- •Рабочая программа дисциплины Муниципальное право России
- •Содержание рабочей программы дисциплины
- •1. Цель освоения дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре ооп
- •3. Структура и содержание дисциплины
- •Содержание дисциплины Модуль 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Модуль 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Модуль 3. Понятие и сущность местного самоуправления
- •Модуль 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Модуль 5. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Модуль 6. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Модуль 7. Экономическая основа местного самоуправления
- •Модуль 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Модуль 9. Гарантии и защита прав местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
- •4. Формы контроля освоения дисциплины
- •5. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •6. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •Технологии и формы преподавания Рекомендации по организации и технологиям обучения для преподавателя
- •Образовательные технологии
- •Виды и содержание учебных занятий
- •Вопрос 2. Система муниципального права как отрасли
- •Вопрос 3. Источники муниципального права
- •Вопрос 3.1. Источники научной дисциплины муниципального права
- •Вопрос 3.2. Эволюция научной дисциплины муниципального права в России
- •Вопрос 4. Муниципально-правовые нормы, институты, субъекты
- •Вопрос 5. Муниципально-правовые отношения.
- •Вопрос 6. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации
- •Модуль 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Модуль 3. Понятие и сущность местного самоуправления
- •Вопрос 1. Законодательное определение местного самоуправления
- •Вопрос 2. Местное самоуправление как основа конституционного строя
- •Вопрос 1. Законодательное определение местного самоуправления
- •Вопрос 2. Местное самоуправление как основа конституционного строя
- •Вопрос 1. Децентрализация и местное самоуправление
- •Вопрос 2. Система местного самоуправления
- •Вопрос 1. Децентрализация и местное самоуправление
- •Вопрос 2. Система местного самоуправления
- •Модуль 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Вопрос 1. Территориальная организация местного самоуправления
- •Вопрос 2. Территориальная организация местного самоуправления и административно-территориальное деление субъектов Федерации
- •Вопрос 1. Территориальная организация местного самоуправления
- •Вопрос 2. Территориальная организация местного самоуправления и административно-территориальное деление субъектов Федерации
- •Вопрос 1. Образование, преобразование и упразднение муниципальных образований
- •Вопрос 2. Установление и изменение границ муниципальных образований
- •Вопрос 1. Образование, преобразование и упразднение муниципальных образований
- •Вопрос 2. Установление и изменение границ муниципальных образований
- •Модуль 5. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Модуль 6. Органы и должностные лица местного самоуправления. Муниципальная служба
- •Вопрос 2. Представительные органы местного самоуправления
- •Вопрос 3. Глава муниципального образования. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования)
- •Вопрос 1. Иные органы и должностные лица местного самоуправления
- •Вопрос 2. Организация работы органов местного самоуправления
- •Вопрос 3. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Вопрос 1. Иные органы и должностные лица местного самоуправления
- •Вопрос 2. Организация работы органов местного самоуправления
- •Вопрос 3. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Модуль 7. Экономическая основа местного самоуправления
- •Модуль 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Модуль 9. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Технологии и формы обучения Рекомендации по освоению дисциплины для студента
- •Оценочные средства и методики их применения
- •1. Карта уровней освоения компетенции
- •2. Фонды оценочных средств
- •Вопросы к экзамену
- •Темы рефератов и эссе
- •Комплект практических оценочных заданий Модуль 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Модуль 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Модуль 3. Понятие и сущность местного самоуправления
- •Модуль 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Модуль 5. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Модуль 6. Органы и должностные лица местного самоуправления Представительные органы местного самоуправления
- •Исполнительные органы местного самоуправления
- •Муниципальная служба
- •Модуль 7. Экономическая основа местного самоуправления
- •Модуль 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Модуль 9. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
- •Модуль 6. Органы и должностные лица местного самоуправления Представительные органы местного самоуправления
- •Ролевая игра
- •Комплект задач для электронного практикума Модуль 3. Понятие и сущность местного самоуправления
- •Модуль 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Модуль 5. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Модуль 6. Органы и должностные лица местного самоуправления Представительные органы местного самоуправления
- •Исполнительные органы местного самоуправления
- •Муниципальная служба
- •Модуль 7. Экономическая основа местного самоуправления
- •Модуль 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления местного самоуправления
- •Модуль 9. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
- •Комплект тестовых заданий с применением затрудняющих условий – 2 шт. Модуль 3. Понятие и сущность местного самоуправления
- •Модуль 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •3. Критерии оценивания Оценка знаний, умений и навыков студентов на практических занятиях.
- •Тестирование
- •Решение задач
- •Итоговый и промежуточный контроль
- •Порядок ликвидации задолженности
Модуль 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
Задание № 1
Назовите основные предпосылки реформ второй половины XIX в. в России. Какие преобразования были осуществлены на уровне сельской общины, уезда, губернии, города? В чем причины и сущность контрреформ 90-х гг.?
Задание № 2
Каковы были особенности организации и деятельности местных Советов на разных этапах существования Советского Союза? Проиллюстрируйте их нормами Конституций СССР 1936 г. и 1977 г. Насколько выполнялись нормы этих Конституций?
Задание № 3
Назовите основные причины реформирования местных органов власти в конце 80-х гг. Дайте характеристику Закону СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства» от 9 апреля 1990 г. Проведите сравнительный анализ данного закона и Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 6 июля 1991 г. (в редакции законов РФ от 22 октября 1992 г., 28 апреля 1993 г., Федерального закона от 28 августа 1995 г.).
Задание № 4
Проанализируйте содержание Указов Президента Российской Федерации о местном самоуправлении, принятых в октябре – декабре 1993 г., и сопоставьте их с нормами Конституции РФ 1993 г.
Задание № 5
Перечислите основные задачи, которые призвано решать местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе. Подтвердите свои выводы конституционными нормами о местном самоуправлении, а также положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г.
Задание № 6
Назовите государства, относящиеся к англосаксонской, континентальной (французской) системам организации местного самоуправления, а также государства со смешанным типом местного самоуправления.
Задание № 7
Проанализируйте преимущества и недостатки англосаксонской и континентальной (французской) модели местного самоуправления. Какая из названных моделей и почему, на ваш взгляд, более подходит для России?
Модуль 3. Понятие и сущность местного самоуправления
Задание № 1
Раскройте содержание основных теорий о природе и сущности местного самоуправления, назовите их представителей.
Задание № 2
На основе анализа признаков местного самоуправления, закрепленных в Конституции РФ, а также в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определите, какие из перечисленных ниже утверждений являются верными:
а) местное самоуправление является одним из способов осуществления народом принадлежащей ему государственной власти;
б) местное самоуправление – это деятельность населения по самостоятельному решению всех вопросов на территории муниципального образования;
в) органы местного самоуправления и органы государственной власти образуются на основе единых принципов, закрепленных федеральным законодательством;
г) местное самоуправление является одной из основ конституционного строя России;
д) основным органом местного самоуправления является представительный орган, избираемый населением на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании;
е) органы государственной власти не вправе вмешиваться в решение вопросов местного значения, отнесенных законодательством к ведению местного самоуправления;
ж) органы местного самоуправления несут ответственность за свою деятельность только перед населением данного муниципального образования;
з) население муниципального образования самостоятельно решает вопрос о видах органов местного самоуправления, их структуре, наименовании, компетенции.
Задание № 3
Назовите основные принципы местного самоуправления и обоснуйте их ссылками на нормы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Как реализуются эти принципы в практике местного самоуправления России в настоящее время?
Задание № 4
На основе сравнительного анализа положений Европейской Хартии местного самоуправления и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решите вопрос: соответствуют ли принципы местного самоуправления, закрепленные российским законодательством, тем, что закреплены в Европейской Хартии местного самоуправления?
Задание № 5
Перечислите основные функции местного самоуправления и раскройте их содержание. Сопоставьте их с функциями государственного управления.
Задание № 6
Назовите, что из перечисленного ниже относится к организационной системе местного самоуправления:
1) правительство области;
2) городская налоговая инспекция;
3) городской муниципальный совет;
4) староста села;
5) трудовой коллектив городского муниципального транспортного предприятия;
6) собрание (сход) граждан;
7) профсоюзная организация;
8) городской совет ветеранов Великой Отечественной войны;
9) глава муниципального образования;
10) митинг.
Задание № 7
Что понимается под объединениями муниципальных образований? Приведите примеры ассоциаций и союзов муниципальных образований.
Задание № 8
Назовите полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.