- •Рабочая программа дисциплины Муниципальное право России
- •Содержание рабочей программы дисциплины
- •1. Цель освоения дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре ооп
- •3. Структура и содержание дисциплины
- •Содержание дисциплины Модуль 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Модуль 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Модуль 3. Понятие и сущность местного самоуправления
- •Модуль 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Модуль 5. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Модуль 6. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Модуль 7. Экономическая основа местного самоуправления
- •Модуль 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Модуль 9. Гарантии и защита прав местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
- •4. Формы контроля освоения дисциплины
- •5. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •6. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •Технологии и формы преподавания Рекомендации по организации и технологиям обучения для преподавателя
- •Образовательные технологии
- •Виды и содержание учебных занятий
- •Вопрос 2. Система муниципального права как отрасли
- •Вопрос 3. Источники муниципального права
- •Вопрос 3.1. Источники научной дисциплины муниципального права
- •Вопрос 3.2. Эволюция научной дисциплины муниципального права в России
- •Вопрос 4. Муниципально-правовые нормы, институты, субъекты
- •Вопрос 5. Муниципально-правовые отношения.
- •Вопрос 6. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации
- •Модуль 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Модуль 3. Понятие и сущность местного самоуправления
- •Вопрос 1. Законодательное определение местного самоуправления
- •Вопрос 2. Местное самоуправление как основа конституционного строя
- •Вопрос 1. Законодательное определение местного самоуправления
- •Вопрос 2. Местное самоуправление как основа конституционного строя
- •Вопрос 1. Децентрализация и местное самоуправление
- •Вопрос 2. Система местного самоуправления
- •Вопрос 1. Децентрализация и местное самоуправление
- •Вопрос 2. Система местного самоуправления
- •Модуль 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Вопрос 1. Территориальная организация местного самоуправления
- •Вопрос 2. Территориальная организация местного самоуправления и административно-территориальное деление субъектов Федерации
- •Вопрос 1. Территориальная организация местного самоуправления
- •Вопрос 2. Территориальная организация местного самоуправления и административно-территориальное деление субъектов Федерации
- •Вопрос 1. Образование, преобразование и упразднение муниципальных образований
- •Вопрос 2. Установление и изменение границ муниципальных образований
- •Вопрос 1. Образование, преобразование и упразднение муниципальных образований
- •Вопрос 2. Установление и изменение границ муниципальных образований
- •Модуль 5. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Модуль 6. Органы и должностные лица местного самоуправления. Муниципальная служба
- •Вопрос 2. Представительные органы местного самоуправления
- •Вопрос 3. Глава муниципального образования. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования)
- •Вопрос 1. Иные органы и должностные лица местного самоуправления
- •Вопрос 2. Организация работы органов местного самоуправления
- •Вопрос 3. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Вопрос 1. Иные органы и должностные лица местного самоуправления
- •Вопрос 2. Организация работы органов местного самоуправления
- •Вопрос 3. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Модуль 7. Экономическая основа местного самоуправления
- •Модуль 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Модуль 9. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Технологии и формы обучения Рекомендации по освоению дисциплины для студента
- •Оценочные средства и методики их применения
- •1. Карта уровней освоения компетенции
- •2. Фонды оценочных средств
- •Вопросы к экзамену
- •Темы рефератов и эссе
- •Комплект практических оценочных заданий Модуль 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Модуль 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
- •Модуль 3. Понятие и сущность местного самоуправления
- •Модуль 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Модуль 5. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Модуль 6. Органы и должностные лица местного самоуправления Представительные органы местного самоуправления
- •Исполнительные органы местного самоуправления
- •Муниципальная служба
- •Модуль 7. Экономическая основа местного самоуправления
- •Модуль 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •Модуль 9. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
- •Модуль 6. Органы и должностные лица местного самоуправления Представительные органы местного самоуправления
- •Ролевая игра
- •Комплект задач для электронного практикума Модуль 3. Понятие и сущность местного самоуправления
- •Модуль 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Модуль 5. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Модуль 6. Органы и должностные лица местного самоуправления Представительные органы местного самоуправления
- •Исполнительные органы местного самоуправления
- •Муниципальная служба
- •Модуль 7. Экономическая основа местного самоуправления
- •Модуль 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления местного самоуправления
- •Модуль 9. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
- •Комплект тестовых заданий с применением затрудняющих условий – 2 шт. Модуль 3. Понятие и сущность местного самоуправления
- •Модуль 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •3. Критерии оценивания Оценка знаний, умений и навыков студентов на практических занятиях.
- •Тестирование
- •Решение задач
- •Итоговый и промежуточный контроль
- •Порядок ликвидации задолженности
Модуль 4. Территориальные основы местного самоуправления
Понятие территориальных основ местного самоуправления. Территориальная организация местного самоуправления. Виды муниципальных образований. Образование, преобразование и упразднение муниципальных образований. Установление и изменение границ муниципальных образований. Правопреемство при преобразовании муниципальных образований, изменении их границ. Территориальная организация местного самоуправления и административно–территориальное деление субъектов Федерации.
Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно–территориальных образованиях и на приграничных территориях.
Межмуниципальное сотрудничество. Общероссийское объединение муниципальных образований. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Межмуниципальные хозяйственные общества.
Модуль 5. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления
Понятие системы местного самоуправления. Сочетание форм непосредственной (прямого волеизъявления населения) с представительной демократией в системе местного самоуправления.
Институты прямой демократии в системе местного самоуправления. Понятие местного референдума, его значение в системе местного самоуправления. Назначение местного референдума; порядок подготовки и проведения; подведение итогов местного референдума; юридическая сила решений, принятых местным референдумом.
Муниципальные выборы. Правовая основа муниципальных выборов. Понятие, принципы, назначение муниципальных выборов, стадии избирательного процесса. Особенности выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
Сход граждан. Порядок подготовки и проведения схода граждан; вопросы, выносимые на их рассмотрение.
Территориальное общественное самоуправление, его значение в системе местного самоуправления. Порядок избрания органов территориального общественного самоуправления населения, наделение их правами юридического лица, компетенция. Экономические и финансовые основы деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Правотворческая инициатива граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы прямого волеизъявления граждан.
Модуль 6. Органы и должностные лица местного самоуправления
Место и роль представительных органов местного самоуправления в структуре органов местного самоуправления. Порядок формирования и деятельности представительных органов местного самоуправления. Представительные органы – основное звено системы органов местного самоуправления (по содержанию, полномочиям, формам деятельности). Председатель представительного органа, его полномочия. Заседания (сессии) представительных органов местного самоуправления. Порядок подготовки сессий, процедура проведения пленарного заседания. Депутатские слушания в представительных органах местного самоуправления. Регламент работы представительного органа. Постоянные комиссии и депутатские объединения, их функции и организация работы. Полномочия постоянных комиссий. Временные комиссии, депутатские группы. Правовые акты представительных органов местного самоуправления: виды, порядок подготовки, принятия, вступления в силу. Правовой статус депутатов представительных органов местного самоуправления. Система гарантий депутатской деятельности. Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления. Основные варианты наделения полномочиями главы муниципального образования. Прекращение полномочий главы муниципального образования. Порядок формирования и деятельности исполнительных органов местного самоуправления. Варианты организационных схем местной администрации. Отделы, управления, комитеты, комиссии, иные органы местной администрации, порядок назначения и освобождения от должности их руководителей. Аппарат местной администрации. Полномочия главы местной администрации по руководству деятельностью местной администрации, а также по осуществлению ее компетенции. Опротестование правовых актов представительного органа главой местной администрации, право вето главы местной администрации: основания и порядок осуществления. Понятие муниципальной службы. Муниципальная служба как разновидность публичной службы, ее особенности. Взаимосвязь государственной и муниципальной службы. Принципы муниципальной службы. Понятие муниципальной должности. Категории и виды должностей муниципальной службы. Муниципальный служащий. Реестр муниципальных служащих. Квалификационные требования, предъявляемые к должностям муниципальной службы. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой. Противодействие коррупции на муниципальной службе. Основные права и обязанности муниципального служащего. Поступление на муниципальную службу. Способы замещения должностей муниципальной службы: конкурс; испытание по должностям муниципальной службы. Прохождение муниципальной службы. Классные чины. Оплата труда муниципального служащего. Прекращение муниципальной службы.