжу и хлеб; в дальнейшем были введены высокие пошлины и на многие другие товары, ухудшилось экономическое положение народных масс.

Между тем на авансцене политической жизни разворачиваются драматические конфликты между партиями, борющимися за власть. В своем отношении к политическим партиям Бисмарк был лишен какого-либо догматизма. Он видит в них средство управления и решает сформировать там свое большинство, заключая временные союзы со всеми, кто устраивает его в данный момент. Политика Бисмарка зиждется на сиюминутных компромиссах и на создании динамичного большинства. Но он отлично знает, что если консерваторы и национал-либералы являются правительственными партиями - выразителями правящей в настоящий момент олигархии, в руках которой судьбы рейха, - то необходимо бороться с центром в конфессиональном плане и с социал-демократией в социальном с целью интеграции в рейх католиков и рабочих. Последние двадцать лет политической жизни Бисмарка были посвящены борьбе с политическим католицизмом и революционным социализмом. С 1871 по 1878 год правительство Бисмарка опиралось на национал-либеральные партии. Обращаясь к либеральным и антиклерикальным тенденциям, оно будет бороться с римским конфессионализмом. Бисмарк начнет борьбу против обскурантизма. На протяжении всей своей политической карьеры Бисмарк постоянно сталкивается с католицизмом. Он знает, что католики всегда желали победы австрийцев, что они в душе федералисты, противники прусской гегемонии, что они поддерживают требования национальных меньшинств, эльзасцев и поляков, что, будучи великолепно организованы в социальном плане, они выступают в соответствии с идеями его высокопреосвященства епископа Кеттелера из Майнца за профсоюзный и кооперативный союз рабочих под эгидой церкви и что в связи с этим они оказывают чрезмерное влияние на множество умов. Наконец, что, будучи сторонниками ультрамонтанизма, они считают себя немецкими гражданами во вторую очередь. С другой стороны, Бисмарк был сильно раздражен недавней попыткой центра вовлечь его в крестовый поход за восстановление светской власти папы, которая только что была упразднена (1870). Ватиканский собор и провозглашение папской непогрешимости подлили масло в огонь: Бисмарк действительно защитил от церковной анафемы «старокатолических» профессоров, оттолкнувших вместе с каноником Доллингсром новую догму. В период с-1871 по 1875 год он добился в прусском Ландтаге и в Рейхстаге голосования по целому ряду законов («майские законы»), автором которых был министр по делам конфессий Фальк²¹. Эти законы ограничивали привилегии церкви в области школьного образования и число монастырей, заставляли будущих священнослужителей учиться в государственных университетах, секуляризировали гражданское состояние и изгоняли членов иезуитского ордена. По замыслу Бисмарка, речь шла об изъятии у церкви средств влияния на мышление людей и о передаче подобных функций государству: не уничтожать христианскую религию, но дать понять католицизму, что существует неоспоримый суверенитет закона. Конфликт принял жесткий характер: отношения с Римом были прерваны, познаньский архиепископ арестован. В 1875 году из двенадцати епархий в восьми появились вакансии. Бисмарк задевал религиозные чувства короля и большей части прусской знати. Заявив, что «не пойдет в Каноссу», он считал предпочтительнее всего не доводить ситуацию до опасного предела, а пытаться договариваться с противниками. Избрание Льва XIII новым Папой, настроенным на примирение, облегчило развитие событий (1878). Майские законы постепенно перестали применяться: от «Борьбы за культуру» (Kulturkampf) продолжали оставаться в силе только гражданский брак и изгнание иезуитов. Историки утверждают, что «Борьба за культуру» окончилась победой католицизма²². Действительно, центр вышел из долгого кризиса укрепленным, и ему предстояло занять в немецкой политике первостепенное место. С другой стороны, необходимо признать, что Бисмарку удалось организовать взаимоотношения церкви с государством таким образом, что права государства оказались в высшей степени защищенными, но при этом они были в достаточной мере либеральными в плане удовлетворения прав церкви и примирения католического и сепаратистского ден-тров с новой империей. В итоге Бисмарку удалось интегрировать большую католическую партию в Рейх Гогенцоллернов и превратить ее в лояльный инструмент своей политики. Отныне тенденции центра совпадают с курсом имперского правительства. Если действительно центральная власть ставит перед собой задачу быть арбитром в споре различных существующих политических линий, представленных партиями, то не является ли закономерным, что та же центральная власть ищет свою основную точку опоры в партии, доминанта поведения которой вытекает как раз из компромисса между консервативными и демократическими тенденциями?

Когда Бисмарк помирился с центром, он уже порвал с национал-либералами. Изменив направление, что наглядно иллюстрирует гибкость его политики компромиссов, он посчитал необходимым взять в свои руки интересы немецких земледельцев, требовавших протекционистских тарифов. С другой стороны, национал-либералы не казались расположенными голосовать в Рейхстаге за ограничительные законы, необходимые Бисмарку для начала борьбы с революционным социализмом. И. поэтому после выборов в 1878 году он оставляет свое прежнее большинство и опирается на консерваторов и на центр. После покушения на Вильгельма I он добивается в Рейхстаге принятия целого пакета документов, лишающих социал-демократическую партию, штаб которой вынужден перебраться в Швейцарию, реальной возможности заниматься пропагандой. Но Бисмарку недостаточно борьбы с социалистами, он хочет уничтожить их влияние с помощью принятия ряда мер социальной защиты. И его усилия направляются на примирение трудящихся масс со своей политикой путем возврата к старой прусской концепции, по которой князь, как хороший отец семьи, должен заботиться о материальном благополучии своих подданных: прусский Ландрехт не допускает, чтобы в королевстве можно было умереть с голоду. При поддержке некоторых кафедральных профессоров, придерживавшихся социалистических взглядов (Вагнера, Шмоллера), и таких крупных промышленников, как барон фон Штумм, саарский магнат, он начинает проводить государственную политику в определенной мере социалистической направленности. В период с 1883 по 1890 год принимается ряд законов о содействии рабочим, в соответствии с которыми создаются страховые кассы на случай болезни и несчастных случаев и кассы пенсионного обеспечения для пожилых и инвалидов. Таким образом, у Германии оказалось отличное социальное законодательство. Но с политической точки зрения результат оказался неудачным: рабочие продолжают голосовать за социал-демократов. Несмотря на неоспоримые успехи, нельзя закрывать глаза на частичную недоработанность и искусственность бисмарковского подхода.

В последние годы своего правления канцлер все острее ощущал шаткость своего детища, а также то, что его политика заходит в тупик. Бисмарку удавалось удерживать послушный Рейхстаг чудесами эквилибристики, и он стал серьезно подумывать о заговоре против парламента. В конце своего правления он лишился всех симпатий и даже всякого доверия, и его отход от дел не вызвал глубоких эмоциональных всплесков. После короткого царствования либерально настроенного Фридриха III (1888) императором стал Вильгельм II, желавший править самостоятельно и не разделявший взглядов Бисмарка ни во внешней, ни во внутренней политике. Вильгельм II хотел консолидировать династию, привлекая на свою сторону рабочие массы и занимая более жесткую позицию по отношению к России. Император предложил Бисмарку уйти в отставку. И Бисмарк оставил Вильгельму II машину, которая могла функционировать только под его личным руководством. Новый император, сознающий свои прерогативы и свои обязанности, понимающий технические проблемы, возникающие в экономике, но при этом пылкий, болтливый и импульсивный, без всякого элементарного чувства такта, не мог достойно распорядиться предоставленным ему наследством. История царствования Вильгельма II -это история кризиса, кризиса, который не мог не привести к катастрофе²³.

Немецкая конституция 1871 года может быть истолкована как серия компромиссов, благодаря которым удалось достичь столь желаемого прогресса. Но прочность этих компромиссов полностью покоится на личности канцлера, главном учредителе империи, регулировщике всех властей, отвечающем перед императором за общую политику. Пока Бисмарк жил для того, чтобы отстаивать свое детище, вся гигантская конструкция держалась. Как только исчезнет человек, ниспосланный провидением, а правление будет отдано в неумелые руки, да все к тому же перейдет под непоследовательное управление Вильгельма II, то тут же неизбежен зловещий треск в доселе исправно работавшем механизме, и империя окажется втянутой в губительный водоворот с чудовищным финалом окончательной катастрофы 1918 года.