«Сущность и функции финансов»
Вопросы.
Сущность финансов;
Функции финансов;
Вопрос №1 «Сущность финансов».
Термин «финансы» появился в торговых городах Италии в XIII–XVвв. и означал любой денежный платеж. В дальнейшем данный термин приобрел международное значение и стал отражать отношения между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. В дальнейшем термин стал отображать отношения юридических и физических лиц по поводу формирования общегосударственных фондов денежных средств. В этих отношениях заключаются отличительные признаки финансов:
Субъекты в этих отношениях обладали различными правами, т.е. государство обладало рядом полномочий.
Деньги выступали материальным носителем и основой существования и функционирования финансов.
В процессе этих отношений всегда формировался фонд денежных средств.
Налоги, как основная составляющая доходной части бюджета, являются принудительным, или фискальным, действием государственного аппарата.
Причины возникновения финансов.
В Центральное Европе в результате буржуазных революций произошло отторжение монарха от казны, в результате чего он не мог единолично управлять казной. Появляется бюджет государства.
При появлении бюджета образовалась система государственных доходов и расходов, был определен состав доходов и расходов, начали образовываться организационные структуры для управления им.
Налоги в денежной форме стали носить преимущественный характер.
Существует и другая точка зрения на время появления финансов как экономической категории. Она базируется на том, что понятие «финансы» возникло до нашей эры, поскольку упоминается в Библии.
Финансы носят исторический характер, и связано это с тем, что финансы имеют стадии возникновения, становления и развития в соответствии со становлением государственности. Каждой общественной формации, а, следовательно, и государству, соответствует определенное государственное устройство. Различие финансов разных общественно-экономических формаций обусловлено следующими причинами:
Каждой общественно-экономической формации соответствует классовая структура общества. При этом финансы не могут не учитывать относительные распределения национального дохода, организуя их распределение в пользу государства.
В каждой общественно-экономической формации финансы подчиняются целям и задачам государства, защищающим интересы господствующего класса.
Каждый новый способ производства порождает новую систему хозяйственных отношений. Так, если рабовладельческой и феодальной формациям соответствовали натуральные отношения, то и формирование доходов государства носило преимущественно натуральный характер. Капиталистическое хозяйство является товарно-денежным, поэтому и формирование доходов государства осуществляется в денежной форме.
Если государство, как орган управления, служит задаче воспроизводства сложившихся производственных и классовых отношений, то этим же задачам служат и финансы.
Опыт XXвека свидетельствует о том, что:
а) не бывает государства с четким делением на классы;
б) в одно и то же историческое время существуют государства с разным общественным устройством;
в) переход от одной общественно-экономической формации к другой может продолжаться веками;
г) в настоящее время возможен экспорт не только технологии и общественного устройства, но и финансов.
В современной литературе выделяют два этапа развития финансов:
Неразвитый; характеризуется неразвитой формой финансов, которым был присущ непроизводительный характер, т.е. основная масса расходов шла на военные цели и управление.
Современный этап характеризуется:
а) Государство активно вмешивается в экономику и при помощи финансов создает систему управляющих воздействий.
б) Государство активно вмешивается в социальные процессы и пытается управлять социальными процессами при помощи финансов.
в) Наряду с государственными структурами в конце XXвека начали образовываться крупные негосударственные транснациональные корпорации, которые концентрируют в своих руках огромные объемы финансовых ресурсов и которые оказывают огромное влияние на экономику и социальные процессы.
г) Появляется третий сектор финансирования – это неправительственные некоммерческие организации, созданные на идеологической основе, которые активно влияют на многие процессы, как в отдельных странах, так и во всем мире. Это благотворительные, религиозные организации и организации террористического толка.
В финансовой науке много исторических течений, но основы положений теории финансов сводятся к четырем основным принципам (сформулированы в XVIIIвеке А.Смитом и Д.Рикардо).
Государство необходимо, поскольку «оно охраняет естественный порядок от покушений и зависти»
Содержание правительства должно быть дешевым, т.к. расходы эти непроизводительны.
Государство не должно нарушать естественный порядок, т.е. право собственности и конкуренции путем ограничительных таможенных пошлин и монополий, и не должно вмешиваться в хозяйственную жизнь страны.
Государство должно соблюдать основные принципы налогообложения:
Налоги должны платить все в соответствии со своими доходами.
Налог должен быть не произвольным, а строго определенным заранее.
Налог должен взиматься в удобное для плательщика время.
Взимание налогов должно быть дешевым.
Кроме того, что финансы являются исторической категорией, они являются и экономической категорией, т.к. они базируются на действии и проявлении объективных экономических законов (закон накопления, закон стоимости, закон распределения по труду, закон денежного обращения, закон спроса и предложения).
Финансовые отношения всегда охватывают две сферы:
Экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием государственных фондов денежных средств.
Экономические денежные отношения опосредующих кругооборот денежных фондов предприятий и отраслей хозяйственного комплекса.
ФИНАНСЫ – это система денежно-экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
В экономике понятие «финансовое отношение» - понятие более узкое, чем понятие «денежное отношение». Финансовое отношение всегда связано с реальным движением денежных средств, но не всегда реальное движение денежных средств заканчивается финансовыми отношениями. Так, например, денежное отношение, не являющееся финансовым:
1. Оплата розничного товарооборота;
2. Оплата транспортных, бытовых или иных услуг (оплачивается себестоимость + прибыль);
3. Договора наследования и дарения.
Вопрос №2 «Функции финансов».
Функции финансов.
Распределительная (или перераспределительная);
Контрольная.
Некоторые авторы выделяют также обеспечивающую, стимулирующую, воспроизводственную функции.
РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ФИНАНСОВ.
Вторая функция процесса воспроизводства – распределение.
Распределительная функция финансов на
МАКРОУРОВНЕ.
ВВП
«-» затраты (фонд возмещения)
НД
Доходы физических лиц в материальном
производстве
Доходы юридических лиц в материальном
производстве
1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Финансовые инструменты
Общегосударственные фонды денежных
средств
налоги; 1. налоги;
страховые отчисления; 2. штрафы и санкции;
процентные отчисления; 3. страховые отчисления;
вклады. 4. вклады и паи;
5.отчисления по нормам и нормативам;
6.амортизационные отчисления.
Третья стадия воспроизводства – обмен. Т – Д – Т
На стадии обмена существует две экономические категории:
Цена товара, как денежное выражение стоимости;
Деньги, как мера стоимости или средство платежа.
Иных экономических категорий на стадии обмена нет, поэтому нет места и финансам. Поэтому финансы как экономическая категория существует только на стадии распределения.
Распределительная функция финансов на
МИКРОУРОВНЕ.
ВРП – выручка от реализованной продукции, которая поступает на счет предприятия.
ВРП
Себестоимость товара ( с/с. т.)
«-»
НДС и акцизы
Фонд оплаты
Прибыль от реализованной продукции
Прибыль от прочей реализации
Внереализац-е доходы – (минус)
внереализац-е расходы
Баланс прибыльного предприятия
Чистая прибыль
Фонды предприятия
…
…
…
…
…
- Амортизационный фонд;
- Фонд оплаты труда;
- Фонд материального поощрения;
- Фонд выплат акционерам предприятия;
- Фонд технического перевооружения;
- Исследовательно-конструкторские фонды;
- Резервный фонд предприятия.